Об изъятии земельного участка из чужого незаконного владения



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ         г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи: Квашниной Е.Ю.

при секретаре:                                          Бедрик М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Малининой М.В. об изъятии земельного участка из незаконного владения,

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее - ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к Малининой М.В., в котором просит изъять из незаконного владения Малининой М.В. и передать ОМС «КУИ ЗГО» земельный участок с кадастровым номером , площадью 18 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес> (л.д.2).

В обоснование своих требований сослался на то, что указанный выше земельный участок в соответствии со ст. 16 ЗК РФ является государственной собственностью. Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом ЗГО, утвержденному решением ЗГСД № 709 от 19.02.2004г.(в редакции решения Собрания депутатов ЗГО от 10.03.2011 г. №4-ЗГО) Комитет осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, в пределах полномочий, установленных действующими правовыми нормами. В ходе проведенной внеплановой проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в использовании Малининой М.В.для размещения металлического торгового киоска земельного участка с кадастровым номером , площадью 18 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, на иске настаивает (л.д.25).

Ответчик Малининой М.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.24).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Земельному Кодексу РФ, земельные участки в РФ могут находиться в частной собственности, в собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (ч. 1). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 2).

В соответствии со ст.30 Устава ЗГО Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности; осуществляет земельный контроль за использованием земель Городского округа.

Положением о Комитете по управлению имуществом, утвержденным решением Златоустовского городского собрания депутатов от 19.02.2004 г. ( в редакции решения Собрания депутатов ЗГО от 10.03.2011г. №4-ЗГО) предусмотрено, что КУИ ЗГО осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, в пределах полномочий, установленных действующими нормативными правовыми актами (л.д.3-5).

Как следует из искового заявления, спорный земельный участок с кадастровым номером площадью 18 кв.м по адресному ориентиру: <адрес>, в соответствии со ст. 16 ЗК РФ является государственной собственностью.

Согласно п.10 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Из материалов дела следует, что Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным главным государственным инспектором ЗГО по использованию и охране земель, установлен факт самовольного использования Малининой М.В. для размещения металлического торгового киоска земельного участка площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за что ей назначено наказание по ст.7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000,00 руб. (л.д.14-15).

В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ Малининой М.В. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, в котором главным инспектор ЗГО по использованию и охране земель обязал ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение (л.д.16). Указанное предписание получено ответчицей ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением мирового судьи судебного участка г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ Малининой М.В. признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушенного законодательства, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000,00 рублей (л.д. 17).

Указанные выше постановления и предписание не были оспорены ответчицей, что позволяет суду прийти к выводу, что Малининой М.В. незаконно использует спорный земельный участок, без правовых оснований.

В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ч. 1).

Согласно Положению о порядке предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам в городе Златоусте, утвержденному решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 1 июля 2004 г. N 811, земельные участки предоставляются в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование. Передача земельных участков (независимо от того, на каком праве они предоставляются) после заключения договора аренды, купли-продажи или издания соответствующего распоряжения оформляется актом приема-передачи земельного участка, заключаемым между КУИ ЗГО и пользователем (арендатором, собственником) земельного участка.

Какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, на котором размещен металлический торговый киоск, равно как и документы, подтверждающие наличие оснований для предоставления земельного участка под размещение металлического торгового киоска, Малининой М.В. суду не предоставлены.

Кроме того, из заявления Малининой М.В., от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) следует, что вопрос о предоставлении другого земельного участка для размещения торгового киоска решается администрацией ЗГО и возможно будет решен в ДД.ММ.ГГГГ Принадлежащий ей металлический торговый киоск с ДД.ММ.ГГГГ не функционирует, документов на право пользования спорным земельным участком у неё не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия данного земельного участка.

На основании Решения Собрания депутатов ЗГО от 29 марта 2006 года № 19-ЗГО «Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории ЗГО», временные сооружения подлежат сносу в случаях самовольной установки временного сооружения на земельном участке, не отведенном для этих целей.

Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором размещен металлический торговый киоск, а также отсутствие у Малининой М.В. оснований для предоставления земельного участка под размещение металлического киоска, суд считает требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению, а земельный участок с кадастровым номером 74:25:0303214 площадью 18 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, подлежащим освобождению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», - удовлетворить.

Изъять из незаконного владения Малининой М.В. самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером площадью 18 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и обязать Малинину М.В. передать указанный земельный участок органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий:                                          Квашнина Е.Ю.

Решение не вступило в законную силу.