Дело № 2-1916/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 сентября 2011 года г.Златоуст Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., с участием представителя ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области Борисовой Е.В., Никулина А.В., при секретаре Кардаковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Никулина А.В., у с т а н о в и л : Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор №4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Никулина А.В. В обоснование заявления указано, что Никулин А.В. отбывает наказание в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области по приговору Катав-Ивановского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст.131 ч.2 п. «д» УК РФ - против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Срок отбытия наказания Никулиным А.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ На основании ст.3, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Никулина А.В., временно ограничив его права и обязанности на срок для погашения судимости в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив, в образовательных, медицинских и иных организациях для несовершеннолетних; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Никулина А.В. в ночное время; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания. В судебное заседание прокурор г.Златоуста, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области Борисова Е.В. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления и установлении административного надзора в отношении Никулина А.В. В судебном заседании Никулин А.В. с заявлением ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области не согласился. Пояснил, что по его мнению закон РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на него не распространяется, поскольку принят после его осуждения. Просит отказать в удовлетворении заявления. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральным законом закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст.1,2 указанного Закона). Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором. В соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Как установлено из приговора Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Никулин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «д» ч.2 ст.131 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление - изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия к потерпевшей, заведомо несовершеннолетней, совершено Никулиным А.В., в отношении несовершеннолетней. (л.д.9-13). Никулин А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним. Преступление совершено Никулиным А.В. в состоянии алкогольного опьянения. Поскольку в соответствии с требованиями ст.86 УК РФ судимость у Никулина А.В. за совершение указанного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего не погашена и не снята, в силу положений ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении Никулина А.В. должен быть установлен административный надзор. По месту отбытия наказания Никулин А.В. зарекомендовал себя отрицательно, как не вставший на путь исправления: допускал нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, не конфликтен, трудоустроен, поощрений не имеет. На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав несовершеннолетних и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений. Совершенное Никулиным А.В. преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего является особенно порицаемой формой преступной деятельности, имеющей крайне отрицательное влияние на несовершеннолетнего потерпевшего. Защита ребенка от преступных сексуальных злоупотреблений, является одной из наиболее важных задач государства и общества. Дети имеют право на эффективную защиту со стороны государства от столь серьезных форм вмешательства в существенные аспекты их личной жизни. Поэтому охрана прав несовершеннолетних, относящихся к обеспечению их нормального физического и психического развития требует особого контроля со стороны государства. В связи с изложенным, с учетом характеристики Никулина А.В. и обстоятельств совершения преступления, суд полагает, что предложенные заявителем виды ограничений, подлежащие применению в отношении Никулина А.В., а именно: запрещения пребывания вместах реализации алкогольной продукции на розлив, а также образовательных, медицинских и иных организациях для несовершеннолетних; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Никулина А.В. в ночное время - <данные изъяты>; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания - являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав несовершеннолетних. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения Никулиным А.В. нового преступления в отношении несовершеннолетних и оказывать на Никулина А.В. профилактическое воздействие. Доводы Никулина А.В. о том, что Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г. на него не распространяется в связи с тем, что он осужден до вступления Закона в силу не могут быть приняты судом, поскольку основаны на неверном понимании закона. Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г. не содержит ограничений, связанных с распространением указанного Закона на лиц, осужденных до вступления Закона в силу. Поскольку Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г не содержит таких ограничений, то в силу требований ст.6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" он вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации и действует в отношении лиц, прямо указанных законом. Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости. В соответствии со ст.86 УК РФ судимость Никулина А.В. погасится ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, административный надзор в отношении Никулина А.В. должен быть установлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Никулина А.В. Руководствуясь ст. ст. 12, 198, 261.8 ГПК РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд р е ш и л : Заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить. Установить административный надзор в отношении Никулина А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Установить в отношении Никулина А.В. на срок административного надзора административные ограничения: - запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив, а также - в образовательных, медицинских и иных организациях для несовершеннолетних; - запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Никулина А.В., в ночное время - <данные изъяты>, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве; - запрещение выезда за пределы <адрес>; - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме. Председательствующий И.Г.Свиридова Решение не вступило в законную силу