Дело № 2-1546/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Златоуст                   05 сентября 2011 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи        Руновой Т.Д.,

при секретаре Аненковой М.Н.,

с участием прокурора Казаковой Т.Б.,

истицы      Вотинова Е.В.,

представителя ответчика Администрации ЗГО - Семеновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Вотиновой Е.В. к Администрации Златоустовского городского округа о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес> в интересах Вотинова Е.В. обратился в суд с иском к Администрации Златоустовского городского округа о возложении обязанности на ответчика предоставить Вотиновой Е.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм предоставления жилья, находящееся в черте города Златоуста.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что на основании постановления Главы г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ № Вотинова Е.В. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на очередь по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Вотинова Е.В. не предоставлено.

В судебном заседании прокурор Казакова Т.Б. настаивала на удовлетворении исковых требований.

         Истец Вотинова Е.В. в судебном заседании требования прокурора <адрес> в своих интересах поддержала, указав, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлено, жилья на праве собственности она не имеет.

Представитель ответчика администрации Златоустовского городского округа Семёнова С.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-76), исковые требования прокурора <адрес> о предоставлении Вотинова Е.В. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм предоставления жилья, находящегося в черте <адрес>, признала в полном объеме.

Признание иска представителем ответчика администрации ЗГО занесено в протокол судебного заседания, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. ст. 39, 98, 173, 198 ГПК РФ, представителю ответчика судом разъяснены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Аналогичное положение содержала ст.37 ЖК РСФСР, действовавшего до введения в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее ФЗ РФ № 159-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. На территории Челябинской области меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица из их числа) в возрасте до 23 лет установлены Законом Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье».

В соответствии со ст. 1 указанного закона меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), выплата вознаграждения, причитающегося приемному родителю, и социальные гарантии приемной семье, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Челябинской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также дети, переданные под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, в детских домах семейного типа, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилой площадью в установленном законодательством порядке наделены органы местного самоуправления в соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из материалов дела следует, что матерью Вотинова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась ФИО1, отцом указан ФИО2 по указанию матери (л.д. 8 оборот).

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 ФИО26 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов <адрес> ФИО9 и ФИО21 разрешено удочерить ФИО3, ей присвоена фамилия Вотинова Е.В., отчество ФИО22 (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и В.А. выдано свидетельство об удочерении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ей фамилии Вотинова Е.В. имени ФИО23 отчества ФИО24, о чем в книге регистрации об удочерении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за № (л.д. 6).

Решением Миасского городского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удочерение Вотинова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супругами ФИО11 и ФИО25. отменено, сохранено за Вотиновой Е.В. ее имя, фамилия и отчество. Ребенок передан на воспитание в детское учреждение (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Миасского городского Совета народных депутатов <адрес> Вотинова Е.В. была определена в детский дом на полное государственное обеспечение (л.д. 8).

С ДД.ММ.ГГГГ Вотинова Е.В. проживала в муниципальной специальной общеобразовательной школе-интернате № <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 9, 10).

На основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Вотинова Е.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на очередь по списку детей - сирот, состав семьи 1 человек (л.д. 19).

Таким образом, Вотинова Е.В. была признана в установленном законе порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на очередь по списку детей - сирот, однако, до настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм предоставления жилья, ей не предоставлено.

Представителем ответчика данные обстоятельства не оспаривались.

В силу Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в Вооруженных Силах РФ снимаются с полного государственного обеспечения и, следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем, в противном случае будет нарушено их право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года (вопрос 3) предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Следовательно, при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

С учетом изложенного, нарушенное право Вотинова Е.В. подлежит восстановлению путем возложения на Администрацию Златоустовского городского округа обязанности предоставить Вотинова Е.В. на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на территории г.Златоуста площадью не ниже установленных норм предоставления жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Вотиновой Е.В. удовлетворить.

Обязать Администрацию Златоустовского городского округа предоставить Вотиновой Е.В. на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на территории <адрес> площадью не ниже установленных норм предоставления жилья.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий                                                   Рунова Т.Д.

Решение не вступило в законную силу