Дело № 2-2214/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 октября 2011 года Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи С.Ю. Фомина при секретаре Н.М.Шарифуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Златоусте гражданское дело по иску Шердаковой Т.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л : Шердакова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФ), в котором просит признать незаконным решение ГУ УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения нижеуказанного периода работы в специальный стаж, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ГУ «ЛПУ МПС - Отделенческая больница ст.Златоуст ЮУЖД» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование своих требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ в г. Златоусте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, вышеуказанным решением в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. К зачету в специальный трудовой стаж работы указанный период не принят в связи с несоответствием наименования должности разделу «Наименование должностей» Списка должностей, утвержденного постановлением Правительства. Истица не согласна с решением ответчика, полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку независимо от наименования должности она выполняла одну и ту же лечебную работу. В судебном заседании истица Шердакова Т.А. на удовлетворении исковых требований настаивала. Представитель ГУ УПФ Сидорова Н.К., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с иском не согласилась. Считает отказ Шердаковой Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным и обоснованным, так как наименование должности не соответствует разделу «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Список содержит два раздела «наименование должностей» и «Наименование учреждений» и расширительному толкованию не подлежит, соответственно спорный период работы истца учтен только в страховой стаж на общих основаниях. Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск Шердаковой Т.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, не предусматривает такой вид трудовых пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) при наличии страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). В частности, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей названного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу п.9 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Как следует из копии трудовой книжки (л.д.8-13), протокола заседания комиссии ГУ УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7), истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> в НУЗ «Отделенческая больница на ст.Златоуст ОАО «РЖД», которое за время своего существования имело различные наименования. С 1934 года Отделенческая больница ст.Златоуст ЮУЖД является юридическим лицом. В 1956 году больница получила название- Объединенная больница и поликлиника ст.Златоуст ЮУЖД. С 1994 г. зарегистрирован Устав ФЛПУ МПС - Отделенческая больница. С апреля 2002 года - ГУЗ «Отделенческая больница ст.Златоуст ФГУП ЮУЖД МПС РФ», с июня 2002 г. - ГУЗ «Отделенческая больница на ст.Златоуст ФГУП ЮУЖД МПС РФ», с сентября 2003 г. - ГУ «ЛПУ МПС - Отделенческая больница ст.Златоуст ЮУжд»,с 2005 г. - НУЗ «Отделенческая больница на ст.Златоуст» ОАО «РЖД» (л.д.21-22,13). ДД.ММ.ГГГГ Шердакова Т.А. обратилась с заявлением в ГУ УПФ о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику (л.д. 18-20). Однако в назначении пенсии ей было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-7) в виду отсутствия требуемого 30-летнего специального трудового стажа на соответствующих видах работ. При этом специальный стаж был определен сроком 28 лет 9 месяцев 10 дней. К зачету в специальный трудовой стаж не принят оспариваемый истицей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность периода 1 год 4 месяца) в должности <данные изъяты> ГУ «ЛПУ МПС - Отделенческая больница ст.Златоуст ЮУЖД», поскольку наименование должности не соответствует разделу «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Суд находит незаконным не включение в специальный стаж спорного периода работы по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, который предусматривает наименование должности <данные изъяты>» в больницах всех наименований. Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шердакова Т.А. работала в Объединенной больнице и поликлинике ст.Златоуст ЮУжд в должности <данные изъяты>, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шердакова Т.А. работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени (полный рабочий день при полной рабочей неделе). Штатное расписание по ГУ «ЛПУ МПС - Отделенческая больница ст.Златоуст ЮУжд включает в себя, в том числе и параклиническое подразделение - клинико-диагностическую лабораторию. Согласно штатных расписаний должность фельдшер-лаборант относится к среднему медицинскому персоналу (уточняющая справка- л.д.21). Из пояснений истицы следует, что хотя она и была переведена в спорный период на должность <данные изъяты>, ее функции как <данные изъяты> оставались неизменными, и она фактически осуществляла должностные обязанности <данные изъяты>, что подтверждается ее подписью об ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ с должностной инструкцией <данные изъяты> <данные изъяты> отделения (л.д.28-30). Однако, помимо основной работы <данные изъяты> она осуществляла и некоторые дополнительно возложенные на нее административные функции, поэтому к наименованию ее должности <данные изъяты> и добавили «старший». Эту дополнительную работу она выполняет и по настоящее время, однако без приставки «старший», за что ей также начисляется соответствующая доплата к заработку. Как следует из штатных расписаний за 2003, 2004 г.г. по ГУЗ «Отделенческая больница на ст.Златоуст» ФГУП ЮУЖД МПС РФ (л.д.31-36), в клинико-диагностической лаборатрии предусмотрены только должности <данные изъяты>. Должность старшего <данные изъяты> в данных штатных расписаниях отсутствует. Согласно тарификационным спискам работников № НУЗ «Отделенческая больница на ст.Златоуст ОАО «РЖД» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-40), Шердакова Т.А. значится как <данные изъяты>. Должностная инструкция, которой руководствовалась в своей работе Шердакова, разработана для <данные изъяты>. Этой инструкцией (п.1.6) также предусмотрены обязанности старшего <данные изъяты>, в которые помимо основной функции входит также и ряд обязанностей по распределению нагрузки, своевременное получение реактивов, ведение отчетности, а также дополнительная ответственность за хранение имущества.(л.д.28-30) Из пояснений допрошенной в качестве свидетеля <данные изъяты> ФИО4 следует, что должность старшего <данные изъяты> штатным расписанием их учреждения как в 2003-2004 г.г., так и в настоящее время не предусмотрена, Шердакова Т.А. в спорный период фактически выполняла работу <данные изъяты> с возложением на нее дополнительных административных функций, за что ей производилась оплата в повышенном размере. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что запись в трудовой книжке истицы о работе старшим <данные изъяты> не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку в учреждении такая должность отсутствовала и истица по всем соответствующим спискам учитывалась как <данные изъяты> без приставки «старший». Наименование «старший» свидетельствовало только о выполнении ею дополнительно возложенных функций помимо основной работы <данные изъяты>. Однако внесение работодателем в трудовую книжку работника записи не соответствующей фактически выполняемой ею работе и занимаемой должности не может умалять право лица на досрочное получение пенсионного обеспечения в установленном законом порядке. Из представленных документов, следует, что какой-либо другой деятельностью в оспариваемый период, кроме лечебной истица не занималась, с 1984г. и по настоящее время Шердакова Т.А. работала и работает <данные изъяты> в НУЗ «Отделенческая больница на ст.Златоуст ОАО «РЖД». Представителем ответчика не оспаривается осуществление Шердаковой Т.А. лечебной деятельности в указанный выше период, он не зачтен в специальный стаж только по основанию - несоответствие наименования должности Списку должностей и учреждений, утвержденных Правительством. По смыслу статей 2, 3, 77, 80 и 83 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение пенсии за выслугу лет - в настоящее время досрочной трудовой пенсии - законодатель связывает лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда, а не со статусом структурной единицы, в которой она работала. Ответчиком не оспаривается, что истица работала в сфере медицины, в учреждении, предусмотренном Списком. Судом установлено, что фактически она работала в должности соответствующей спискам. С учетом изложенного, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 1 год 4 месяца) в должности старшего <данные изъяты> в ГУ «ЛПУ МПС - Отделенческая больница ст.Златоуст ЮУЖД» подлежит включению в специальный стаж истицы. С учетом спорного периода на день подачи Шердаковой Т.А. заявления в УПФР ее специальный стаж составил более 30 лет (28 лет 9 мес. 10 дн. + 1 год 4 мес. = 30 лет 1 мес. 10 дней), следовательно, пенсия истице должна быть назначена с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы понесенные ею расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Шердаковой Т.А. удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шердаковой Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и отменить его. Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы Шердаковой Т.А. периода работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего <данные изъяты> в ГУ «ЛПУ МПС - Отделенческая больница ст.Златоуст ЮУЖД» продолжительностью 1 год 4 месяца. Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Шердаковой Т.А. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>) рублей. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение. Решение не вступило в законную силу.
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного в. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего <данные изъяты> в ГУ «ЛПУ МПС - Отделенческая больница ст.Златоуст ЮУЖД» продолжительностью 1 год 4 месяца и назначить Шердаковой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».