Дело № 2-1972/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2011 года      г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи             Максимова А.Е.,

при секретаре     Феофиловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Айкашева В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Айкашев В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Златоусте) о признании решения ГУ УПФ РФ в г. Златоусте от 28 декабря 2010 года № 109488 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в льготный стаж периода работы с 08 июня 1984 года по 03 января 1993 года на трубоэлектросварочном участке ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» (далее - ОАО «ЗМК»), взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что в декабре 2010 года обратился в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обжалуемым решением на основании протокола комиссии от 28 декабря 2010 года № 151/1 в назначении досрочной пенсии ему было отказано. Его специальный стаж составляет 10 лет 9 месяцев 5 дней, право на трудовую пенсию по старости возникло при достижении возраста 56 лет, то есть 20 декабря 2010 года. ГУ УПФ РФ в г. Златоусте при рассмотрении вопроса о назначении пенсии необоснованно исключил из специального стажа период работы с 08 июня 1984 года по 03 января 1993 года на трубоэлектросварочном участке ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования в трубоэлектросварочном участке, слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования в трубоэлектросварочном участке, слесаря - ремонтника.

Согласно экспертному заключению от 31 мая 2005 года № 43 Р-05 государственной экспертизы условий труда Департамента труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области, проводившей экспертизу условий труда на трубоэлектросварочном участке ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций», условия труда на рабочих местах электросварщика труб на стане, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, слесаря-ремонтника на трубоэлектросварочном участке при производстве гнутых замкнутых профилей и труб идентичны и оцениваются как вредные - 3 класс 2 степень.

В соответствии с подразделом 4 раздела III (металлургическое производство, черные металлы) Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, трубосварочное производство относится к трубному производству (код 10304000), где среди прочих рабочих профессий значатся слесари-ремонтники (код 2040400а-18559).

Аналогичной позиции придерживается прокуратура г. Златоуста, которая в 2006-м году на имя руководителя ГУ УПФ РФ в г. Златоусте направила представление об устранении нарушений пенсионного законодательства РФ, выразившегося в отказе признать право на досрочное пенсионное обеспечение работников трубоэлектросварочного участка.

В ходе производства по делу истец, дополнив заявленные ранее требования, просил назначить ему досрочную пенсию с момента обращения за ней, то есть с 20 декабря 2010 года.

В судебном заседании истец на удовлетворении своих требований настаивал.

Представитель третьего лица ОАО «ЗМК» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 05 сентября 2011 года представитель ОАО «ЗМК» Дютина Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Айкашева В.А. полагала подлежащими удовлетворению, ссылаясь на наличие на предприятии в период работы истца трубного производства и соответствия наименования его должности применяемым Спискам.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Златоусте Танцырева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

В письменном отзыве на исковое заявление указала, что Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 сформированы по производственному признаку, в них включены более 100 производств. Каждое производство соответствует конкретному разделу и подразделу Списков № 1 и № 2. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость работника в течении полного рабочего дня (смены) на работах в производстве, которое предусмотрено Списками № 1 и № 2. Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5.

Списком № 2 в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» в подразделе IV «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковалъные цехи» предусмотрена позиция 2040400а-18559 «Слесари-ремонтники».

Согласно записям в трудовой книжке от 09 июля 1973 года, Айкашев В.А. работал на Златоустовском заводе металлоконструкций с 09 апреля 1984 года по 07 июня 1984 года - в ЭМЦ слесарем по ремонту оборудования, с 08 июня 1984 года по 25 ноября 1985г. - в трубоэлектросварочном участке слесарем по ремонту металлургического оборудования, с 26 ноября 1985 года по 26 октября 1988 года - слесарем по ремонту и обслуживанию оборудования трубосварочного производства, с 27 октября 1988 года по 03 января 1993 года - слесарем-ремонтником.

При рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение с учетом включения в специальный стаж указанных периодов необходимо подтверждение занятости истца полный рабочий день полную рабочую неделю на работе в качестве слесаря-ремонтника на трубном производстве.

В соответствии с Единой системой классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации РФ, отнесение к тому или иному виду экономической деятельности, связанному с производством конкретного вида продукции, осуществляется на основании Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Классификация видов продукции в указанных классификаторах характеризуется оборудованием, рабочей силой, технологией, сырьем, материалами, энергией, информационными ресурсами, объединенных в производственный процесс, имеющий цель производство конкретной продукции, что не предусматривает приравнивание одного вида продукции к другому.

По общероссийскому классификатору видов экономической деятельности предприятие ОАО «ЗМК» (ранее наименование - «Златоустовский завод металлоконструкций») имеет код 28.11 «Производство строительных металлических конструкций». Вид деятельности «металлургическое производство черных металлов» не предусмотрено. Информационное письмо Златоустовского территориального отдела государственной статистики от 17 марта 2000 года об учете в ЕГРПО ОАО «ЗЗМК» не содержит сведений о наличии трубного производства на заводе. Названным письмом по коду вида деятельности 14811 ОКОНХ ОАО «ЗЗМК» осуществляет производство строительных, стальных конструкций. На трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗЗМК», где установлен трубосварочный стан ТЭСА 20-76, осуществляется производство гнутых профилей, которые в соответствии с общероссийским классификатором продукции (ОКП 005-93) относится к изделиям «дальнейшего передела проката». В производстве гнутых замкнутых профилей заняты определенные рабочие, в частности, слесари-ремонтники. Произвольное приравнивание производства гнутых замкнутых профилей к трубному производству по признаку применяемого оборудования (ТЭСА 20-76), которое отстаивает ОАО «ЗЗМК» без каких-либо на это оснований, неправомерно и не допустимо. Таким образом, правовых оснований для включения в специальный стаж по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» спорных периодов работы Айкашева В.А. на трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗМК» нет.

Кроме того, согласно экспертному заключению № 43Р от 31.05.2005г., проводимому Государственной экспертизой условий труда Департамента труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области, условия труда при производстве гнутых замкнутых профилей и труб на ОАО «ЗЗМК» оценены как вредные условия труда 3 класс 2 степень. Ссылка истца на то, что данный документ служит основанием для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение не состоятельна.

Согласно ст. 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки: качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда; фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве. Других целей не предусмотрено.

Следовательно, определение условий труда на ОАО «ЗЗМК», как вредные является, в первую очередь, основанием при проверке правильности предоставления работникам компенсаций за работу с вредными условиями труда, не подразумевая под собой оснований для установления права на льготную пенсию (Т.2, л.д. 3-4).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Айкашева В.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

20 декабря 2010 года Айкашев В.А. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (заявление - Т.2, л.д. 34).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Златоусте от 28 декабря 2011 года № 109488 Айкашеву В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. II п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (Т.1, л.д. 197).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28 декабря 2010 года № 151/1, в специальный стаж Айкашева В.А. включены периоды работы общей продолжительностью 2 года 2 месяца 21 день, не учтены периоды работы:

с 08 июня 1984 года по 25 ноября 1985 года в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования в трубоэлектросварочном участке на Златоустовском заводе металлоконструкций;

с 26 ноября 1985 года по 03 января 1993 года в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования в трубоэлектросварочном участке (с 27 октября 1988 года - слесаря-ремонтника) на Златоустовском заводе металлоконструкций.

В обоснование принятого решения комиссия сослалась на то, что на трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗМК», согласно технологической инструкции ТИ-ОГТ-12-2003, осуществляется последовательное выполнение операций технологического процесса изготовления гнутых замкнутых профилей.

В системе сертификации ГОСТ Р продукция завода «Гнутые профили» сертифицируется «профили стальные гнутые замкнутые сварные квадратные и прямоугольные для строительных конструкций» по коду 11 2111 общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 и соответствуют требованиям ГОСТ 30242-2003. Общероссийскими классификаторами ОКП 005-93 и ОКДП 004-93 продукция «Профили гнутые замкнутые» отнесена к изделиям дальнейшего передела проката. Производство такой продукции Списками № 1 и № 2 не предусмотрено.

В соответствии с информационным письмом об учете в Едином государственном регистре от 17 марта 2000 года № 187 основным видом деятельности ОАО «ЗМК» по коду 14811 (ОКОНХ) является производство строительных, стальных конструкций. Производство строительных металлических конструкций по коду 28.11 ОКВЭД как основной вид деятельности определен записями в Едином государственном реестре юридических лиц. Согласно Выписке от 06 октября 2005 года № 974 внесен новый дополнительный вид деятельности «Производство стальных труб и фитингов».

Таким образом, для установления права на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» раздела III Списка № 2 работникам трубоэлектросварочного участка, занятым изготовлением гнутых замкнутых профилей, правовых оснований не имеется (т. 1, л.д. 198-200).

Указанное решение суд считает незаконным, нарушающим права истца.

В судебном заседании установлено, что в период с 09 апреля 1984 года по 03 августа 2009 года работал в ОАО «ЗМК», в том числе с 08 июня 1984 года по 25 ноября 1985 года в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования в трубоэлектросварочном участке, с 26 ноября 1985 года по 03 января 1993 года в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования в трубоэлектросварочном участке (с 27 октября 1988 года - слесаря-ремонтника) (копия трудовой книжки, Т.2, л.д. 116-124, справка, Т. 2, л.д. 33).

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется в соответствии со Списками №№ 1 и 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, которые построены по производственному принципу.

Основным условием для предоставления пенсионных льгот является занятость работников на производствах (работах), предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков №№ 1 и 2.

Под производством понимается промышленное изготовление предусмотренной Списками продукции независимо от его организационного оформления - цех, отделение, участок, мастерская, установка.

Основанием для отнесения к тому или иному производству, указанному в Списках, может быть технологический регламент, документы плановых и производственных заданий, ЕТКС.

Позицией 2040100а-18559 подраздела 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» (поз. 20404000) раздела III Металлургическое производство (черные металлы) (поз. 20400000) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрена профессия «слесари-ремонтники».

Истец Айкашев В.А. в судебном заседании 05 сентября 2011 года суду пояснил, что в 1984-м году на ОАО «ЗМК» организован трубоэлектросварочный участок, где налажено производство гнутозамкнутых профилей и труб на трубоэлектросварочном стане, используемом для производства электросварных труб на предприятиях металлургической промышленности. В связи со спецификой основной продукции предприятия -металлоконструкциями, производимой на стане ТЭСА сварной трубе при помощи валков придавалась различная форма. Форма сечения трубы зависит от валков, технология производства профиля и трубы одна и та же, используется одно и то же оборудование (т. 2, л.д. 5, оборот).

В судебном заседании 19 сентября 2011 года истец пояснил, что при производстве на стане труб и гнутозамкнутых профилей производится сварка с использованием токов высокой частоты, вследствие чего работники цеха испытывали постоянное воздействие сильного электромагнитного излучения. Не смотря на отсутствие различий в технологии производства труб и гнутозамкнутых профилей к трубам, используемые для транспортировки жидкостей, стандартами предъявлялись более жесткие требования к качеству сварного шва. Для указания в документах на изделие «труба» предприятию было необходимо приобрести специальную ультразвуковую установку для контроля качества сварных швов, которая стоила очень дорого. Вместе с тем, при одинаковой технологии и используемом оборудовании, при изготовлении профиля стандартами допускаются непровары швов, их кривизна, что недопустимо для труб ГУ УПФ РФ в г. Златоусте до 2008 года принимал справки уточняющие справки ОАО «ЗЗМК», необходимые для назначения пенсии, в которых указывалось, что заводом на трубоэлектросварочном участке производились трубы и что работники трубоэлектросварочного цеха имеют право на льготный стаж, поэтому был уверен, что имеет право на досрочный выход на пенсию. Он неоднократно отказывался от предложений занять руководящую должность, считая необходимым выработать специальный стаж. С организации трубоэлектросварочного участка и введения стана в эксплуатацию в 1984-м году модернизации оборудования не было, усовершенствована лишь форма валков для производства профиля «восьмерка», представляющего собой две квадратные трубы, соединенные между собой. В 2005-м году завод привел в соответствие указание вида экономической деятельности предприятия, указав в их числе производство стальных труб и фитингов. Полагает, что основным критерием для получения права на досрочный выход на пенсию является выполнение работ по профессии, предусмотренной Списком № 2 на трубоэлектросварочном производстве, при котором на организм оказывают влияние вредные факторы. (Т. 2, л.д. 8).

Доводы истца о том, что трубоэлектросварочный цех ОАО «ЗМК» относится к трубному производству, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств.

Как следует из справки ОАО «Челябинский научно-исследовательский конструкторско-технологический институт стальных конструкций (ОАО Челябинский НИКТИСК)» (Т. 1, л.д. 67), по плану реконструкции на ОАО «ЗМК» в 1984-м году произведена установка трубоэлектросварочного агрегата ТЭСА-20-76 для производства прямошовных сварных труб путем формирования круглого трубчатого сечения с продольным швом и последующим обжатием его валками в прямоугольный профиль. ОАО Челябинский НИКТИСК подтверждает идентичность технологии изготовления трубы круглого сечения и гнутозамкнутого сварного профиля на трубоэлектросварочном стане ТЭСА-20-76 на ОАО «ЗМК». По данной технологии и на том же оборудовании работают ОАО «Борский трубный завод», ОАО «Первоуральский новотрубный завод» и другие предприятия.

Согласно пояснительной записке ОАО «ЗМК» (Т.1, л.д. 33), трубоэлектросварочный агрегат ТЕСА 20-76 предназначен для производства электросварных труб диаметром от 20 до 76 мм с толщиной стенки от 1 до 4 мм из рулонной ленты путем непрерывной формовки и высокочастотной сварки с возможностью их профилирования в прямоугольные трубы. После модернизации, заключающейся в разработке нового валкового инструмента, изменения схемы деформирования исходной полосы в формовочном и калибровочном станах посредством установки нового валкового инструмента может производиться гнутый замкнутый профиль 56x28x1,8 «восьмерка». Любой вид проката, производимый на ТЭС является трубой (круглой, квадратной, прямоугольной, «восьмерка»), так как технология изготовления не меняется, меняется только валковый инструмент и форма двухвиткового индуктора.

Техническими условиями на агрегат трубоэлектросварочный ТЭСА-20-76, ТУ 24.01.2135-82, действующими с 01 сентября 1982 года без ограничения срока действия и согласованным, в том числе, с ЦК Профсоюза рабочих металлургической промышленности (т. 1, л.д. 34-61) установлено, что на указанном агрегате, предназначенном для производства прямошовных электросварных труб из рулонной ленты в «бесконечную» трубную заготовку и сварки токами высокой частоты могут изготавливаться трубы диаметром от 20 до 76 мм, профили в виде квадрата от 15x15 до 40x40 мм, прямоугольника от 25x15 до 50x25 мм, овала от 28x15 до 50x25 мм (1.2.1.).

В пункте 2.5 названных условий источниками опасных и вредных производственных факторов названы, в том числе, сварка полос и трубной заготовки, сопровождающаяся выделением газов и аэрозолей, пакетирование и захват труб, работа пневмо- и гидросистем, вызывающих повышенный шум, повышенный уровень вибрации, световое излучение при сварке трубной заготовки, высокочастотная сварка трубной заготовки, вызывающая повышенный уровень электромагнитных излучений.

Как следует из технологической инструкции по производству гнутого замкнутого стального профиля по дополнению к серии 1.426.2-15, разработанной 27 декабря 1984 года (Т. 1, л.д. 3-32), для изготовления профиля необходимо оборудование для изготовления стальных прямоугольных труб (введение).

Согласно п. 1.3. общей характеристики технологического процесса и оборудования, агрегат 20-76 предназначен для производства электросварных труб диаметром от 20 до 76 мм с толщиной стенки от 1 до 4 мм из рулонной ленты путем

непрерывной формовки и высокочастотной сварки с возможностью их профилирования в прямоугольные трубы по ГОСТ 10704-76.

Технологический процесс включает в себя, в том числе, контактную стыковую сварку полос рулонной стали с целью обеспечения непрерывности производства, высокочастотную сварку продольного шва профиля, выполняемые на трубоэлектросварочном агрегате ТЭСА 20-76, включающем в себя высокочастотную сварочную установку с напряжением 3, 5 - 11 кВ.

Модернизация сварочного инструмента заключается в замене двухвиткового индуктора, предназначенного для сварки трубы диаметром 34 мм на аналогичный индуктор с проходным отверстием, соответствующим свариваемому профилю с размерами 66х28 мм.

Использование указанного оборудования для производства труб подтверждается также годовым отчетом предприятия за 1985-й год, согласно которому в производственном процессе по выпуску продукции находился трубоэлектросварочный стан с линией роспуска. При этом на другом перечисленном оборудовании (металлорежущее, деревообрабатывающее, подъемно-транспортное и др.) изготовление (прокат) труб невозможно (Т. 2, л.д. 146).

В качестве обоснования досрочного пенсионного обеспечения работников ОАО «ЗМК» исполнительным директором предприятия указано, что технология изготовления стальных гнуто-замкнутых сварных профилей, изготавливаемых по ГОСТу 30245-94 и технология труб стальных квадратных, изготавливаемых по ГОСТ 8639-82, идентичны. Согласно техническим условиям ТУ 24.01.2135-82 и те и другие изготавливаются на трубоэлектросварочных агрегатах ТЭСА 20-76, которые предназначены для производства прямошовных электросварных труб, путем формовки рулонной ленты в «бесконечную» трубную заготовку и сварки токами высокой частоты в трубу. Для изготовления гнуто-замкнутых сварных профилей либо труб стальных квадратных согласно ТУ 24.01.2135-82 используются одни и те же материалы и сырье, а именно сталь рулонная (Т. 2, л.д. 43-45).

Стандартом предприятия СТП 1395905-84-93 «Профиль стальной гнутозамкнутый сварной, круглого сечения диаметром 38 мм. Технические условия», введенным 15 апреля 1993 года установлено, что он распространяется на профиль стальной гнутозамкнутый сварной круглого сечения диаметром 38 мм, изготавливаемый методом профилирования и высокочастотной сварки (т. 1, л.д. 63-66).

Межгосударственными и государственными стандартами, действовавшими в спорный период, предусмотрено производство труб круглого и иного сечения, а также профилей стальных гнутых замкнутых сварных.

Так, ГОСТом 25577-83 «Профили стальные гнутые замкнутые сварные и прямоугольные», действовавшим до 1993 года, а также ГОСТом 30245-2003 установлены технические условия производства указанных профилей (Т. 1, л.д. 175-196).

Межгосударственным стандартом ГОСТ 8645-68 «Трубы стальные прямоугольные» регламентирован сортамент производства указанных труб. Пунктом 1 ГОСТа указано, что настоящий стандарт распространяется на стальные бесшовные горячекатаные, холоднотянутые и электросварные прямоугольные трубы (Т. 2, л.д. 86-97).

Сортамент производства стальных бесшовных горячедеформированных и холоднодеформированных, электросварных и электросварных холоднодеформированных труб установлен ГОСТом 8639-82 «Трубы стальные квадратные» (Т. 2, л.д. 99-108).

Изготовление на предприятии стальных труб в оспариваемый истцом период подтверждено справками о выполнении условий социалистического соревнования, данными о выполнении планов, отчетами о производстве продукции за период с 1985 года по настоящее время (Т. 2, л.д. 58-68).

Номенклатура производства на 1987 г. предусматривала в своем составе трубу 20х58х1,8, 28х15х1,8 наряду с производством гнутого профиля (т.2 л.д. 126).

Как следует из копий статистической отчетности предприятия, представленной за период с 1985 по 1987-й годы (Т. 2, л.д. 128-146), отдельным показателем отчетов являлся выпуск (прокат) трубы, который указывался в графе «прокат черных металлов» с кодом 090002 0000, что по общероссийскому классификатору продукции, утвержденному комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации ОК 005-93 также соответствует прокату черных металлов.

Согласно указанным документам предприятие производило как профили гнутые стальные (код 112000 0000 - изделия дальнейшего передела из проката, шары, цильбепсы по ОК 005-93), так и трубы, относящиеся к прокату черных металлов.

Письмом начальника департамента организации назначения и выплаты пенсий пенсионного фонда РФ от 19 сентября 2008 года на запрос ГУ УПФ РФ в г. Златоусте о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 4) работников трубоэлектросварочного участка ОАО «ЗМК», занятых на изготовлении гнутых замкнутых профилей разъяснено, что оснований для предоставления досрочного пенсионного обеспечения не имеется, так продукцией указанного производства являются не трубы, а металлические профили. Других оснований для отказа в назначении досрочной пенсии не названо (т. 2, л.д. 26).

Изготовление на указанном участке, помимо гнутозамкнутых профилей, также и труб нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Доводы ответчика о том, что согласно ЕГР от 17 марта 2000 года № 187 основным видом деятельности ОАО «ЗМК» по коду ОКОНХ являлось производство строительных, стальных конструкций, кроме того, производство строительных металлических конструкций как основной вид деятельности определено в ЕГРЮЛ, не могут повлиять на решение суда, так как в судебном заседании установлено, что трубы различного сечения производятся на предприятии с 1984 года, невнесение ОАО «ЗМК» в уставные документы производства труб в качестве одного из видов деятельности не может повлиять на право истца на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с Единой системой классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации, отнесение к тому или иному виду экономической деятельности, связанному с производством конкретного вида продукции, осуществляется на основании Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Классификация видов продукции в указанных классификаторах характеризуется оборудованием, рабочей силой, технологией, сырьем, материалами, энергией, информационным ресурсами, объединенных в производственный процесс, имеющей целью производство конкретной продукции.

06 октября 2005 года ОАО «ЗМК» в ОКВЭД внесен дополнительный вид деятельности «Производство стальных труб и фитингов», при этом изменения в технологию производства, ассортимент выпускаемой продукции и используемое при этом оборудование не вносились, оставаясь неизменными с 1984 г.

Списки № 1 и № 2 применяются независимо от ведомственной и отраслевой принадлежности организаций, а также независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость работника в течение полного рабочего дня (смены) на работах в производстве, которое предусмотрено этими Списками. При этом не имеет значения, где организовано производство (в колхозе, на государственном предприятии, в акционерном обществе и т.п.).

Как следует из письма главного конструктора ОАО «Электростальский завод тяжелого машиностроения» от 20 октября 2005 года на имя заместителя главного инженера ОАОЛ «ЗЗМК» (Т. 2, л.д. 50), прокатный стан в металлургии - система машин (агрегат) для обработки давлением металла между вращающимися валками. В трубоэлектросварочном агрегате ТЭСА 20-76 полоса (металл) валками формовочного стана формируется в круглую трубную заготовку, с помощью нагрева кромок и валков трубосварочной машины сваривается в трубу, валками калибровочного стана калибруется, а валками правильной машины правится по длине. Агрегат 20-76 трубоэлектросварочный и трубоэлектросварочный стан - это одно и то же.

Основным критерием для предоставления гражданам РФ права на досрочное пенсионное обеспечение является выполнение работы, при которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно разделу 2.1. Технических условий (Т. 1, л.д. 34-61), при работе агрегата опасными и вредными производственными факторами являются: движущиеся машины и механизмы, незащищенные подвижные элементы производственного оборудования, передвигающиеся трубы, электрический ток, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, шум, повышенный уровень вибрации, повышенная яркость света, повышенный уровень электромагнитных излучений.

Письмом Всесоюзного государственного промышленного хозрасчетного объединения по изготовлению строительных металлоконструкций «Союзстальконструкция» министерства монтажных и специальных строительных работ СССР от 18 июля 1984 года № 33-09-72 (Т. 2, л.д. 51) директору Златоустовского ЗМК направлен для руководства в работе Перечень профессий рабочих трубосварочного производства Златоустовского ЗМК, занятых на вредных работах, пользующихся правом на оплату труда по повышенным часовым тарифным ставкам, получение дополнительного отпуска по вредности и льготного пенсионного обеспечения. Право на льготное пенсионное обеспечение определено в соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В приложении к указанному письму в перечень рабочих, пользующихся правом льготного пенсионного обеспечения включены слесари по ремонту оборудования и слесари по обслуживанию оборудования, пользующиеся правом на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 (дежурные) (Т.2, л.д. 52-53).

Вредные условия труда на рабочем месте слесаря-ремонтника трубоэлектросварочного участка ОАО «ЗМК» подтверждены также картой аттестации рабочего места, произведенной 29 января 2002 года (Т. 2, л.д. 46-48), согласно которой по степени вредности и опасности работа является вредной, рабочее место отнесено к трубному производству, вид производства - металлургическое.

Учитывая, что технология производства труб, оборудование, на котором оно производится, характер работы и условия труда работников не изменялись с момента запуска линии ТЭС 76-20, воздействие вредных факторов на организм работников в спорный период являлось аналогичным.

Доводы истца о том, что ранее ГУ УПФ РФ в г. Златоусте принимались уточняющие справки ОАО «ЗМК» на рабочих трубоэлектросварочного участка и периоды их работы учитывались при назначении досрочных трудовых пенсий подтверждены копией справки, выданной ФИО6 от 26 сентября 2003 года (Т. 2, 54), сведениями о трудовом стаже формы СЗВ-К, согласно которой период работы ФИО6 с 08 июня 1984 года по 09 декабря 1994 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования указан, как стаж с особыми условиями труда, код ЗП12Б 2040400а-19861 и учтен ГУ УПФ РФ в г. Златоусте (Т. 2, л.д. 55-57), выпиской из лицевого счета застрахованного лица на имя Щеглова Ю.А. (Т.2, л.д. 35-42), согласно которой период его работы в ОАО «ЗМК» с 01 января 2002 года по 12 сентября 2002 года, а также с 14 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года указан как работа с особыми условиями труда, код 2040400а-19861, справкой на имя ФИО8 от 20 февраля 2008 года (Т. 2, л.д. 7).

Свидетель ФИО9 суду показал, что работал с истцом в одном цехе. Был принят на работу в 1985-м году, уволился в 1995-м году, немного проработал на другом заводе и снова вернулся на ОАО «ЗЗМК». После возвращения на участок технология производства не изменилась, только усложнилось. На трубоэлектросварочном участке работал в должности электромонтера, занимался ремонтом электрооборудования данного цеха. Айкашев В.А. в то время работал слесарем, конкретного рабочего места у них не было, обслуживалось все находившееся в цехе оборудование. Цех выпускал трубы, понятия «профиль» и «труба» считает идентичным. Трубы квадратного сечения называли профилями. Когда предприятию были нужны круглые трубы, стан настраивали на выпуск круглой трубы, в случае необходимости и изготавливался профиль. Право на льготную пенсию приобрел в 2005-м году. Обратившись в пенсионный фонд, предоставил трудовую книжку, уточняющие справки. На пенсию выходил по Списку № 2, период его работы на трубоэлектросварочном участке также был зачтен Пенсионным фондом в льготный стаж. В период работы вредность заключалась в том, что на трубоэлектросварочном участке была высокочастотная установка, из-за сильного электромагнитного излучения которой работники и имели право на досрочный выход на пенсию. Кроме того, во время сварки использовалась охлаждение трубы при помощи эмульсии, пары которой после испарения плохо влияли на здоровье. У большинства работников, в том числе и у него, развилась аллергия. Без установки стан работать бы не смог. Электромагнитному излучению токами высокой частоты подвергались все работающие в цехе, эта установка стоит прямо по центру участка, все находились в одинаковых условиях. Кроме него и другие лица выходили на пенсию досрочно, фамилий не помнит, многих уже нет в живых, всем им предприятием с учетом льготного стажа в трубоэлектросварочном участке выдавались уточняющие справки (Т. 2, л.д. 15-16).

Не доверять показаниям свидетеля у суда нет оснований, его заинтересованности в исходе дела не установлено, они соответствуют другим собранным по делу доказательствам.

Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию за работниками трубоэлектросварочного участка ОАО «ЗМК» ответчиком ранее признавалось.

К доводам представителя ответчика о том, что при назначении ФИО9 пенсии уточняющая справка ОАО «ЗМК» была принята ошибочно, в связи с чем в настоящее время данный период исключен из его специального стажа, а индивидуальные сведения по ФИО10 подлежат корректировке суд относится критически, полагая, что данные действия произведены ответчиком в целях согласования с позицией, поддерживаемой в ходе рассмотрения настоящего дела.

Прокурором г. Златоуста в адрес начальника ГУ УПФ РФ в г. Златоусте вынесено представление об устранении нарушений закона, признании за работниками трубоэлектросварочного участка ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» права на досрочное пенсионное обеспечение (Т.2, л.д. 27-28), которое оставлено без исполнения.

Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что факт работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, нашел свое подтверждение, исковые требования Айкашева В.А. подлежат удовлетворению.

С учетом периода продолжительностью 2 года 2 месяца 21 день, зачтенного ГУ УПФ РФ в г. Златоусте в специальный стаж истца, а также спорного периода общей продолжительностью 8 лет 6 месяцев 25 дней, специальный стаж истца составляет 10 лет 09 месяцев 16 дней.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии Айкашев В.А. достиг возраста 56 лет, страховой стаж работы составлял 35 лет 5 месяцев 8 дней. Срок, с которого истцу должна быть назначена пенсия - 20 декабря 2010 года, т.е. с даты обращения с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Айкашев В.А. удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области об отказе Айкашеву В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области назначить Айкашев В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 20 декабря 2010 года, включив в специальный стаж периоды работы:

с 08 июня 1984 года по 25 ноября 1985 года в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования в трубоэлектросварочном участке на Златоустовском заводе металлоконструкций;

с 26 ноября 1985 года по 03 января 1993 года в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования в трубоэлектросварочном участке (с 27 октября 1988 года - слесаря-ремонтника) на Златоустовском заводе металлоконструкций.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Решение не вступило в законную силу