Дело № 2-2275/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 октября 2011 года г. Златоуст Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Максимова А.Е., при секретаре Ковалевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Златоусте гражданское дело по иску Клименко Л.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего, у с т а н о в и л : Клименко Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФ в г. Златоусте) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ФИО2. В обоснование своих требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который при жизни являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, о чем имеется страховое пенсионное свидетельство. После смерти мужа на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. 06 октября 2011 года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ о выплате пенсионных накоплений, однако в выплате ей было отказано в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Данный срок ею пропущен, так как о своем праве на получение накоплений узнала в начале октября 2011 года. Определением суда от 13 октября 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Клименко С.А. и Клименко Д.А. (л.д. 1). В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала. Третьи лица Клименко С.А. и Клименко Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика ГУ УПФ в г. Златоусте Кобякова В.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что 06 октября 2011года с нарушением установленного законодательством шестимесячного срока подачи заявлений о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших, в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области обратился правопреемник ФИО2 - Клименко Л.А. В специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ имеется сумма средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам. Относительно определения для истца уважительности причин пропуска срока для обращения в ПФР с заявлением о выплате сумм пенсионных накоплений умерших УПФР занимает следующую позицию: Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, регламентирована Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета»2 и Федеральным законом от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». В соответствии с п. 3 ст. 38 Закона № 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В соответствии с пунктом 8 раздела 1 Правил № 741 территориальные органы ПФР обязаны принимать меры по извещению правопреемников только в том случае, если застрахованным лицом при жизни путем подачи соответствующего заявления в УПФР определен круг правопреемников которые, по его мнению, должны получить средства его пенсионных накоплений в случае его смерти. От ФИО2 подобных обращений в УПФР в городе Златоусте не было зарегистрировано. В случае нарушения шестимесячного срока подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений восстановление указанного срока может быть произведено в судебном порядке. Пункт 9 Правил № 741 содержат аналогичные положения. Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств (правовая позиция изложена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 3 квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года). Признание уважительности пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений не должно ограничиваться только отсутствием грамотности в вопросах пенсионного законодательства. Информирование населения о возможности получения денежных средств, имеющих в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, осуществляется через официальные издания, средства массовой информации, информационно-телекоммуникационные сети, сеть Интернет. В частности, УПФР регулярно публикует статьи в газетах местного значения («Златоустовский рабочий», «Городок», «Златоустовский металлург», «Трудовая честь», «Метро») (л.д. 11-12). Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск Клименко Л.А.. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части. В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. В силу п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.п. 3, 4, 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741) правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений (п.3). Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п.4). Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п.9). Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ в г. Златоусте умер ФИО2. (копия свидетельства о смерти - л.д. 4), который являлся мужем истца (копия свидетельства о заключении брака - л.д. 5). Факт того, что ФИО2 являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в РФ, ответчиком не оспаривался. В отзыве на исковое заявление представителем ГУ УПФ в г. Златоусте указано, что в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 имеется сумма средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам (л.д. 11). В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после смерти ФИО2 Клименко Л.А. является правопреемником первой очереди. Согласно ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который определяется годами, месяцами, неделями, днями и ли часами (п. 1). Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ). Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Срок для обращения Клименко Л.А. с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истек 29 июля 2011 года. Процедура и основания для восстановления пропущенного срока для обращения с таким заявлением действующим законодательством не урегулирована. Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующего сходные отношения (аналогия закона). В силу ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. В судебном заседании истец пояснила, что за две недели до окончания шестимесячного срока обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в права наследства после смерти мужа. Их сыновья - Клименко С.А., Клименко Д.А. отказались от наследства, один из них проживает в Москве. Нотариус о том, что она имеет право на получение пенсионных накоплений, ничего не сказала. Узнала об этом от знакомой, у которой также умер муж. Знакомая сказала только о праве на обращение с заявлением, о сроках обращения также ничего не пояснила. О своем праве на получение пенсионных накоплений узнала до истечения 6-ти месячного срока, установленного законом для обращения с заявлением, но в пенсионный фонд сразу не пошла. В августе 2001 года выезжала в Москву, чтобы помогать в воспитании внука и находилась там 2 месяца. Указывает, что выезд за пределы г. Златоуста препятствовал ее обращению в пенсионный фонд. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов Клименко Л.А. суду не предоставила. Перечисленные истцом обстоятельства, препятствующие своевременному обращению в ГУ УПФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего не могут быть признаны судом в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока. Нахождение в г. Москве также не препятствовало обращению истца с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в территориальный орган ПФР. Кроме того, как следует из ее пояснений, причина пропуска на обращение с заявлением в ГУ УПФ в г. Златоусте не связана с ее личностью, а вызвана необходимостью заботы о других лицах. При этом она обращалась к ответчику для оформления пособия на погребение и недополученной части пенсии. Незнание истца о сроках обращения в территориальный орган УПФ с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в течение шести месяцев с момента смерти застрахованного лица, предусмотренном п.12 ст. 9 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» не может быть признано уважительной причиной для восстановления пропущенного срока, поскольку закон «О трудовых пенсиях в РФ» действует в РФ с 2002 года, а Правила, определившие порядок реализации данного права - с ноября 2007 года. При отсутствии иных обстоятельств в удовлетворении исковых требований Клименко Л.А. должно быть отказано. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Клименко Л.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение. Председательствующий А.Е. Максимов Решение не вступило в законную силу