Дело № 2-2318/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 ноября 2011 г. Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи С.Ю.Фомина при секретаре Н.М.Шарифуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Златоусте гражданское дело по иску Ведерниковой Н.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего, у с т а н о в и л : Ведерникова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФ), в котором просит восстановлении срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего Ведерникова Л.П. В обоснование своих требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж Ведерников Л.П., который при жизни был застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, о чем имеется страховое свидетельство. После смерти мужа на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. Она обратилась с заявлением в ГУ УПФ о выплате пенсионных накоплений мужа ей, однако в выплате пенсионных накоплений мужа ей было отказано в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Причины пропуска срока в исковом заявлении не указала. В судебном заседании истица Ведерникова Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивала. Суду пояснила, что пропустила срок в связи с тем, что не знала о наличии денег на счете мужа, поскольку ей неоднократно говорили об их отсутствии, а также в связи с имеющимся у нее заболеванием головы. Представитель ГУ УПФ в г. Златоусте Танцырева Е.А., действующая на основании доверенности (л.д.13), с иском не согласилась. В отзыве на исковое заявление указала, что ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законодательством шестимесячного срока подачи заявлений о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших, в УПФ РФ в г.Златоусте обратился правопреемник Ведерникова Л.П. - Ведерникова Н.В. В специальной части индивидуального лицевого счета Ведерникова Л.П. имеется сумма средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам. В данном случае срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений значительно пропущен - с момента смерти застрахованного лица Ведерникова Л.П. прошло более пяти лет. Считает необходимым выяснение причин и исключительных обстоятельств, повлиявших на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений только через пять лет. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск Ведерниковой Н.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части. В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. В силу п.3 ст.38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.п. 3, 4, 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741) правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений (п.3). Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п.4). Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ в г. Златоуст Челябинской области умер Ведерников Л.П. (копия свидетельства о смерти-л.д.5), который являлся супругом истицы Ведерниковой Н.В. (копия свидетельства о заключении брака- л.д.6). Ведерников Л.П. являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в РФ. На момент смерти накопительная часть пенсии не была ему назначена, поскольку Ведерников Л.П. не достиг пенсионного возраста (родился ДД.ММ.ГГГГ). Из письма УПФР в г.Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ведерникова Н.В. обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица Ведерникова Л.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ Однако данное заявление было возвращено Ведерниковой в связи с тем, что подано по истечении шестимесячного срока с даты смерти застрахованного лица с нарушением установленного законом срока. Как пояснила в судебном заседании истица, она не обратилась в ГУ УПФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений мужа в установленный законом шестимесячный срок после его смерти в связи с тем, что неоднократно ежегодно после смерти мужа обращалась в УПФ, однако работники по приему документов ей сообщали, что у мужа никаких средств не осталось. Только после общения с руководителем ей разъяснили, что средства есть, и она вправе обратиться с заявлением. Кроме того, через 2,5 года после смерти мужа у нее была травма головы, и она находилась на амбулаторном лечении. О возможности получить средства пенсионных накоплений слышала из средств массовой информации, в связи с чем и обращалась к работникам УПФ. Правопреемником первой очереди после смерти Ведерникова Л.П. является его супруга - Ведерникова Н.В. в соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который определяется годами, месяцами, неделями, днями и ли часами (п. 1). Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ). Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № или № к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. На момент рассмотрения дела срок для обращения Ведерниковой Н.В. с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истек. Процедура и основания для восстановления пропущенного срока для обращения с таким заявлением действующим законодательством не урегулирована. Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующего сходные отношения (аналогия закона). Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2008 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 г.) восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учётом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объёме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное. (ответ на вопрос № 3) Однако, Ведерниковой Н.В. никаких иных доводов относительно уважительности причин пропуска срока для обращения в УПФР, кроме вышеуказанных, суду не приведено. Вместе с тем, суд полагает, что приведенные истцом доводы не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного законом срока. Из отзыва представителя ответчика следует, что информация о возможности получения средств накопительной части пенсии умерших застрахованных лиц неоднократно доводилась до жителей через средства массовой информации и размещена на стенде в помещении УПФР в г.Златоусте. Из пояснений Ведерниковой следует, что она знала о своем праве на получение средств накопительной части пенсии супруга из СМИ, и неоднократно посещала местный пенсионный фонд, но с соответствующим заявлением обратилась в УПФР по г.Златоусту только в октябре 2011 г. Доводы истицы о том, что ей в пенсионном фонде неоднократно сообщали об отсутствии средств на счете мужа ничем не подтверждены. Также не может являться уважительной причиной для восстановления срока прохождение истицей курса амбулаторного лечения, поскольку данный факт имел место по истечении двух с половиной лет со дня смерти Ведерникова Л.П., а кроме того, истцом не представлено доказательств того факта, что имеющееся у нее заболевание каким-либо образом препятствовало своевременной подаче заявления в орган пенсионного фонда. Истица имеет среднее специальное образование, не является нетрудоспособной, как следует из ее пояснений, состоит на учете в качестве безработной. Таким образом, каких-либо специфических особенностей личности заявителя, влияющих на реализацию ею предусмотренного законом права обратиться с заявлением в орган ПФР, судом не установлено. Также суд учитывает длительность пропуска срока- истица должна была обратиться в УПФР до 25 февраля 2007г., однако обращение последовало только 10 октября 2011 г., т.е. спустя более чем четыре с половиной года по окончании установленного законом срока. Обязанности УПФ по извещению правопреемников умершего, предусмотренной п.8 Правил, на момент смерти Ведерникова Л.П. не было, поскольку данные Правила были приняты спустя более года с этой даты Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741. Действующие нормативно-правовые акты не устанавливают обязанности органов ПФ РФ устанавливать круг правопреемников умершего и их местонахождение при отсутствии сведений о них в органах ПФР. Из отзыва ответчика следует, что умерший заявлений о распределении средств пенсионных накоплений с указанием правопреемников в УПФР в г.Златоусте не направлял. Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований Ведерниковой Н.В. о восстановлении срока для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ Ведерникова Л.П. При отказе в иске в соответствии со ст.98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Отказать Ведерниковой Л.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений Ведерникова Л.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение. Председательствующий: С.Ю.Фомин Решение не вступило в законную силу.