Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Е.Ю.Квашниной
при секретаре М.А.Бедрик,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истцов Васик А.Ф., Иванова В.А., представителя истцов Кашфулгаянова В.Р.,
гражданское дело по искам Васика А.Ф., Иванова В.А. к администрации ЗГО о признании собственником имущества,
у с т а н о в и л :
Васик А.Ф., Иванова В.А. обратились в суд с исковыми заявлениями к администрации ЗГО о признании собственниками гаражей, расположенных в <адрес>: Васик А.Ф. – гаража № площадью 19,5 кв.м, Иванова В.А. – гаража № площадью 19,5 кв.м (л.д. 3-5, 25-27).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам Васик А.Ф., Иванова В.А. к администрации ЗГО были объединены в одно производство для совместного рассмотрения (л.д.21).
В обоснование своих требований истцы сослались на то, что решением Президиума Златоустовского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт предварительного обследования участка и разрешено проектирование и строительство городскому обществу инвалидов подземных гаражей со стройплощадками на кровле на территории ГПТУ-4. На основании постановления Главы администрации г.Златоуста № № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок на территории ГПТУ-4 был отведен пропорционально количеству переданных боксов юрлицам, в том числе и автогаражному кооперативу «Зимний». На новых застройщиков была возложена обязанность вести дальнейшее строительство согласно утвержденной проектно-сметной документации на принципах долевого строительства. ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Устав ГСПК «Зимний». Распоряжением Главы ЗГО № 3510-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт № от ДД.ММ.ГГГГ предварительного согласования места для размещения объекта для завершения строительства закрытой автостоянки на земельном участке по адресу: <адрес>; на ГСПК «Зимний» возложена обязанность по обеспечению проведения работ по формированию земельного участка. Распоряжением Главы ЗГО № 487-р от ДД.ММ.ГГГГ ГСПК «Зимний» для завершения строительства закрытой автостоянки предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1061 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ договор аренды указанного земельного участка заключен в новой редакции на срок до ДД.ММ.ГГГГ Истцы являются владельцами гаражных боксов в ГСПК «Зимний». Строительство гаражных боксов фактически осуществлялось в период ДД.ММ.ГГГГ, однако ввиду неполного и несвоевременного оформления необходимых документов, до сегодняшнего дня приемка законченных строительством гаражей в эксплуатацию в установленном законом порядке осуществлена не была. Получить разрешение на строительство на уже построенные объекты в настоящее время не представляется возможным. Таким образом, у истцов отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на принадлежащие им гаражи в общем порядке.
Истцы Васик А.Ф., Иванова В.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.
Представитель истцов Кашфулгаянов В.Р. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации ЗГО, представитель третьего лица ГСПК «Зимний» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.62,63,64).
В отзывах на исковые заявления представитель ответчика указал, что в случае предоставления истцами доказательств, достаточных для рассмотрения дела судом, администрация ЗГО не возражает против удовлетворения судом заявленных истцами требований (л.д.63,64).
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Васик А.Ф., Иванова В.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 218, ст.219 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Статьей 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам, в частности, относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст.ст. 4, 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 164 и 165 ГК РФ. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона (ст. 4).
Статьей 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем (п.2).
Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2). Однако, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в установленных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.3).
Как следует из материалов дела, решением Президиума городского совета Златоустовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении строительства подземных гаражей на территории ГПТУ-4, утвержден акт предварительного обследования участка и разрешено проектирование и строительство городскому обществу инвалидов подземных гаражей со спортплощадками на кровле, на территории ГПТУ-4 (л.д.44).
На основании постановления Главы администрации г.Златоуста № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45), автогаражному кооперативу «Зимний» отведен земельный участок под строительство подземных гаражей на территории СПТУ-4, а также зарегистрирован устав автогаражного кооператива «Зимний». Также указанным постановлением на новых застройщиков была возложена обязанность вести дальнейшее строительство согласно утвержденной проектно-сметной документации на принципах долевого строительства.
Из пояснений истцов в судебном заседании следует, что им в начале ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены земельные участки в автогаражном кооперативе (в настоящее время ГСПК) «Зимний» для строительства гаражей, на которых они к ДД.ММ.ГГГГ возвели гаражные боксы. Истцы считают себя законными владельцами гаражей и пользователями земельных участков, поскольку гаражи возведены на специально выделенном автогаражному кооперативу для этих целей земельном участке. Однако зарегистрировать свои права на гаражи в установленном законом порядке не могут, поскольку отсутствует решение органа местного самоуправления об утверждении акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и в настоящее время данное нарушение также не представляется возможным устранить. С ДД.ММ.ГГГГ никто не оспаривал законность возведения ими гаражей, и их права на данное имущество.
Согласно справкам ГСПК «Зимний» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), №7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39) истцы являются членами ГСПК «Зимний» и им на праве собственности принадлежат Васик А.Ф. - гараж № Иванова В.А. – гараж № расположенные в <адрес> Паевые взносы уплачены ими полностью в ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ГСПК «Зимний» был поставлен на учет в качестве юридического лица (свидетельство о государственной регистрации юридического лица-л.д.37).
Согласно распоряжению Главы Златоустовского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.46) утвержден акт № от ДД.ММ.ГГГГ предварительного согласования места для размещения объекта для завершения строительства закрытой автостоянки на земельном участке, расположенном на землях поселений по адресному ориентиру: <адрес>. На ГСПК «Зимний» возложена обязанность по обеспечению проведения работ по формированию земельного участка.
Распоряжением Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.47), ГСПК «Зимний» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1061 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресному ориентиру: <адрес>, для размещения объекта для завершения строительства закрытой автостоянки, на срок до 11 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ между МУ «КУИ ЗГО» и ГСПК «Зимний» заключен договор аренды земли № сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-53), согласно которому ГСПК «Зимний» предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1061 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес> в границах, указанных в кадастровом паспорте, для размещения объекта для завершения строительства закрытой автостоянки.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (п.1).
В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи (п.4).
Из пояснений истцов следует, что ввиду неполного и несвоевременного оформления необходимых документов, до сегодняшнего дня приемка законченных строительством гаражей в эксплуатацию в установленном законом порядке осуществлена не была. Для государственной регистрации права на гаражи необходимо наличие разрешения Администрации ЗГО на ввод гаражных боксов в эксплуатацию, для получения которого, в свою очередь, требуется наличие разрешения на строительство. Получить разрешение на строительство на уже построенные объекты в настоящее время не представляется возможным.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорные гаражи, возведенные истцами, являются самовольной постройкой.
Вместе с тем, суд считает, что ненадлежащее оформление органами местного самоуправления разрешительной документации на строительство гаражей, не может само по себе препятствовать признанию права собственности истцов на спорные гаражи при отсутствии с их стороны нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения указанных объектов.
Как следует из материалов дела, Васик А.Ф., Иванова В.А. возвели гаражи на собственные средства с разрешения органа местного самоуправления на выделенном для этих целей автогаражному кооперативу «Зимний» земельном участке, которое не было оспорено или отменено в установленном законом порядке.
Из справок № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68,69), выданных ЗО ЧФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что собственники гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, не числится., что также подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59,60).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцами были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки. Однако получение разрешения на строительство или акта ввода объектов в эксплуатацию на уже возведенные объекты не представляется возможным.
В соответствии с п.26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно техническим заключениям ООО «АПБ» по материалам технического обследования гаражей №,и № в ГСПК «Зимний» (л.д.11-12,28-29), конструкция данных строений находится в удовлетворительном состоянии. Визуально дефектов, деформаций конструкций не наблюдается. Данные работы считать удовлетворяющими требованиям при индивидуальном строительстве, опасности здоровью и жизни людей не представляют.
Как следует из экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в городе Златоусте и Кусинском районе» (л.д.13,30), гаражные боксы № в <адрес>, соответствуют санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция).
С учетом того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает всем нормам, предъявляемым к нежилым помещениям, земельный участок в установленном законом порядке предоставлен ГСПК «Зимний» для размещения объекта для завершения строительства закрытой автостоянки МУ «КУИ ЗГО», суд находит возможным признать Васик А.Ф. собственником гаража №, Иванова В.А. собственником гаража №, расположенных по адресу: <адрес>.
Общая площадь гаража № в ГСПК «Зимний», согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), выданному ЗО ЧФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составляет 19,5 м. кв.
Общая площадь гаража № в ГСПК «Зимний», согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34), выданному ЗО ЧФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составляет 19,5 м. кв.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Васика А.Ф., Иванова В.А., - удовлетворить.
Признать Васика А.Ф. собственником гаража №, общей площадью 19,5 кв.м., <адрес>
Признать Иванова В.А. собственником гаража №, общей площадью 19,5 кв.м., <адрес>
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.
Председательствующий: Е.Ю. Квашнина
Решение не вступило в законную силу.