Дело № 2-2458/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Златоуст 23 ноября 2011 года
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Подымовой Н.В., при секретаре Стерляжниковой А.А., с участием заинтересованного лица осужденного Бочкарева И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Бочкарева И.В.,
у с т а н о в и л :
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного Бочкарева И.В.
В обоснование заявления указано, что Бочкарев И.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц. Срок отбытия Бочкаревым И.В. наказания истекает 02 января 2012 года. За отбытый период наказания осужденный не переводился на строгие условия содержания, но допускал нарушения режима содержания. На основании ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Бочкарева И.В. сроком на два года и применить к нему административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорно лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы Златоустовского городского округа Челябинской области; обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании заинтересованное лицо Бочкарев И.В. с заявлением ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области не согласился, возражал против установления в отношении него административного надзора и временного ограничения его прав и свобод путем установления указанных в заявлении административных ограничений.
Прокурор о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд находит требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области необоснованными и не подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.), вступившим в силу 01 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).
В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3).
В обязательном порядке независимо от каких-либо условий административный надзор устанавливается судом только в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года).
Как следует из представленных суду материалов, приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев И.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 88 УК РФ к 1 году лишения свободы, без штрафа, условно с испытательным сроком на один год. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).
Кроме того, приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев И.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к восьми месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на один год. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 15-16).
Кроме того, приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев И.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 (6 преступлений), ч. 1 ст. 158, п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 (4 преступления), ч. 1 ст. 161 (3 преступления), п. «а» ч. 2 ст. 158 (3 преступления), п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158 (3 преступления), п. «а» ч. 2 ст. 166 (2 преступления), ч. 2 ст. 325 (2 преступления), п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 (3 преступления), п.п. «а, б» ч. 1 ст. 70 УК РФ Бочкареву И.В. окончательно назначено наказание в виде четырех лет свободы без штрафа с отбыванием в воспитательной колонии. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-25).
Кроме того, приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев И.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28).
Постановлением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно к отбытию Бочкареву И.В. определено наказание в виде четырех лет одного месяца лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).
Постановлением Миасского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев И.В. переведен в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).
В соответствии с ч.ч. 2, 3 и 4 п. «б» ч. 4 ст. 18 УК РФ в его действиях отсутствует рецидив преступлений.
Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, совершенно Бочкаревым И.В. в отношении несовершеннолетнего (приговор от ДД.ММ.ГГГГ).
В силу положений ст.ст. 86, 95 УК РФ судимости Бочкарева И.В. за совершение указанных преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких, не погашены и в установленном законом порядке не сняты.
В настоящее время Бочкарев И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом.
Исходя из вышеизложенного, учитывая, что совершенные осужденным Бочкаревым И.В. преступления не являются преступлениями против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и в его действиях отсутствует опасный или особо опасный рецидив, административный надзор в соответствии с положениями ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении Бочкарева И.В., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенные и неснятые судимости за совершение тяжких преступлений и умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только при условии, что он в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно представленной заявителем ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области характеристике Бочкарев И.В. за время отбывания наказания как в Атлянской воспитательной колонии, так и в исправительном учреждении ИК-25 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений не имеет, подвергался четырем взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания, три из которых были в виде выговора и одно в виде помещения в карцер на 3 суток. В настоящее время все взыскания, наложенные на Бочкарева И.В. в период отбывания наказания, погашены (л.д. 8-9).
Сведений о том, что Бочкарев И.В. в период отбывания наказания в местах лишения свободы за допущенные нарушения признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, представленные заявителем материалы дела не содержат.
В соответствии с требованиями ст. 116 УИК РФ злостность нарушения определяется с учетом характера нарушения (употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения и т.д.), повторностью нарушения и видом примененного взыскания. При этом согласно ч. 4 указанной статьи УИК РФ признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осуществляется постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
В представленных заявителем материалах отсутствуют сведения о том, что начальником Атлянской воспитательной колонии или начальником исправительного учреждения ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, в котором в настоящее время Бочкарев И.В. отбывает наказание в виде лишения свободы, были вынесены постановления о признании Бочкарева И.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. для принятия судом решения об установлении административный надзор и административных ограничений в отношении лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 3 указанного Закона, к которым относится осужденный Бочкарев И.В., не достаточно наличия лишь одного заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. В отношении данной категории лиц, как уже указывалось выше, административный надзор может быть установлен судом только при наличии определенных для этого оснований, указанных в Законе.
Учитывая, что заявителем, не представлено доказательств, свидетельствующих о признании Бочкарева И.В., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенные и неснятые судимости за совершение тяжких преступлений и умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является обязательным условием для установления в отношении него административного надзора, требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Бочкарева И.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,- отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Подымова
Решение в законную силу не вступило.