Дело № 2-2355/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2011 года       г.Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., с участием помощника прокурора г.Златоуста Шаповаловой Л.Н., представителя МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской Пальчикова Е.А., Никулина Е.Ю., при секретаре Кардаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел РФ «Златоустовский» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Никулина Е.Ю.,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области (далее МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области) обратился в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Никулина Е.Ю.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Никулин Е.Ю. освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения ФБУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 213 ч. 2 ст. 162 ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока. Таким образом, Никулин Е.Ю., имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, вновь совершил тяжкое преступление, судимость за которое не погашена, т.е. при опасном рецидиве. На основании ст.3, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Никулина Е.Ю., временно ограничив его права и обязанности на срок 2 года в виде: запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Никулина Е.Ю. в ночное время; запрещения выезда за пределы Златоустовского городского округа Челябинской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Представитель МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской Пальчиков Е.А. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления.

В судебном заседании Никулин Е.Ю. с заявлением МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области согласился.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Шаповалова Л.Н. полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленияМО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при условии, если указанное лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершил в течение года после отбытия наказания 2 и более административных правонарушений, предусмотренных главами 6 или 20 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Как установлено из приговора Златоустовского городского суда Челябинской области от 03 марта 2005 года, Никулин Е.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 213 ч. 2 ст. 162 ч. 1 ст. 111 УК РФ (л.д.9).

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений средней тяжести.

Таким образом, Никулин Е.Ю. был осужден к лишению свободы за совершение тяжких преступлений. Никулин Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним.

Однако доводы заявителя о совершении Никулиным Е.Ю. преступления при опасном рецидиве не основаны на законе. В соответствии с п. «б» ч.4 ст.18 Уголовного кодекса РФ при признании рецидива преступлений не учитываются судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет. Преступление по приговору Златоустовского городского суда от 6 июня 2002г. совершено Никулиным Е.Ю. в несовершеннолетнем возрасте. Следовательно, в действиях Никулина Е.Ю. по приговору Златоустовского городского суда от 3 марта 2005г. отсутствует рецидив преступлений.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области Никулин Е.Ю. зарекомендовал себя с положительной стороны - имел 11 поощрений, по мнению администрации не нуждается в полном отбытии назначенного наказания (л.д. 18). Согласно характеристики с места жительства, Никулин Е.Ю. зарекомендовал себя с положительной стороны (л.д. 21). К административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 6 или 20 КоАП РФ Никулин Е.Ю. не привлекался (л.д.5)

Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о признании Никулина Е.Ю. в период отбытия наказания злостным нарушителем отбывания наказания. Представленная заявителем характеристики содержит сведения, положительно характеризующие Никулина Е.Ю. как в период отбытия наказания, так и после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы, может быть установлен независимо от его поведения в период отбытия наказания либо после освобождения только в том случае, если это лицо отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо - за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Указанные требования не соответствуют обстоятельствам, связанным с назначением наказания Никулину Е.Ю. и его отбытием наказания, поскольку Никулин Е.Ю. отбывал наказание за преступления, не связанные с нарушением половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Кроме того, в действиях Никулина Е.Ю. отсутствует рецидив преступлений.

Следовательно, для установления надзора в отношении Никулина Е.Ю., отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести, на основании ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г необходимо признание его в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечение его к административной ответственности 2 и более раза за совершение правонарушений, предусмотренных главами 6 или 20 КоАП РФ. Однако Никулин Е.Ю. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, к административной ответственности не привлекался, доказательств обратного заявителем не предоставлено.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для применения ограничений прав лица в виде установления административного надзора, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г необходимо соблюдение установленных для этого законом условий. Заявителем не предоставлены доказательства соблюдения этих условий, в частности - отсутствуют сведения о признании Никулина Е.Ю. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечение его к административной ответственности 2 и более раза за совершение правонарушений, предусмотренных главами 6 или 20 КоАП РФ. При таких обстоятельствах заявление МО МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Никулина Е.Ю. не может быть удовлетворено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 198, 261.8 ГПК РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Межмуниципального отдела МВД РФ «Златоустовский» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Никулина Е.Ю., отказать

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                             И.Г.Свиридова

Решение не вступило в законную силу