Дело № 2-2351/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2011 года      г.Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., с участием помощника прокурора г. Златоуста Шаповаловой Л.Н., Попкова Ж.Н., при секретаре Кардаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Попкова Ж.Н.,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Попкова Ж.Н.

В обоснование заявления указано, что Попков Ж.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области по приговору Исетского районного суда Тюменской области от 15 июня 2011 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. Срок отбытия наказания Попковым Ж.Н. истекает 14 декабря 2011г. На основании ст.3, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Попкова Ж.Н., временно ограничив его права и обязанности на срок 2 года в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Попкова Ж.Н. в ночное время; запрещения выезда за пределы Исетского района Тюменской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание не явился представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании Попков Ж.Н.. с заявлением ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области не согласился.

Помощник прокурора г.Златоуста Шаповалов Л.Н. в судебном заседании полагает заявление ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области не подлежащим удовлетворению поскольку в соответствии с требованиями закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении Попкова Ж.Н. административного надзора необходимо признание его злостным нарушителем отбывания наказания, но Попков им не признавался

Заслушав Попкова Ж.Н., прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при условии, если указанное лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено из приговора Исетского районного суда Тюменской области от 15 июня 2011 года Попков Ж.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 7-8).

Преступление, предусмотренное ч.4 ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Таким образом, Попков Ж.Н. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-25 Попков Ж.Н., согласно характеристики зарекомендовал себя с нейтральной стороны, принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, на меры воспитательного характера реагирует положительно (л.д. 14). Согласно справки о поощрениях и взысканиях от 14.10.2011г. Попков Ж.Н. за время отбывания наказания в ФКУ ИК-25 поощрений и взысканий не имел (л.д. 15).

Попков Ж.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним.

Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о признании Попкова Ж.Н. в период отбытия наказания злостным нарушителем отбывания наказания. Представленная заявителем характеристика содержит сведения, положительно характеризующие Попкова Ж.Н.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, может быть установлен независимо от его поведения в период отбытия наказания только в том случае если это лицо отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо - за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Указанные требования не соответствуют обстоятельствам, связанным с назначением наказания Попкову Ж.Н. и его отбытием наказания, поскольку Попков Ж.Н. отбывает наказание за преступление, не связанное с нарушением половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Кроме того, в действиях Попкова Ж.Н. отсутствует рецидив преступлений, поскольку ранее Попков Ж.Н. не был судим.

Следовательно, для установления надзора в отношении Попкова Ж.Н., отбывающего наказание за совершение тяжкого преступления, на основании п.1 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г необходимо признание его в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Однако Попков Ж.Н. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, доказательств обратного заявителем не предоставлено.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для применения ограничений прав лица в виде установления административного надзора, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г необходимо соблюдение установленных для этого законом условий. Заявителем не предоставлены доказательства соблюдения этих условий, в частности - отсутствуют сведения о признании Попкова Ж.Н. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При таких обстоятельствах заявление ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Попкова Ж.Н. не может быть удовлетворено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 198, 261.8 ГПК РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Попкова Ж.Н., отказать

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                               И.Г.Свиридова

Решение не вступило в законную силу