№ 2-2562/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01.12. 2011 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Фроловой Г.А.,
при секретаре Решетниковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подельщикова А.К. к Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата по Челябинской области» (далее ФБУ «Кадастровая палата») об исправлении кадастровой ошибки,
у с т а н о в и л:
Подельщиков А.К. обратился в суд с иском к ФБУ «Кадастровая палата» просит исправить кадастровую ошибку, допущенную при межевании ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование своих исковых требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он вступил в члены кооператива «Урал-5» и ему был выделен земельный участок под строительство индивидуального гаража. ДД.ММ.ГГГГ строительство гаража на земельном участке было завершено. ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о существовании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором площадь земельного участка указана 21 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ были определены фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и установлено, что площадь этого земельного участка составляет 32 кв.м. Истец обратился в ФБУ «Кадастровая палата» с просьбой внести изменения в кадастровый учет. ФБУ «Кадастровая палата» отказало истцу, ссылаясь на то, что предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования не определен. Истец полагает, что необходимо внести изменения в кадастровый учет земельного участка в связи с тем, что после завершения строительства гаражей исполнительская съемка и инвентаризация земельного участка надлежащим образом не производились.
В судебном заседании истец и его представитель, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, Пальчикова Ю.С. настаивали на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата по Челябинской области» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ГСПК «Урал-5» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Подельщикова А.К. удовлетворению не подлежат.
На основании материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Златоустовского городского совета депутатов трудящихся было вынесено решение № «Об отводе земельного участка под строительство индивидуальных гаражей Тресту «Златоустметаллургстрой» в автокооперативе «Урал-5» (л.д.18), в котором в числе прочего было указано:
отвести земельный участок под строительство индивидуальных гаражей для работников треста «Златоустметаллургстрой» с восточной стороны автокооператива «Урал-5 », площадью 2,0 га;
обязать трест «Златоустметаллургстрой»:
2.1. до начала строительства индивидуальных гаражей получить в инспекции госархстройконтроля разрешение на производство строительных работ;
2.6. строительство гаражей и благоустройство территории осуществить согласно разработанной документации;
2.7. после завершения строительства гаражей произвести инвентаризацию гаражей, заказать исполнительскую съемку, пригласить комиссию в составе представителей от архитектуры, горсанэпидемстанции, госпожарнадзора для разрешения эксплуатации гаражей;
На принятые в эксплуатацию кооперативные гаражи получить в отделе по делам строительства и архитектуры акт на право пользования земельным участком.
ДД.ММ.ГГГГ этим же органом было вынесено решение № «О регистрации автокооператива «Урал-5» по строительству гаражей для индивидуального транспорта (л.д.19).
Согласно справке ГСПК «Урал-5» Подельщиков А.К. является членом ГСПК «Урал-5» и ему принадлежит на праве собственности гараж, площадью 24,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Строительство гаража произведено в соответствии с генеральным планом застройки гаражного или гаражно-строительного кооператива ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
ДД.ММ.ГГГГ права Подельщикова А.К. на гаражный бокс были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство, л.д.16) В соответствии с кадастровым паспортом на гаражный бокс, его площадь составляет 24,9 кв.м. (л.д.34).
Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации города было издано постановление № о передаче в собственность, пожизненное наследуемое владение, в пользование земельные участки, ранее предоставленные гражданам, предприятиям, организациям, учреждениям, прошедшим перерегистрацию в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Златоуста (л.д.24).
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под гаражным боксом № в ГСПК «Урал-5» площадью 21 кв.м. был передан в собственность Подельщикова А.К. на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Златоуста (свидетельство, л.д.15).
Истец утверждает, что о существовании данного свидетельства ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда он обратился к бухгалтеру ГСПК «Урал-5», у бухгалтера в сейфе хранилось в числе прочих свидетельств о правах на землю на имя членов ГСПК и его свидетельство, в котором площадь земельного участка под гаражным боксом была указана 21 кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный земельный участок на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № со следующими характеристиками:
Площадь земельного участка – 21 кв.м.
Разрешенный вид использования – для размещения гаражных боксов
Категория – земли населенных пунктов
Место положения - <адрес>.
Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.35).
Для регистрации прав на земельный участок по заказу истца ООО «ГЕО» был выполнен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в соответствии с которым площадь земельного участка под гаражным боксом составляет 32 кв.м. (л.д.7).
В связи с превышением фактического размера площади земельного участка под гаражным боксом, принадлежащим истцу, размеру площади земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости истец обратился в отдел ФБУ «Кадастровая палата по Челябинской области» по Златоустовскому городскому округу с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
Подельщикову А.К. было отказано в учете изменений земельного участка со ссылкой на то, что по результатам межевания земельного участка площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № требований (32 кв.м.) больше на величину более чем 10% площади, сведения о которой, относительно этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (21 кв.м.) В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Закона, это является основанием для принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка, поскольку предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, не определен (л.д.25).
По мнению истца и его представителя, требования решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, после завершения строительства гаражей произвести инвентаризацию гаражей, заказать исполнительскую съемку, не было выполнено, при передаче земельных участков под гаражами в собственность граждан замеры земельных участков не выполнялись, всем членам ГСПК были отведены участки площадью 21 кв.м., следовательно произошла кадастровая ошибка.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости", государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости", сведения государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости включают в себя в том числе площадь объекта недвижимости, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
Как установлено ст.ст. 22, 38 Закона, межевой план является одним из необходимых для кадастрового учета документом. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
П. 2. Ст. 28 предусмотрено, что техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 того же закона, при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:
1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Из материалов дела, отзыва ФБУ «Кадастровая палата» (л.д. 35) следует, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из пояснений истца также следует, что ранее межевой план на земельный участок не составлялся.
Из материалов дела следует, что всем членам ГСПК «Урал-5» были переданы земельные участки площадью 21 кв.м., независимо от площади принадлежащих им гаражных боксов.
Следовательно, размер земельного участка, переданного в собственность Подельщикова А.К., был установлен Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству без межевания и определения границ.
По мнению суда, нельзя признать кадастровой ошибкой по смыслу придаваемого этому понятию статьей 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", воспроизведение в государственном кадастре недвижимости площади земельного участка, принадлежащего истцу, в размере 21 кв.м. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 2087, так как фактический размер земельных участков под гаражами в ГСПК «Урал-5» не устанавливался, границы этих земельных участков не определялись.
При таких обстоятельствах, истцу должно быть отказано в удовлетворении исковых требований об исправлении кадастровой ошибки.
У истца не утрачено право обратиться за отводом ему дополнительного земельного участка.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований об исправлении кадастровой ошибки, допущенной при межевании ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Подельщикову А.К. отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Председательствующий: Фролова Г.А.
решение не ступило в законную силу