О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
30 ноября 2011 г. г.Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Руновой Т.Д.,
при секретаре Аненковой М.Н.,
с участием представителя истца Жидких И.Н.,
представителя ответчика Кобяковой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мигашкина А.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Златоусте Челябинской области о признании незаконным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, возложении обязанности возвратить удержанные суммы,
у с т а н о в и л :
Мигашкин А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Златоусте Челябинской области (далее УПФР в г.Златоусте) о признании незаконным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности возвратить удержанные суммы.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника УПФР в г.Златоусте вынесла постановление о взыскании с крестьянско-фермерского хозяйства <данные изъяты> глава – Мигашкин А.И., недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере неуплаченных сумм: в Пенсионный фонд РФ – 10 787,93 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 593,33 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1078,8 руб. Постановлено произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества крестьянско-фермерского хозяйства <данные изъяты> глава - Мигашкин А.И. Считает, что указанное постановление является незаконным, так как он не является главой крестьянско-фермерского хозяйства <данные изъяты> в ЕГРЮЛ не имеется сведений о регистрации крестьянско-фермерского хозяйства <данные изъяты>
В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.Златоусте Кобякова В.С. пояснила, что данное дело подсудно Арбитражному суду Челябинской области, просила производство по делу прекратить.
Истец Мигашкин А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Представитель истца Жидких И.Н., действующая на основании доверенности, против прекращения производства по делу возражала.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 части первой ст. 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УПФР в г.Златоусте вынесено постановление о взыскании недоимки страховых взносов и начисленных пеней с главы крестьянско-фермерского хозяйства <данные изъяты> Мигашкина А.И. в следующих размерах:
в Пенсионный фонд РФ – 10787,93 руб.,
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 593,33 руб.,
в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1 078,80 руб.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
В соответствии с частью 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (с изменениями и дополнениями) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
а) организации;
б) индивидуальные предприниматели;
в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Согласно ст. 2 указанного Федерального закона для целей данного закона индивидуальные предприниматели – это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Федеральным законом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с частью 2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом общий размер страховых взносов по каждому соответствующему виду обязательного социального страхования определяется как произведение стоимости страхового года и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.
В силу п. 2 ст. 23 ГК РФ, вступившей в силу с 01.01.1995, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Вместе с тем крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно п. 1 ст. 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" наделялось правами юридического лица. Глава крестьянского хозяйства представляет его интересы в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами.
В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом N 348-1, вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2013 г. На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы данного Федерального закона, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.
Таким образом, независимо от того, действует ли крестьянское (фермерское) хозяйство в качестве юридического лица или его глава осуществляет деятельность в качестве предпринимателя в соответствии со ст. 23 ГК РФ, спор с участием главы крестьянского хозяйства подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Приведенные нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного страхования, приравнивают глав крестьянских хозяйств для целей уплаты страховых взносов к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство.
Из материалов дела видно, что крестьянское (фермерское) хозяйство <данные изъяты> главой которого является Мигашкин А.И., зарегистрировано постановлением главы администрации г. Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
В ИФНС России по г.Златоусту крестьянское (фермерское) хозяйство "<данные изъяты>" состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, руководителем числится Мигашкин А.И.
Таким образом, глава крестьянского хозяйства является участником отношений по обязательному страхованию.
То обстоятельство, что крестьянское (фермерское) хозяйство "Бирюса" не включено в ЕГРЮЛ на выводы суда о подведомственности спора арбитражному суду не влияют, поскольку включение в ЕГРЮЛ в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями и дополнениями) производилось на основании сведений, которые должно было представить уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона. Такие сведения крестьянским (фермерским) хозяйством "Бирюса" представлены не были.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 13 совместного постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ 6/8 от 1 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ", а также разъяснениями, содержащимися в п. 9 совместного постановления Пленума N 2/1 от 28 февраля 1995 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ", споры с участием главы крестьянского (фермерского) хозяйства подведомственны арбитражным судам.
При таких обстоятельствах настоящий спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Прекратить производство по гражданскому делу по иску Мигашкина А.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Златоусте Челябинской области о признании незаконным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, возложении обязанности возвратить удержанные суммы.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший определение.
Судья Т.Д. Рунова
Определение в законную силу не вступило