Дело № 2-2718/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 декабря 2011 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Карповой О.Н.,
при секретаре Емельяновой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Захарова Е.В. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Захарову Е.В., в котором просит прекратить действие специального права на управление транспортными средствами Захарова Е.В.
В обоснование заявленного требования прокурор сослался на то, что 29 сентября 2007г. МРЭО ГИБДД УВД по ЗГО ответчику было выдано водительское удостоверение № № категории «ВС». Захаров Е.В. с 01.03.2011г. состоит на диспансерном учете ГУЗ «ОПБ №7» с диагнозом <данные изъяты>. Наличие указанного заболевания и нахождение ответчика на учете у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами. Захаров Е.В. может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения полного курса лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами. При наличии наркологического заболевания Захаров Е.В. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с эксплуатацией источника повышенной опасности, чем создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по Златоустовскому городскому округу, так и на всей территории Российской Федерации.
В судебное заседание прокурор не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Ответчик Захаров Е.В. с иском не согласен, поскольку постановлением мирового судьи от 17 марта 2011 г. уже лишен права управлять транспортными средствами сроком на 2 года.
Представители третьих лиц МО МВД «Златоустовский», ГУЗ «Областная психиатрическая больница №7» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель МО МВД «Златоустовский» в письменном отзыве на исковое заявление заявленные прокурором требования поддержал (л.д.22).
Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковое требование прокурора г. Златоуста подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 21 Основ законодательства РФ об охране здоровья гражданин может быть временно (на срок не более 5 лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно признан непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний.
Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 337 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в редакции от 23.09.2002 г.) утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно данному перечню наркомания является общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автотранспортных средств.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3, 12.5 приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания.
В силу статей 5, 23, 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5).
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами (ст. 28).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, 29.09.2007г. Захарова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, МРЭО ГИБДД УВД г. Златоуста выдано водительское удостоверение № категории «ВС» в связи с окончанием обучения в УКК Златоуст (справка ГИБДД л.д.9).
Приговорами Златоустовского городского суда от 01.09.2005г., от 16.12.2008г. Захаров Е.В. был осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228-1 УК РФ (незаконное приобретение и хранение наркотических средств без цели сбыта в крупном размере, незаконным сбыт наркотических средств) (приговоры л.д.12,13).
18.08.2008г. Захаров Е.В. был лишен права управления транспортным средством на срок 18 месяцев по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в связи с невыполнением требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (требование, справка л.д.5об., 6).
18.02.2011г. постановлением начальника УВД г.Златоуста Захаров Е.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ за употребление наркотических средств в общественных местах (л.д.17). Как следует из протокола об административном правонарушении (л.д.15), в 11 час. 18.02.2011г. Захаров Е.В. возле <адрес> употребил путем внутривенной инъекции в руку концентрат опия.
В этот же день примерно в 19 час. 10 мин. Захаров Е.В. был задержан сотрудниками ОГИБДД УВД по ЗГО в связи с обнаружением признаков наркотического опьянения при управлении транспортным средством (рапорт дежурного л.д.18).
Как следует из акта медицинского освидетельствования № 65 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), в анализах Захарова Е.В. выявлен наркотик <данные изъяты>
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г.Златоуста от 17.03.2011г. Захаров Е.В. лишен права управления транспортным средством на срок 24 месяца за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Постановление вступило в законную силу 12.04.2011г. (л.д.7-8).
В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988г. № 704, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние стойкой ремиссии. В случае выполнения больным всех рекомендаций лечащего врача, соблюдение сроков явок в наркологическое учреждение и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета для больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.
Как следует из протокола № 553 врачебной комиссии ГУЗ «ОПБ №7» от 13.12.2011г. (л.д.20), Захаров Е.В. был взят на профилактический учет <данные изъяты> Лечение не проходил, от посещения диспансера уклоняется. Комиссией дано заключение о наличии у Захарова Е.В. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку представленными по делу доказательствами достоверно подтверждено, что ответчик имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством. Следовательно его право управления транспортными средствами следует прекратить.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб. в доход бюджета Златоустовского городского округа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие специального права Захарова Е.В. на управление транспортными средствами на срок до окончания лечения и получения заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о возможности управления транспортными средствами.
Взыскать с Захарова Е.В. в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.
Председательствующий О.Н. Карпова
Решение не вступило в законную силу