дело № 2-42/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27.01. 2012 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Фроловой Г.А.,
при секретаре Решетниковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богомазовой Е.М. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Ростехинвентаризация» (далее ФГУП «Ростехинвентаризация» об обязании выдать кадастровый паспорт на нежилое помещение – продуктовый магазин,
у с т а н о в и л:
Богомазова Е.М. обратилась в суд с иском к ФГУП «Ростехинвентаризация» об обязании выдать кадастровый паспорт на нежилое помещение – продуктовый магазин, находящийся по адресу: <адрес>
В обоснование своих исковых требований истица ссылается на то, что она является собственником нежилого помещения, в котором находится продуктовый магазин «Селена», расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ она заказала в Златоустовском отделении Челябинского филиала «ФГУП «Ростехинвентаризация» кадастровый паспорт на указанное помещение. Этот документ был ей необходим для государственной регистрации права собственности. Истица произвела оплату за выдачу кадастрового паспорта согласно выданной квитанции. Но вместо заказанного кадастрового паспорта истице был выдан технический паспорт. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с письмом в адрес руководителя отделения, и ей был дан ответ о том, что ранее указанное помещение являлось жилым. Но инвентаризация нежилого помещения ранее уже проводилась и выдавался технический паспорт. Кроме того, имеется акт приемки в эксплуатацию законченного реконструкцией объекта от ДД.ММ.ГГГГ на указанное нежилое помещение и Распоряжение главы города Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ за № «О приеме в эксплуатацию законченного строительством нежилого помещения 1-63 для размещения продуктового магазина по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истица Богомазова Е.М. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ФГУП «Ростехинвентаризация» Танцырева И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Богомазовой И.В. не признала, считает, что Богомазовой Е.М. было обосновано отказано в выдаче кадастрового паспорта на нежилое помещение, поскольку сведения об объектах капитального строительства может запросить собственник, Богомазова Е.М. собственником нежилого помещения – продуктового магазина, расположенного по адресу: <адрес> не является. Оснований для регистрации в едином государственном реестре прав Богомазовой Е.М. на нежилое помещение также не имеется, в связи с этим выдача Богомазовой Е.М. кадастрового паспорта на спорное нежилое помещение не повлечет для нее никаких правовых последствий.
Представители третьих лиц Администрации ЗГО, Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований Богомазовой Е.М. не имеется.
В соответствии с п.п. 1,2,2.1,2.3,3 ст. 43 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", до 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
В переходный период положения настоящего Федерального закона не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (п. 2).
В переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу настоящего Федерального закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда (далее - ранее установленный порядок осуществления государственного учета), если иной порядок осуществления в переходный период государственного учета таких объектов не установлен в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи (п.2.1.).
В переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляют:
1) органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в ранее установленном порядке осуществления государственного учета;
2) подведомственные органу кадастрового учета государственные бюджетные учреждения в порядке осуществления государственного учета в переходный период (п.2.3.).
В переходный период соответствующие органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдают кадастровые паспорта объектов недвижимости. Такие кадастровые паспорта должны оформляться в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (п.3).
В соответствии с п. 16 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921, сведения об объектах капитального строительства предоставляются по заявлениям (запросам):
а) собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности);
б) наследников по закону или по завещанию;
в) правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам);
г) органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах капитального строительства, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований);
д) налоговых органов (об объектах капитального строительства, расположенных на территории административно-территориальных образований, находящихся в сфере их ведения);
е) органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения);
ж) учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
з) иных лиц и органов, определенных законодательством Российской Федерации.
На основании пояснений сторон, материалов дела установлено, что кв. <адрес> была приобретена супругами Богомазовыми Е.М. и С.М. на основании договора мены ДД.ММ.ГГГГ, титульным собственником этой квартиры был указан ФИО5 которому впоследствии ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на проведение строительных работ по реконструкции квартиры в нежилое помещение для размещения продуктового магазина. ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией был утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного реконструкцией объекта - нежилого помещения для размещения продуктового магазина (л.д.10). ДД.ММ.ГГГГ главой г. Златоуста было издано распоряжение № «О приемке в эксплуатацию законченного строительством нежилого помещения № для размещения продуктового магазина по адресу: <адрес>, выполненного по индивидуальному проекту с общей площадью 40,8 кв. м (л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ на реконструированное помещение – магазин литера I- 63, расположенный в <адрес>, был составлен технический паспорт (л.д.12).
Право собственности ФИО5 на недвижимое имущество - нежилое помещение 1-63 для размещения продуктового магазина по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано не было.
Как следует из материалов дела, решением Златоустовского городского суда по иску Богомазовой Е.М. к ФИО5 о разделе совместно нажитого имущества от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что кв. <адрес> является совместно нажитым имуществом супругов. При разделе совместно нажитого имущества указанная квартира была передана в собственность Богомазовой Е.М. (решение, л.д.27-30). В связи с отсутствием регистрация права собственности ФИО5 на реконструированное помещение, при разделе имущества не было учтено, что по факту квартира реконструирована в нежилое помещение – магазин.
На основании решения суда в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество было зарегистрировано право собственности Богомазовой Е.М. на указанную квартиру (л.д.3)
Из пояснений истицы, ее представителя, материалов дела следует, что после регистрации прав Богомазовой Е.М. на основании решения суда на кв. <адрес>, которая фактически была реконструирована в нежилое, истица была намерена оформить свои права на это нежилое помещение и доверила своему представителю ФИО6 обратиться в ФГУП «Ростехинвентаризация» с заявлением об инвентаризации изменений характеристик нежилого помещения и выдачей кадастрового паспорта (заявление, расписка в получении документов, л.д.4, 32).
Стороны в судебном заседании пояснили, что вместо запрашиваемого кадастрового паспорта истице был выдан технический паспорт на нежилое помещение для размещения продуктового магазина (л.д.5-8).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в ФГУП «Ростехинвентаризация» с письменным требованием выдать ей запрошенный и оплаченный кадастровый паспорт (л.д.19).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация» отказало в выдаче Богомазовой Е.М. кадастрового паспорта со ссылкой на то, что собственником нежилого помещения - магазин литера I-63, расположенный в <адрес>, она не числится, следовательно, не относится к перечню лиц, которым могут быть выданы сведения об объектах капитального строительства, в том числе кадастровый паспорт (л.д.20)
Также из пояснений истицы и ее представителя следует, что кадастровый паспорт необходим истице для регистрации ее прав на нежилое помещение.
Суд полагает, что оснований для возложения на ФГУП «Ростехинвентризация» обязанности выдать Богомазовой Е.М. кадастровый паспорт на нежилое помещение – магазин, не имеется на основании следующего.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.
В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.
Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" являются в числе прочих акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В соответствии с разделом II. «Основания для государственной регистрации прав на создаваемые, созданные или реконструированные объекты недвижимого имущества» Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы от 8 июня 2007 г. N 113, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (пункт 1 статьи 25 Закона). Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса).
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
С учетом приведенных норм права, право на государственную регистрацию прав собственности на реконструированное нежилое помещение – магазин, имеет ФИО5 на имя которого выдавалось разрешение на реконструкцию жилого помещения в нежилое, а впоследствии было выдано распоряжение о вводе в эксплуатацию реконструированного помещения.
Выдача истице Богомазовой Е.М. кадастрового паспорта на нежилое помещение не повлечет для нее каких-либо юридических последствий, так как оснований для регистрации прав на спорное жилое помещение у нее не имеется, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ей не выдавалось.
Кроме того, как обоснованно указал в ответе Богомазовой Е.М. на ее заявление представитель ФГУП «Ростехинвентаризации», кадастровый паспорт на нежилое помещение - магазин литера №, расположенный в <адрес>, ей не может быть выдан, так как собственником этого помещения она не числится и к другим лицам, имеющим право на получение сведений об объектах капитального строительства не относится (п. 16 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921). Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество истица принадлежит кв. <адрес>.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Отказать Богомазовой Е.М. в удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному унитарному предприятию «Ростехинвентаризация» об обязании выдать кадастровый паспорт на нежилое помещение – продуктовый магазин, находящийся по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Председательствующий: Фролова Г.А.
решение не вступило в законную силу