Дело № 2-225/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 февраля 2012 года г.Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., с участием Нехаев В.И., помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г., при секретаре Кардаковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Нехаева В.И.,
у с т а н о в и л :
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Нехаева В.И.
В обоснование заявления указано, что Нехаев В.И. отбывает наказание в <данные изъяты> по приговору Южноуральского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч.1 ст.213, ч.1 ст.111, п.«а» ч.2 ст.158, ч.1 ст.166, п.«а» ч.2 ст.166 УК РФ (с присоединением неотбытой части наказания по предыдущему приговору Увельского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ). Срок отбытия наказания Нехаевым В.И. истекает ДД.ММ.ГГГГ
На основании ст.3, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Нехаева В.И., временно ограничив его права и обязанности на срок до погашения судимости в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Нехаева В.И. в ночное время - с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.6).
В судебном заседании Нехаев В.И. с заявлением ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области не согласился, пояснил, что не видит оснований для установления в отношении него административного надзора, поскольку встал на путь исправления.
В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагает заявление ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области не подлежащим удовлетворению поскольку в соответствии с требованиями закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении Нехаева В.И. административного надзора необходимо признание его злостным нарушителем отбывания наказания, но Нехаев им не признавался.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).
Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при условии, если указанное лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как установлено из приговора Южноуральского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, Нехаев В.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.1 ст.213, ч.1 ст.111, п.«а» ч.2 ст.158, ч.1 ст.166, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ. Окончательно Нехаеву В.И. назначено в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д.10-23).
Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Нехаев В.И. в связи с достижением совершеннолетнего возраста переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д.24).
Преступления, предусмотренные ч.1 ст.111, ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.
Преступления, предусмотренные п.«в» ч. 2 ст.158, п.«а» ч.1 ст.213, ч.1 ст.166, ч. 3 ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений средней тяжести.
Таким образом, Нехаев В.И. отбывает наказание за совершение ряда тяжких преступлений и преступлений средней тяжести.
В период отбывания наказания в воспитательной колонии Нехаев В.И., согласно характеристики, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имел 2 взыскания, поощрений не имел. Во время отбытия наказания в <данные изъяты> Нехаев В.И. зарекомендовал себя с нейтральной стороны: имеет 3 взыскания – 2 из которых погашены, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует слабо, ярко выраженных способностей не имеет, принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях (л.д.8,9)
Нехаев В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним.
Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о признании Нехаева В.И. в период отбытия наказания злостным нарушителем отбывания наказания. Представленная заявителем характеристика содержит сведения, удовлетворительно характеризующие Нехаева В.И.
В соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, может быть установлен независимо от его поведения в период отбытия наказания только в том случае, если это лицо отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо – за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.
Указанные требования не соответствуют обстоятельствам, связанным с назначением наказания Нехаеву В.И. и его отбытием наказания, поскольку Нехаев В.И. отбывает наказание за преступления, не связанные с нарушением половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Кроме того, в действиях Нехаева В.И. отсутствует рецидив преступлений, поскольку все преступления совершены им в несовершеннолетнем возрасте. В силу требований п. «б» ч.4 ст.18 УК РФ такие преступления не учитываются при признании рецидива.
Следовательно, для установления надзора в отношении Нехаева В.И., отбывающего наказание за совершение тяжких преступлений и преступлений средней тяжести против собственности и против жизни и здоровья, на основании п.1 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г необходимо признание его в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Однако Нехаев В.И. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, доказательств обратного заявителем не предоставлено.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Для применения ограничений прав лица в виде установления административного надзора, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г необходимо соблюдение установленных для этого законом условий. Заявителем не предоставлены доказательства соблюдения этих условий, в частности – отсутствуют сведения о признании Нехаева В.И. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При таких обстоятельствах заявление ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Нехаева В.И. не может быть удовлетворено.
Руководствуясь ст. ст. 12, 198, 261.8 ГПК РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Нехаева В.И., отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.Г.Свиридова
Решение не вступило в законную силу.