Дело № 2-413/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 февраля 2012 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Васильева С.В.,
при секретаре Курчатовой Т.О.
с участием истца Топычканова О.С., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Златоусте – Танцыревой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Топычканов О.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего,
у с т а н о в и л :
Топычканов О.С. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее – ГУ УПФ в г. Златоусте) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование своих требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мама - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, которая при жизни являлась застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, о чем имеется страховое пенсионное свидетельство. После смерти мамы на ее индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ УПФ о выплате пенсионных накоплений, однако в выплате ему было отказано в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Данный срок им пропущен по причине незнания своего права обращения с заявлением.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал. Суду пояснил, что извещение о состоянии накопительной части пенсии матери ФИО1 получил месяц назад. Кроме того, ему не было известно о возможности получить ее накопительную часть пенсии. После смерти мамы в течение 6 месяцев он обратился к нотариусу с заявлением о вступлении в права наследства. После получения свидетельства о праве на наследство не оформил все свои права на наследственное имущество, в том числе и в Негосударственном пенсионном фонде «Союзтелеком».
Представитель ответчика ГУ УПФ в <адрес> Танцырева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать. Суду пояснила, что истец не обратился в суд с заявлением в установленный законом шестимесячный срок с заявлением о выплате пенсионных накоплений. Считает, что истец имел возможность узнать о своих правах. Извещения о состоянии накопительной части пенсии направляются ежегодно на адрес застрахованного лица. Порядок направления извещений о возможности получения средств накопительной части пенсии законом не предусмотрен. Считает, что срок обращения с заявлением о получении накопительной части пенсии после смерти мамы истцом пропущен без уважительных причин.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика указала, что ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законодательством шестимесячного срока подачи заявлений о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших, в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обратился правопреемник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ - Топычканов О.С.
В специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1 имеется сумма средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам. Относительно определения для истца уважительности причин пропуска срока для обращения в ПФР с заявлением о выплате сумм пенсионных накоплений умерших УПФР занимает следующую позицию: Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, регламентирована Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета»2 и Федеральным законом от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». В соответствии с п. 3 ст. 38 Закона № 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В соответствии с пунктом 8 раздела 1 Правил № 741 территориальные органы ПФР обязаны принимать меры по извещению правопреемников только в том случае, если застрахованным лицом при жизни путем подачи соответствующего заявления в УПФР определен круг правопреемников которые, по его мнению, должны получить средства его пенсионных накоплений в случае его смерти. От ФИО1 подобных обращений в УПФР в городе Златоусте не было зарегистрировано. В случае нарушения шестимесячного срока подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений восстановление указанного срока может быть произведено в судебном порядке. Пункт 9 Правил № 741 содержат аналогичные положения. Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств (правовая позиция изложена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 3 квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года). Признание уважительности пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений не должно ограничиваться только отсутствием грамотности в вопросах пенсионного законодательства. Информирование населения о возможности получения денежных средств, имеющих в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, осуществляется через официальные издания, средства массовой информации, информационно-телекоммуникационные сети, сеть Интернет. В частности, УПФР регулярно публикует статьи в газетах местного значения («Златоустовский рабочий», «Городок», «Златоустовский металлург», «Трудовая честь», «Метро») (л.д. 10-11).
Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Топычканова О.С. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части.
В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.
При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
В силу п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 3, 4, 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741) правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений (п.3). Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п.4). Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п.9).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> умерла ФИО1 (копия свидетельства о смерти - л.д. 8), которая являлась мамой истца (копия свидетельства о заключении брака - л.д. 7).
Факт того, что ФИО1 являлась лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в РФ, ответчиком не оспаривался. В отзыве на исковое заявление представителем ГУ УПФ в <адрес> указано, что в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеется сумма средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам (л.д. 10-11).
В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после смерти ФИО1 Топычканов О.С. является правопреемником первой очереди.
Согласно ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который определяется годами, месяцами, неделями, днями и ли часами (п. 1).
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам.
Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Срок для обращения Топычканова О.С. с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истек ДД.ММ.ГГГГ.
Процедура и основания для восстановления пропущенного срока для обращения с таким заявлением действующим законодательством не урегулирована.
Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующего сходные отношения (аналогия закона).
В силу ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
В судебном заседании истец пояснил, что в установленный законом шестимесячный срок он обратился к нотариусу с заявлением о вступлении в права наследства. Нотариус о том, что он имеет право на получение пенсионных накоплений, ничего не сказала. Узнал о своем праве, получив извещение ГУ УПФ РФ в <адрес>. За получением страховых средств он обращался в негосударственный пенсионный фонд «Союзтелеком».
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По-мнению суда, указанные истцом причины не могут являться уважительными. Каких-либо других доказательств в подтверждение своих доводов Топычканов О.С. суду не предоставил.
Перечисленные истцом обстоятельства, препятствующие своевременному обращению в ГУ УПФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего не могут быть признаны судом в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока.
Кроме того, как следует из пояснений истца, с его стороны имело место обращения в негосударственный пенсионный фонд, следовательно, о возможности получения накопительной части пенсии ему известно было.
Незнание истца о сроках обращения в территориальный орган УПФ с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в течение шести месяцев с момента смерти застрахованного лица, предусмотренном п.12 ст. 9 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» не может быть признано уважительной причиной для восстановления пропущенного срока, поскольку закон «О трудовых пенсиях в РФ» действует в РФ с 2002 года, а Правила, определившие порядок реализации данного права - с ноября 2007 года. При отсутствии иных обстоятельств в удовлетворении исковых требований Топычканову О.С. должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Топычканов О.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца через суд, принявший решение.
Председательствующий С.В. Васильев
Решение не вступило в законную силу