Дело № 2-444/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 марта 2012 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Яковлевой А.А.,
при секретаре Дербеневой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием истца Михаленко М.В., представителя ответчика ГУ УПФР Танцыревой Е.А., гражданское дело по иску Михаленко М.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего,
у с т а н о в и л :
Михаленко М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее – ГУ УПФР), в котором просит восстановить срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ФИО2.
В обоснование своих требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее сын ФИО2, который при жизни был застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, о чем имеется страховое свидетельство. После смерти сына на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии.ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ УПФ о выплате пенсионных накоплений сына ей, однако в выплате пенсионных накоплений сына ей было отказано в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Установленный законом шестимесячный срок для обращения в ГУ УПФР ею пропущен по причине перенесенных ею множественных заболеваний на фоне стресса.
В судебном заседании истица Михаленко М.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ГУ УПФР в <адрес> Танцырева Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), с иском не согласилась.
В отзыве на исковое заявление указала, что ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законодательством шестимесячного срока подачи заявлений о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших, в ГУ УПФР в г.Златоусте обратился правопреемник ФИО2 – Михаленко М.В. В специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2 имеется сумма средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам. В данном случае срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений значительно пропущен – с момента смерти застрахованного лица ФИО2 прошло более четырех лет. В удовлетворении исковых требований Михаленко М.В. просила отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Михаленко М.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части.
В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
В силу п.3 ст.38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 3, 4, 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741) правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений (п.3). Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п.4).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> умер ФИО2 (копия свидетельства о смерти-л.д.6), который являлся сыном истицы Михаленко М.В. (копия свидетельства о рождении л.д.7).
ФИО2 являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в РФ. На момент смерти накопительная часть пенсии не была ему назначена, поскольку ФИО2 не достиг пенсионного возраста (родился ДД.ММ.ГГГГ).
Из письма ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) следует, что ДД.ММ.ГГГГ Михаленко М.В. обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ Однако данное заявление было возвращено Михаленко М.В. в связи с тем, что подано по истечении шестимесячного срока с даты смерти застрахованного лица с нарушением установленного законом срока.
Как пояснила в судебном заседании истица, она не обратилась в ГУ УПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений сына в установленный законом шестимесячный срок после его смерти по причине перенесенных ею множественных заболеваний на фоне стресса после смерти сына.
Как показали свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, после смерти сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ у истицы Михаленко М.В. был сильный стресс, она не выходила из дома, проходила курс лечения на дому. В связи с чем, она не обратилась в ГУ УПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений сына в установленный законом шестимесячный срок после его смерти, а обратилась лишь с заявлением в ГУ УПФР ДД.ММ.ГГГГ.
Правопреемником первой очереди после смерти ФИО2 является его мать Михаленко М.В. в соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который определяется годами, месяцами, неделями, днями и ли часами (п. 1).
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам.
Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
На момент рассмотрения дела срок для обращения Михаленко М.В. с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истек. Процедура и основания для восстановления пропущенного срока для обращения с таким заявлением действующим законодательством не урегулирована.
Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующего сходные отношения (аналогия закона).
Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2008 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 г.) восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учётом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объёме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Однако, Михаленко М.В. никаких иных доводов относительно уважительности причин пропуска срока для обращения в УПФР, кроме вышеуказанных, суду не приведено.
Вместе с тем, суд полагает, что приведенные истцом доводы не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного законом срока.
Не может являться уважительной причиной для восстановления срока перенесенные ею множественные заболевания на фоне стресса после смерти сына, поскольку истцом не представлено доказательств того факта, что имеющиеся у нее заболевания каким-либо образом препятствовали своевременной подаче заявления в орган пенсионного фонда. Из справки, выданной врачом дерматологом, следует, что Михаленко М.В. находилась на приеме в вышеуказанный шестимесячный срок после смерти сына ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ(л.д.15). Из справки, выданной МЛПУЗ «Городская больница № 2» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истица в больницу не обращалась, все обращения последовали после истечения шестимесячного срока(л.д.16).
Каких-либо доказательств о специфических особенностях личности заявителя, влияющих на реализацию ею предусмотренного законом права обратиться с заявлением в орган ПФР, суду не предоставлено.
Также суд учитывает длительность пропуска срока- истица должна была обратиться в ГУ УПФР до ДД.ММ.ГГГГ, однако обращение последовало только ДД.ММ.ГГГГ., т.е. спустя более трех лет по окончании установленного законом срока.
Обязанности ГУ УПФР по извещению правопреемников умершего, предусмотренной п.8 Правил, на момент смерти ФИО2 не было, поскольку данные Правила были приняты Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741. Действующие нормативно-правовые акты не устанавливают обязанности органов ПФ РФ устанавливать круг правопреемников умершего и их местонахождение при отсутствии сведений о них в органах ПФР. Из отзыва ответчика следует, что умерший заявлений о распределении средств пенсионных накоплений с указанием правопреемников в УПФР в г.Златоусте не направлял.
Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований Михаленко М.В. о восстановлении срока для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.
Руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Отказать Михаленко М.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий: А.А. Яковлева
Решение не вступило в законную силу