дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Квашниной Е.Ю.
при секретаре Бедрик М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Мингазова Г.М.
гражданское дело по иску Мингазовой Г.М. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о восстановлении срока для обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,
у с т а н о в и л :
Мингазова Г.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее – ГУ УПФР), в котором просит восстановить ей срок для обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ДД.ММ.ГГГГ её мужа ФИО1 (л.д. 3).
В обоснование своих требований сослалась на то, что после смерти мужа, являющегося застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ УПФР о выплате ей средств пенсионных накоплений мужа, однако в выплате ей было отказано в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Указанный срок ею пропущен по уважительной причине – ей не было известно о возможности обращения к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего лица.
В судебном заседании истица Мингазова Г.М. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что о возможности обращения в ГУ УПФР за получением суммы пенсионных накоплений узнала в начале 2011г. из газеты, которую ей дала прочитать подруга.
Представитель ответчика Танцырева Е.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10), из которого следует, что в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1 имеется сумма средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам. В соответствии с п.8 раздела 1 Правил выплаты ПФ РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета территориальные органы ПФР обязаны принимать меры по извещению правопреемников, только в том случае, если застрахованным лицом при жизни путем подачи соответствующего заявления в УПФР определен круг правопреемников, которые по его мнению должны получить средства его пенсионных накоплений в случае смерти. От ФИО1 подобных обращений в УПФР не было зарегистрировано. УПФР считает, что уважительными причинами суд может принять только объективные обстоятельства, препятствующие обращению правопреемника в Управление, например: болезнь, длительная командировка, незнание о смерти родственника и т.п. Признание уважительности пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений не должно ограничиваться только отсутствием грамотности в вопросах пенсионного законодательства. Информирование населения о возможности получения денежных средств, имеющихся в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, осуществляется через официальные издания, средства массовой информации, информационно-телекоммуникационные сети, сеть Интернет. В частности, ГУ УПФР в г. Златоусте регулярно публикует статьи об этом в газетах местного значения.
Третьи лица Мингазова М.А., Мингазова Ю.Д., Коткина Е.Д. о времени и месте слушания дела извещены, в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 14-16).
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск Мингазова Г.М. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части.
В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
В силу п.3 ст. 38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 3, 4, 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741), правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений (п.3). Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п.4). Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п.9).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Бованенково, <адрес>) умер муж истицы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.5,6).
ФИО2 являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в РФ, что подтверждается страховым свидетельством № № (л.д.18). На момент смерти накопительная часть пенсии не была ему назначена, поскольку ФИО2 не достиг пенсионного возраста.
В соответствии с п.6 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», правопреемниками первой очереди после смерти ФИО1 является истица, его мать Мингазова М.А., дочери Коткина Е.Д., Мингазова Ю.Д. – третьи лица по делу (л.д. 11). Как следует из пояснений истицы, других наследников первой очереди после смерти ФИО1 не имеется.
Из письма УПФР в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), заявления Мингазова Г.М. от ДД.ММ.ГГГГ о выплате средств пенсионных накоплений (л.д. 21-23) следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мингазова Г.М. обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ Однако данное заявление было возвращено истице со всеми приложенными к нему документами в связи с тем, что подано по истечении шестимесячного срока с даты смерти застрахованного лица, то есть с нарушением установленного законом срока.
Как указал Верховный Суд РФ в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объёме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Согласно исковому заявлению и пояснениям истицы в судебном заседании, уважительной причиной пропуска срока истица указывает незнание закона о возможности получения суммы пенсионных накоплений после смерти застрахованного лица ФИО1
Наличия каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с личностью истицы, повлекших пропуск указанного срока, в судебном заседании не установлено. Истица работает ведущим инженером отдела безопасности ОАО «Златмаш», имеет специальное образование; её незнание о возможности получения денежных средств, имеющихся в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, уважительной причиной пропуска установленного законом срока не является, поскольку Пенсионный фонд РФ, в том числе ГУ УПФР в г. Златоусте, осуществляет информирование населения по данному вопросу через официальные издания, средства массовой информации, информационно-телекоммуникационные сети, сеть Интернет, что подтверждено обозренными в судебном заседании по ходатайству ответчика опубликованными статьями в газетах «Златоустовский рабочий», «Трудовая честь», «Метро», Златоустовский металлург» по вопросам выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам застрахованных в системе государственного пенсионного страхования умерших лиц, не достигших пенсионного возраста.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований Мингазова Г.М. о восстановлении срока для обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.
Руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Мингазовой Г.М. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» о восстановлении срока для обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Председательствующий: Е.Ю.Квашнина
Решение не вступило в законную силу.