Дело № 2-977/2012
Р Е Ш Е НИ Е
Именем Российской Федерации
г. Златоуст 03 мая 2012 года
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Закировой С.Л.
при секретаре Акатышеве А.Н.
с участием истцов Сидорова Ю.В., Шитлиной Н.В.
представителя ответчика Вязникова К.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Сидорова Ю.В., Шитлиной Н.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» о признании недействительным образования земельных участков, понуждении исправить кадастровую ошибку, обязании выдать кадастровый паспорт,
у с т а н о в и л:
Сидоров Ю.В. обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по <адрес>» о признании недействительным образования земельных участков с кадастровыми номерами №№ из земельного участка площадью 426 кв.м., понуждении исправить кадастровую ошибку в государственном кадастре недвижимости.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он и его сестра Шитлина Н.В. владеют в равных долях жилым домом общей площадью 88,1 кв.м. и земельным участком общей площадью 426 кв.м., расположенными по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им были выданы свидетельства о праве собственности на землю серий I № Согласно указанным свидетельствам он и его сестра приобрели право частной собственности на землю площадью 0,0213 га, каждый, что в совокупности составляет единый земельный участок общей площадью 426 кв.м. Указанное обстоятельство подтверждается также планом земельного участка и актом согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, данными свидетельствами установлена также доля в праве частной собственности – 1/2. При обращении истца к ответчику были изготовлены две кадастровые выписки в отношении двух различных земельных участков с кадастровыми номерами № следовательно, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о двух земельных участках с указанными номерами. Но фактических и юридических действий по образованию двух земельных участков вместо одного старого не производилось. По мнению истца, ответчик должен был выдать одну кадастровую выписку на земельный участок общей площадью 426 кв.м., указав в ней вид собственности – общая долевая собственность.
Шитлина Н.В. обратилась в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по <адрес>» о признании недействительным образования земельных участков с кадастровыми номерами № из земельного участка площадью 426 кв.м., понуждении исправить кадастровую ошибку в государственном кадастре недвижимости.
Обоснование заявленных требований аналогично основаниям иска Сидорова Ю.В.
Определением Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исковые заявления объединены в одно производство и объединенному гражданскому делу присвоен номер 2-977/2012 (л.д. 21).
В ходе рассмотрения дела истцы дополнили свои требования и дополнительно просили обязать ответчика выдать им кадастровые паспорта на один земельный участок общей площадью 426 кв.м., указав двух собственников по ? доле на каждого, взамен ранее выданных (л.д. 59, 60).
В судебном заседании истцы Сидоров Ю.В. и Шитлина Н.В. уточнили наименование ответчика и просили надлежащим ответчиком по делу считать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>», на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.
Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» Вязников К.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что земельные участи с кадастровыми номерами № были поставлены на государственный кадастровый учёт согласно свидетельству на право собственности на землю серии № и свидетельству на право собственности на землю серии № и, в соответствии со ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» отнесены к ранее учтенным объектам недвижимости. Постановка на государственный кадастровый учёт спорных земельных участков не связана с разделом, объединением, перераспределением земельных участков или выделом из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и связано с осуществлением государственного кадастрового учёта ранее учтенных объектов недвижимости на основании свидетельств на право собственности на землю, право на которые считается зарегистрированным в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Поскольку документов, подтверждающих наличие кадастровой ошибки, для осуществления государственного кадастрового учета изменений в соответствии со ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» истцами предоставлено не было. Кроме того, наличие самого факта кадастровой ошибки до настоящего момента, в соответствии с требованиями законодательства РФ, не установлено, то у истцов отсутствуют какие – либо основания для предъявления требования о понуждении к исправлению кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости. Сведения в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> будет предоставлен только при наличии соответствующих изменений в государственном кадастре недвижимости. Поскольку сведения об осуществлении учета изменений в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами № в государственном кадастре отсутствуют, то у истцов отсутствуют какие – либо основания для предъявления требований о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта о земельном участке площадью 426 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 71-73).
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования Сидорова Ю.В. и Шитлиной Н.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела судом установлено, что истцам Сидорову Ю.В. и Шитлиной Н.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре старшего государственного нотариуса Златоустовской государственной нотариальной конторы № 2 Юриковой И.И. за № 1-1295, принадлежит по ? доли в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, дом № 15 (л.д. 33).
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> Шитлиной Н.В. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, в соответствии с которым Шитлина Н.В. приобрела право частной собственности на ? долю земельного участка общей площадью 0,0213 га, категории земель – «земли населенных пунктов», цели использования – «для размещения индивидуального жилого дома с приусадебным хозяйством земли под застройкой, огород» по адресу: <адрес>, дом № 15 (л.д. 39-40).
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> было выдано Сидорову Ю.В. свидетельство серии РФ I ЧБО-25 №406090, из которого следует, что последний приобрел право частной собственности на ? долю земельного участка общей площадью 0,0213 га, категории земель – «земли населенных пунктов», цели использования – «для размещения индивидуального жилого дома с приусадебным хозяйством земли под застройкой, огород» по адресу: <адрес>, дом №15 (л.д. 10-11).
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом № 8 Управления Роснедвижимости по <адрес> истцам были выданы кадастровые паспорта на принадлежащие им земельные участки, в соответствии с которыми Сидоров Ю.В. является правообладателем земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 14), а Шитлина Н.В. - земельного участка по вышеуказанному адресу с кадастровым номером № (л.д. 38).
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Шитлиной Н.В. было выдано свидетельство серии № о праве собственности на ? долю земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома с приусадебным участком, площадью 213 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 39).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Сидорову Ю.В. было выдано свидетельство серии № о праве собственности на ? долю земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома с приусадебным участком, площадью 213 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 16).
Из исковых заявлений и объяснений истцов следует, что фактически каждый из них владеет по ? доли на жилой дом, общей площадью 88,1 кв.м., и земельный участок, общей площадью 426 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, из которых следует, что каждый из них владеет земельным участком площадью 0,0213 га (213 кв.м.), что в совокупности составляет единый земельный участок общей площадью 426 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются также планом земельного участка и актом согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, являющимися приложением № 1 к им выданным свидетельствам. При обращении в 2008 году к ответчику за изготовлением кадастровой выписки на земельный участок, кадастровой палатой было изготовлено две кадастровые выписки в отношении двух различных земельных участков с кадастровыми номерами № Следовательно, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о двух земельных участках с указанными номерами. Но фактических и юридических действий по образованию двух самостоятельных земельных участков вместо одного старого не производилось. Ответчик должен был выдать одну кадастровую выписку на земельный участок общей площадью 426 кв.м., указав в ней вид собственности – общая долевая собственность. Ответчик же самостоятельно, без соответствующих заявлений истцов, без проведения межевых работ и без установления границ, без соответствующих согласований с землепользователями и землевладельцами выделил из единого земельного участка два новых самостоятельных земельных участка площадью 213 кв.м. каждый и указал для них вид собственности – частная индивидуальная. В связи с указанными обстоятельствами, подлежат признанию недействительными действия ответчика по образованию земельных участков с кадастровыми номерами №
Возражая относительно указанного требования, представитель ответчика указал на то, что постановка на государственный кадастровый учёт спорных земельных участков не связана с разделом, объединением, перераспределением земельных участков или выделом из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а связано с осуществлением государственного кадастрового учёта ранее учтенных объектов недвижимости на основании свидетельств на право собственности на землю, право на которые считается зарегистрированным в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Оценив представленные сторонами доказательства, а также все их доводы и возражения, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3, 4 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 ч. 2. ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Статья 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости"» к категории ранее учтенных объектов недвижимости относит: объекты недвижимости, в отношении которых был произведен государственный кадастровый учет или государственный технический учет до дня вступления в силу указанного закона или в переходный период его применения (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ); объекты недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке и не прекращено, при условии что им присвоены условные номера органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 42, решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов: свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №; документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания; выписки из похозяйственной книги, договора аренды земельного участка, иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.
Согласно п. 3 и п. 4 ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.
Из представленных копий кадастровых дел (л.д. 96-105, 106-113), судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в орган кадастрового учёта – Территориальный отдел № 8 Управления Роснедвижимости по <адрес> с запросом о выдачи им кадастровых паспортов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, представив в качестве документов, подтверждающих их право собственности на земельный участок, свидетельства на право собственности на землю серий № выданные ДД.ММ.ГГГГ.
Из буквального толкования содержания указанных свидетельств, по мнению суда, однозначно следует, что каждый из истцов является собственником ? доли земельного участка общей площадью 0,0213 га, находящегося по адресу: <адрес>.
На основании указанных документов истцам были выданы кадастровые паспорта №№ содержащие сведения, аналогичные сведениям из свидетельств.
С учётом указанных обстоятельств, а также вышеизложенных правовых норм, суд полагает, что внесение в государственный кадастр сведений о спорных земельных участках, а также выдача истцам соответствующих кадастровых паспортов, осуществлялись органом кадастрового учёта в полном соответствии с положениями действующего законодательства, права и законные интересы Сидорова Ю.В. и Шитлиной Н.В. при этом нарушены не были.
Суд находит несостоятельной ссылку истцов на то обстоятельство, что ответчик выделил из единого земельного участка два новых самостоятельных земельных участка площадью 213 кв.м. каждый.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании обращения Сидорова Ю.В. и Шитлиной Н.В., а также представленных ими свидетельств на право собственности на землю № органом государственного кадастрового учёта в соответствии с положениями ст.45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», была осуществлена постановка на кадастровый учёт ранее учтенных объектов недвижимости – по ? доли земельного участка, площадью 213 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве собственности Сидорову Ю.В. и Шитлиной Н.В.
При этом суд считает необходимым отметить, что представленные истцами свидетельства на право собственности на землю, выданные Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, являются до настоящего времени действительными, содержащиеся в них сведения никем не оспорены.
Доказательств, опровергающих вышеизложенные выводы суда, истцы в ходе рассмотрения дела не представили.
С учётом указанных обстоятельств, суд не может согласиться с позицией истцов о том, что ответчик должен им был выдать одну кадастровую выписку на земельный участок общей площадью 426 кв.м., указав в ней вид собственности – общая долевая.
Присвоение земельным участкам Сидорова Ю.В. и Шитлиной Н.В. двух разных кадастровых номеров, по мнению суда, также в полной мере соответствовало положениям п. 4 ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», поскольку постановка на кадастровый учёт осуществлялась на основании разных правоустанавливающих документов – свидетельств на право собственности на землю серии №
Суд не может принять во внимание доводы истцов о том, что площадь земельного участка 426 кв.м. подтверждается планом земельного участка, а также актом согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, являющимися приложением № 1 к выданным свидетельствам, поскольку в силу положений п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указанные документы не удостоверяют права истцов на землю, а носят вспомогательный информативный характе<адрес> того, имеющиеся в них данных, по мнению суда, противоречат сведениям, имеющимся в описательной части правоустанавливающих документах.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании недействительным образования земельных участков с кадастровыми номерами № из земельного участка площадью 426 кв.м. удовлетворению не подлежат.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Часть 4 ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Из толкования указанных норм права следует, что кадастровая ошибка подлежит исправлению в установленном порядке при наличии на то правовых оснований.
Поскольку каких – либо доказательств, свидетельствующих о наличии в государственном кадастре недвижимости кадастровой ошибки относительно площадей спорных земельных участков, истцами суду не представлено, а имеющиеся доказательства, в частности, действительные на момент рассмотрения дела свидетельства на право собственности на землю серии № в полной мере соответствуют содержащимся в государственном кадастре сведениям, суд приходит к выводу, что в удовлетворении указанных исковых требований Сидорову Ю.И. и Шитлиной Н.В. также следует отказать.
В силу п. 4 ст. 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.
Поскольку не имеется оснований для внесения изменений в сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №№ следовательно, отсутствуют какие – либо основания для удовлетворения заявленных требований об обязании выдать новый кадастровый паспорт в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> с указанием в нем площади 426 кв.м.
На основании изложенного, истцам Сидорову Ю.В. и Шитлиной Н.В. следует отказать в удовлетворении заявленных ими требований в полном объеме.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ истцам следует отказать в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ответчика понесённых расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления, т.к. в иске отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 197- 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Сидорова Ю.В., Шитлиной Н.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» о признании недействительным образования земельных участков, понуждении исправить кадастровую ошибку и выдать новые кадастровые паспорта в отношении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий С.Л. Закирова
РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ