Дело № 2-1005/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2012 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Закировой С.Л.
при секретаре Акатышеве А.Н.
с участием истца Бородина С.Ф.
представителя истца Кадочниковой Т.В.
представителя ответчика Танцыревой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородина С.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить льготную пенсию,
установил:
Бородин С.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в <адрес>) о признании незаконным решения Комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2081 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, обязании включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования трубоэлектросварочного участка на ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в Пенсионный фонд <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с достижением возраста 55 лет, поскольку он проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеет страховой стаж 34 года 10 месяцев 19 дней. Обжалуемым решением ему было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с ч. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствие требуемого специального стажа работы, а именно из специального стажа Бородина С.Ф. исключили периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования трубоэлектросварочного участка на ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций». С данным решением не согласен, поскольку он проработал в должности электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования трубоэлектросварочного участка почти 15 лет. В период работы на заводе он был постоянно занят полный рабочий день при полной рабочей недели, выполняя свои трудовые обязанности, контактируя во время работы с вредными веществами. Также ему предоставлялся дополнительный отпуск за работу с тяжёлыми и вредными условиями труда. Кроме того, имеющиеся доказательства свидетельствуют о том, что трубоэлектросварочный участок ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» относится к трубному производству. Полагает, что обжалуемое решение Комиссии УПФ РФ по <адрес> нарушает его гарантированное Конституцией РФ право на получение досрочной пенсии.
В судебном заседании истец Бородин С.Ф. и его представитель Кадочникова Т.В., действующая на основании ордера № 000325 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 47), на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФР Танцырева Е.А., действующая на основании доверенности № 3 от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (т. 1 л.д. 26-28), из которого следует, что списком № 2 в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» в подразделе IV «Трубное производство» предусмотрена позиция №Электромонтёры по ремонту и обслуживанию электрооборудования». Согласно записям в трудовой книжке Бородин С.Ф. работал на трубоэлектросварочном участке Златоустовского завода металлоконструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение с учетом включения в специальный стаж указанных периодов необходимо подтверждение занятости истца полный рабочий день полную рабочую неделю на работе в качестве слесаря-ремонтника на трубном производстве. В соответствии с Единой системой классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации РФ, отнесение к тому или иному виду экономической деятельности, связанному с производством конкретного вида продукции, осуществляется на основании Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Классификация видов продукции в указанных классификаторах характеризуется оборудованием, рабочей силой, технологией, сырьем, материалами, энергией, информационными ресурсами, объединенных в производственный процесс, имеющий цель производство конкретной продукции, что не предусматривает приравнивание одного вида продукции к другому. По общероссийскому классификатору видов экономической деятельности предприятие ОАО «ЗЗМК» (ранее наименование - «Златоустовский завод металлоконструкций») имеет ко<адрес>.11 «Производство строительных металлических конструкций». Вид деятельности «металлургическое производство черных металлов» не предусмотрено. Информационное письмо Златоустовского территориального отдела государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ об учете в ЕГРПО ОАО «ЗЗМК» не содержит сведений о наличии трубного производства на заводе. Названным письмом по коду вида деятельности 14811 ОКОНХ ОАО «ЗЗМК» осуществляет производство строительных, стальных конструкций. На трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗЗМК», где установлен трубосварочный стан ТЭСА 20-76, осуществляется производство гнутых профилей, которые в соответствии с общероссийским классификатором продукции (ОКП 005-93) относится к изделиям «дальнейшего передела проката». В производстве гнутых замкнутых профилей заняты определенные рабочие, в частности, слесари-ремонтники. Произвольное приравнивание производства гнутых замкнутых профилей к трубному производству по признаку применяемого оборудования (ТЭСА 20-76), которое отстаивает ОАО «ЗЗМК» без каких-либо на это оснований, неправомерно и не допустимо. В настоящее время сведения о трудовой деятельности, отражаемые на индивидуальных лицевых счетах в системе обязательного пенсионного страхования работников, занятых на трубоэлектросварочном участке предприятия ОАО «ЗЗМК», представляются работодателем без отнесения к работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с письмом ГУ ОПФ РФ по ЧО №17/5646 от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, правовых оснований для включения в специальный стаж по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» спорных периодов работы Бородина С.Ф. на трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗЗМК» нет. Кроме того, УПФР отмечает, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования в спорный период предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: в 2002 году – 3 дня, в 2006 году – 2 дня, в 2008 году – 1 день.
Представитель третьего лица ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Бородина С.Ф. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
ДД.ММ.ГГГГ Бородин С.Ф. обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (т. 1 л.д. 34-35).
Решением ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № 2081 Бородину С.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (т. 1 л.д. 10).
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 170, на ДД.ММ.ГГГГ Бородин С.Ф. достиг возраста 55 лет, его стаж работы для определения права на досрочную пенсию составляет: специальный стаж отсутствует, страховой стаж составляет 34 года 10 месяцев 19 дней. В специальный стаж Бородина С.Ф. не учтены периоды работы, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования (трубоэлектросварочный участок) на ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» согласно записям №17-18, 19-20 в трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета (т. 1 л.д. 7-9).
В обоснование принятого решения комиссия ГУ УПФР сослалась на то, что на трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗЗМК», согласно технологической инструкции ТИ-ОГТ-12-2003, осуществляется последовательное выполнение операций технологического процесса изготовления гнутых замкнутых профилей. В системе сертификации ГОСТ Р продукция завода «Гнутые профили» сертифицируется «профили стальные гнутые замкнутые сварные квадратные и прямоугольные для строительных конструкций» по коду 11 2111 общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 и соответствуют требованиям ГОСТ 30242-2003. Общероссийскими классификаторами ОКП 005-93 и ОКДП 004-93 продукция «Профили гнутые замкнутые» отнесена к изделиям дальнейшего передела проката. Производство такой продукции Списками № 1 и № 2 не предусмотрено. В соответствии с информационным письмом об учете в Едином государственном регистре от ДД.ММ.ГГГГ № 187 основным видом деятельности ОАО «ЗЗМК» по коду 14811 (ОКОНХ) является производство строительных, стальных конструкций. Производство строительных металлических конструкций по коду 28.11 ОКВЭД как основной вид деятельности определен записями в Едином государственном реестре юридических лиц. Согласно Выписке от ДД.ММ.ГГГГ № 974 внесен новый дополнительный вид деятельности «Производство стальных труб и фитингов». Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение у работников трубоэлектросварочного участка, занятых изготовлением гнутых замкнутых профилей не имеется. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеется период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием на коды особых условий труда ЗП12Б/2040400А-19861. Учитывая изложенное, Комиссия считает возможным признать индивидуальные сведения о стаже за 2001 года не достоверными.
Указанное решение суд считает незаконным, нарушающим права истца.
Из объяснений истца, материалов дела судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Бородин С.Ф. работает в должности электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования трубоэлектросварочного участка на ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» (копия трудовой книжки – т.1 л.д. 5-6, справка – т. 1 л.д. 36, копии приказов – т. 1 л.д. 50-52, копия трудового договора – т. 1 л.д.53-55).
Досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется в соответствии со Списками №№ 1 и 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, которые построены по производственному принципу.
Основным условием для предоставления пенсионных льгот является занятость работников на производствах (работах), предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков №№ 1 и 2.
Под производством понимается промышленное изготовление предусмотренной Списками продукции независимо от его организационного оформления – цех, отделение, участок, мастерская, установка.
Основанием для отнесения к тому или иному производству, указанному в Списках, может быть технологический регламент, документы плановых и производственных заданий, ЕТКС.
Позицией 2040400а-19861 подраздела IV «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» раздела III Металлургическое производство (черные металлы) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, предусмотрена профессия «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования».
Из искового заявления, а также из объяснений истца следует, что в спорные периоды Бородин С.Ф. работал в должности электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования трубоэлектросварочного участка на ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций». Его работа относится к вредному производству, поскольку в течение всей рабочей смены он подвергается постоянному шуму, сварка осуществляется токами высокой частоты, от которых идет радиационное излучение. Котёл, на котором осуществляется производство продукции, в процессе производства охлаждается при помощи эмульсии, охлаждение формирует в воздухе вредный конденсат, который попадает в дыхательные пути. Трубоэлектросварочный стан относится к металлургическому производству, разница только в том, что их продукцией являются не трубы, а гнутый замкнутый сварочный профиль. В период работы на заводе он был постоянно занят полный рабочий день, при полной рабочей неделе, выполняя свои трудовые обязанности, контактируя во время работы с вредными веществами. Также ему предоставлялся дополнительный отпуск за работу с тяжелыми и вредными условиями труда.
В подтверждение своих доводов по ходатайству истца судом был допрошен в качестве свидетеля ФИО9, показавший, что на заводе металлоконструкций он работает с 1986 года, а в 1996 году на завод в должности электромонтера пришел Бородин. В 1986 году трубоэлектросварочный стан уже использовался полностью. В то время завод металлоконструкций был монополистом в Советском Союзе по производству оконных переплетов. Трубы для переплетов закупались за границей, и, чтобы не тратить лишние деньги, был запущен трубоэлектросварочный стан – поставили на участок ТЭСА 20-76, в составе распределительной линии, линии формовки, калибровки. Впоследствии стали изготавливать профиль «восьмерку», но катали также и круглые трубы. Изначально стан задумывался для внутреннего потребления на оконные переплеты, для продажи стан стал работать с 1988 года, когда начали катать трубу 40х60. С 1984 года технология не поменялась – до сих пор в технологической инструкции указан освоенный профиль «восьмерка». Все осталась так, как и было – лампа ГУ-250, 440 кГц, мощность 250 кВт. Работа в цехе является вредной из-за постоянного шума. Кроме того, высокочастотная сварка предполагает работу с током, имеют место пневматические выхлопы. Стан имеет вращающиеся части, карданные валы, котлы охлаждаются эмульсией, поступающей из подвалов. Ему известно, что в отказах пенсионного фонда утверждается, что на заводе нет металлургического производства, однако, прокатное производство – это всегда металлургия, неважно электросварная труба это или гнутый профиль. Между ними различие только в способе производства, а технология одинакова.
Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО9 у суда не имеется, поскольку перед началом допроса он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того, его показания последовательны, логичны, согласуются как с объяснениями истца, так и с имеющимися письменными материалами дела.
Суд полагает, что доводы истца о том, что трубоэлектросварочный цех ОАО «ЗЗМК» относится к трубному производству, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств.
Как следует из справки ОАО «Челябинский научно-исследовательский конструкторско-технологический институт стальных конструкций (ОАО Челябинский НИКТИСК)» от ДД.ММ.ГГГГ № 165/03, по плану реконструкции на ОАО «ЗЗМК» в 1984-м году произведена установка трубоэлектросварочного агрегата ТЭСА-20-76 для производства прямошовных сварных труб путем формирования круглого трубчатого сечения с продольным швом и последующим обжатием его валками в прямоугольный профиль. ОАО Челябинский НИКТИСК подтверждает идентичность технологии изготовления трубы круглого сечения и гнутозамкнутого сварного профиля на трубоэлектросварочном стане ТЭСА-20-76 на ОАО «ЗЗМК» (т. 1 л.д. 17).
Из пояснительной записки ОАО «ЗЗМК» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что трубоэлектросварочный агрегат ТЭС 20-76 предназначен для производства электросварных труб диаметром от 20 до 76 мм с толщиной стенки от 1 до 4 мм из рулонной ленты путем непрерывной формовки и высокочастотной сварки с возможностью их профилирования в прямоугольные трубы. После модернизации, заключающейся в разработке нового валкового инструмента, изменения схемы деформирования исходной полосы в формовочном и калибровочном станах посредством установки нового валкового инструмента, может производиться гнутый замкнутый профиль 56*28*1,8 «восьмерка». Любой вид проката, производимый на ТЭС, является трубой (круглой, квадратной, прямоугольной, «восьмерка»), так как технология изготовления не меняется, меняется только валковый инструмент и форма двухвиткового индуктора (т. 2 л.д.1).
Техническими условиями на агрегат трубоэлектросварочный ТЭСА-20-76, ТУ ДД.ММ.ГГГГ-82, действующими с ДД.ММ.ГГГГ без ограничения срока действия и согласованным, в том числе, с ЦК Профсоюза рабочих металлургической промышленности установлено, что на указанном агрегате, предназначенном для производства прямошовных электросварных труб из рулонной ленты в «бесконечную» трубную заготовку и сварки токами высокой частоты могут изготавливаться трубы диаметром от 20 до 76 мм, профили в виде квадрата от 15*15 до 40*40 мм, прямоугольника от 25*15 до 50*25 мм, овала от 28*15 до 50*25 мм (1.2.1.) (т. 1 л.д. 154-156).
В пункте 2.5 названных условий источниками опасных и вредных производственных факторов названы, в том числе, сварка полос и трубной заготовки, сопровождающаяся выделением газов и аэрозолей, пакетирование и захват труб, работа пневмо- и гидросистем, вызывающих повышенный шум, повышенный уровень вибрации, световое излучение при сварке трубной заготовки, высокочастотная сварка трубной заготовки, вызывающая повышенный уровень электромагнитных излучений.
Как следует из технологической инструкции по производству гнутого замкнутого стального профиля по дополнению к серии 1.426.2-15, разработанной ДД.ММ.ГГГГ, действующей до настоящего времени, для изготовления профиля необходимо оборудование для изготовления стальных прямоугольных труб (введение) (т. 1 л.д. 67-146).
Согласно п. 1.3. общей характеристики технологического процесса и оборудования, агрегат 20-76 предназначен для производства электросварных труб диаметром от 20 до 76 мм с толщиной стенки от 1 до 4 мм из рулонной ленты путем непрерывной формовки и высокочастотной сварки с возможностью их профилирования в прямоугольные трубы по ГОСТ 10704-76.
Технологический процесс включает в себя, в том числе, контактную стыковую сварку полос рулонной стали с целью обеспечения непрерывности производства, высокочастотную сварку продольного шва профиля, выполняемые на трубоэлектросварочном агрегате ТЭСА 20-76, включающем в себя высокочастотную сварочную установку с напряжением 3, 5 – 11 кВ.
Модернизация сварочного инструмента заключается в замене двухвиткового индуктора, предназначенного для сварки трубы диаметром 34 мм на аналогичный индуктор с проходным отверстием, соответствующим свариваемому профилю с размерами 66х28 мм (т. 1 л.д. 67-146).
В качестве обоснования досрочного пенсионного обеспечения работников ОАО «ЗЗМК» исполнительным директором предприятия указано, что технология изготовления стальных гнуто-замкнутых сварных профилей, изготавливаемых по ГОСТу 30245-94 и технология труб стальных квадратных, изготавливаемых по ГОСТ 8639-82, идентичны. Согласно техническим условиям ТУ ДД.ММ.ГГГГ-82 и те и другие изготавливаются на трубоэлектросварочных агрегатах ТЭСА 20-76, которые предназначены для производства прямошовных электросварных труб, путем формовки рулонной ленты в «бесконечную» трубную заготовку и сварки токами высокой частоты в трубу. Для изготовления гнуто-замкнутых сварных профилей либо труб стальных квадратных согласно ТУ ДД.ММ.ГГГГ-82 используются одни и те же материалы и сырье, а именно сталь рулонная (т.2 л.д. 2-3).
Стандартом предприятия СТП 1395905-84-93 «Профиль стальной гнутозамкнутый сварной, круглого сечения диаметром 38 мм. Технические условия», введенным ДД.ММ.ГГГГ установлено, что он распространяется на профиль стальной гнутозамкнутый сварной круглого сечения диаметром 38 мм, изготавливаемый методом профилирования и высокочастотной сварки (т. 2 л.д. 10-12).
Межгосударственными и государственными стандартами, действовавшими в спорный период, предусмотрено производство труб круглого и иного сечения, а также профилей стальных гнутых замкнутых сварных.
Так, ГОСТом 30245-2003 «Профили стальные гнутые замкнутые сварные и прямоугольныедля строительных конструкций» установлены технические условия производства указанных профилей (т. 1 л.д. 152-153).
Межгосударственным стандартом ГОСТ 8645-68 «Трубы стальные прямоугольные» регламентирован сортамент производства указанных труб. Пунктом 1 ГОСТа указано, что настоящий стандарт распространяется на стальные бесшовные горячекатаные, холоднотянутые и электросварные прямоугольные трубы (т. 1 л.д. 147-149).
Сортамент производства стальных бесшовных горячедеформированных и холоднодеформированных, электросварных и электросварных холоднодеформированных труб установлен ГОСТом 8639-82 «Трубы стальные квадратные» (т. 1 л.д. 150-151).
Изготовление на предприятии стальных труб в период с 1985 года по настоящее время подтверждено справками о выполнении условий социалистического соревнования, данными о выполнении планов, отчетами о производстве продукции (т. 2 л.д. 24-29).
Как следует из копий статистической отчетности предприятия, представленной за период с 1985 по 1987-й годы (т. 2 л.д. 31-44), отдельным показателем отчетов являлся выпуск (прокат) трубы, который указывался в графе «прокат черных металлов» с ко<адрес> 0000, что по общероссийскому классификатору продукции, утвержденному комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации ОК 005-93 также соответствует прокату черных металлов.
Согласно указанным документам предприятие производило как профили гнутые стальные (ко<адрес> 0000 – изделия дальнейшего передела из проката, шары, цильбепсы по ОК 005-93), так и трубы, относящиеся к прокату черных металлов.
Письмом начальника департамента организации назначения и выплаты пенсий пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ГУ УПФ РФ в <адрес> о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 4) работников трубоэлектросварочного участка ОАО «ЗМК», занятых на изготовлении гнутых замкнутых профилей разъяснено, что оснований для предоставления досрочного пенсионного обеспечения не имеется, так продукцией указанного производства являются не трубы, а металлические профили. Других оснований для отказа в назначении досрочной пенсии не названо (т. 2 л.д. 23).
Суд полагает, что изготовление на трубоэлектросварочном участке ОАО «Златоустовского завода металлоконструкций» помимо гнутозамкнутых профилей, также и труб нашло свое подтверждение в судебном заседании.
Доводы ответчика о том, что согласно ЕГР от ДД.ММ.ГГГГ № 187 основным видом деятельности ОАО «ЗЗМК» по коду ОКОНХ являлось производство строительных, стальных конструкций, кроме того, производство строительных металлических конструкций как основной вид деятельности определено в ЕГРЮЛ, не могут повлиять на решение суда, так как в судебном заседании установлено, что трубы различного сечения производятся на предприятии с 1985 года, невнесение ОАО «ЗЗМК» в уставные документы производства труб в качестве одного из видов деятельности не может повлиять на право истца на назначение досрочной трудовой пенсии.
В соответствии с Единой системой классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации, отнесение к тому или иному виду экономической деятельности, связанному с производством конкретного вида продукции, осуществляется на основании Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Классификация видов продукции в указанных классификаторах характеризуется оборудованием, рабочей силой, технологией, сырьем, материалами, энергией, информационным ресурсами, объединенных в производственный процесс, имеющей целью производство конкретной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЗМК» в ОКВЭД внесен дополнительный вид деятельности «Производство стальных труб и фитингов», при этом изменения в технологию производства, ассортимент выпускаемой продукции и используемое при этом оборудование не вносились, оставаясь неизменными с 1984 года.
Списки № 1 и № 2 применяются независимо от ведомственной и отраслевой принадлежности организаций, а также независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость работника в течение полного рабочего дня (смены) на работах в производстве, которое предусмотрено этими Списками. При этом не имеет значения, где организовано производство (в колхозе, на государственном предприятии, в акционерном обществе и т.п.).
Как следует из письма главного конструктора ОАО «Электростальский завод тяжелого машиностроения» от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя главного инженера ОАО «ЗЗМК» (т. 1 л.д. 157), прокатный стан в металлургии – система машин (агрегат) для обработки давлением металла между вращающимися валками. В трубоэлектросварочном агрегате ТЭСА 20-76 полоса (металл) валками формовочного стана формируется в круглую трубную заготовку, с помощью нагрева кромок и валков трубосварочной машины сваривается в трубу, валками калибровочного стана калибруется, а валками правильной машины правится по длине. Агрегат 20-76 трубоэлектросварочный и трубоэлектросварочный стан – это одно и то же.
Основным критерием для предоставления гражданам РФ права на досрочное пенсионное обеспечение является выполнение работы, при которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Согласно разделу 2.1. Технических условий при работе агрегата опасными и вредными производственными факторами являются: движущиеся машины и механизмы, незащищенные подвижные элементы производственного оборудования, передвигающиеся трубы, электрический ток, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, шум, повышенный уровень вибрации, повышенная яркость света, повышенный уровень электромагнитных излучений (т. 1 л.д. 156).
Письмом Всесоюзного государственного промышленного хозрасчетного объединения по изготовлению строительных металлоконструкций «Союзстальконструкция» министерства монтажных и специальных строительных работ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 33-09-72 директору Златоустовского ЗМК направлен для руководства в работе Перечень профессий рабочих трубосварочного производства Златоустовского ЗМК, занятых на вредных работах, пользующихся правом на оплату труда по повышенным часовым тарифным ставкам, получение дополнительного отпуска по вредности и льготного пенсионного обеспечения. Право на льготное пенсионное обеспечение определено в соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № 5/8 «О порядке применения списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (т. 2 л.д. 4).
В приложении к указанному письму в перечень рабочих, пользующихся правом льготного пенсионного обеспечения, включены электромонтеры по ремонту оборудования, электромонтеры по обслуживанию электрооборудования (дежурные), пользующиеся правом на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 (т. 2 л.д. 5).
Вредные условия труда на рабочем месте электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования трубоэлектросварочного участка ОАО «ЗЗМК» подтверждены также картами аттестации рабочего места, согласно которых по степени вредности и опасности работа является вредной, рабочее место отнесено к трубному производству, вид производства – металлургическое (т. 1 л.д. 160-174, 175-213).
Учитывая, что технология производства труб, оборудование, на котором оно производится, характер работы и условия труда работников не изменялись с момента запуска линии ТЭС 20-76, воздействие вредных факторов на организм работников в спорный период являлось аналогичным.
Согласно экспертному заключению № 43Р-05 от ДД.ММ.ГГГГ условия труда на рабочих местах электросварщика труб на стане, электромонтера по ремонту и обслуживании электрооборудования, слесаря-ремонтника на трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗЗМК», при производстве гнутых замкнутых профилей и труб идентичны и оцениваются как вредные - 3 класс, 2 степень (т. 1 л.д. 11-12).
Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что факт работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, нашел свое подтверждение.
Вместе с тем, суд находит также обоснованными и доводы представителя ответчика о том, что в спорный период работы Бородину С.Ф. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: в 2002 году – 3 дня, в 2006 году – 2 дня, в 2008 году – 1 день и, следовательно, данные периоды не включаются в страховой и специальный стаж.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета Бородина С.Ф. (т. 1 л.д. 37-44), опровергающих данных у суда не имеется.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Учитывая изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что суду не предоставлено доказательств в какие конкретно дни года были использованы данные отпуска, указанные дни подлежат исключению из специального стажа Бородина С.Ф.
Таким образом, действия Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по исключению из специального стажа Бородина С.Ф. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы, являлись незаконными, а указанные периоды подлежат включению в его льготный стаж.
С учетом спорных периодов, льготный стаж работы Бородина С.Ф. на день обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 2 месяца 29 дней, исходя из расчёта: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общая продолжительность данных периодов составляет 15 лет 3 месяца 5 дней) - 6 дней неоплачиваемого отпуска.
На момент обращения с заявлением о назначении пенсии Бородин С.Ф. достиг возраста 55 лет, его страховой стаж работы составлял 34 года 10 месяцев 19 дней. Срок, с которого истцу должна быть назначена пенсия – ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах решение УПФР № 2081 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого трудового стажа на соответствующих видах работ подлежит признанию незаконным.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истец просит взыскать в его пользу расходы за оказанные юридические услуги в размере 1500 рублей.
Фактическое несение истцом указанных расходов подтверждается квитанциями к приходно-кассовым ордерам (т. 1 л.д. 45-46).
Исходя из сложности и объема рассмотренного дела, количества судебных заседаний с участием представителя ответчика и их продолжительности, среднего уровня оплаты подобных услуг при сравнимых обстоятельствах, суд находит понесённые истцом судебные расходы разумными, обоснованными и подлежащими в полном объеме взысканию с ответчика.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей ( чек-ордер-л.д.2).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 197-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Бородина С.Ф. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № 2081 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Бородину С.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Бородину С.Ф. в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по части 2 подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ»:
периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования трубоэлектросварочного участка Открытого акционерного общества «Златоустовский завод металлоконструкций» (продолжительность указанных периодов составляет 15 лет 2 месяца 29 дней)
и назначить пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Бородина С.Ф. судебные расходы в сумме 1500 рублей, возврат государственной пошлины 200 рублей, а всего 1 700 (одна тысяча семьсот) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий С.Л. Закирова
РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ