Дело № 2-1315/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
09 июня 2012 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Максимова А.Е.,
при секретаре Ковалевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Шадрову С.Н. о возложении обязанности освободить земельный участок,
у с т а н о в и л:
Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее – ОМС КУИ ЗГО) обратился в суд с иском к Шадрову С.Н. о возложении обязанности освободить земельный участок площадью 24 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, от металлического гаража.
В обосновании заявленных требований истец указал, что Шадровым С.Н. допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка по указанному адресу для размещения металлического гаража. Вина Шадрова С.Н. подтверждается: предписанием от 10 августа 2011 года № 54/25-11 об устранении нарушения земельного законодательства, постановлением от 10 августа 2011 года № 54/25-11 о назначении административного наказания, постановлением по делу об административном правонарушении от 28 марта 2012 года.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В силу действующего законодательства (ст. 304 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
Согласно письменному ходатайству (л.д. 22), руководитель ОМС КУИ ЗГО заявил об отказе от иска к Шадрову С.Н. о возложении обязанности освободить земельный участок в связи с урегулированием спора в добровольном порядке, Просил суд принять отказ от исковых требований и прекратить производство по делу.
Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд полагает ходатайство подлежащими удовлетворению, а производство по делу – прекращению.
Согласно Земельному кодексу РФ, земельные участки в РФ могут находиться в частной, собственности, в собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (ч. 1). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2).
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 41 ЗК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. В соответствии с требованиями ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Правоустанавливающими документами на землю, в соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона, являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю, арендатору, залогодержателю. К правоустанавливающим документам на земельный участок относятся копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка.
На основании ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 1). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 2).
В соответствии с п. 6 ст. 30 Устава Златоустовского городского округа КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с гражданским и земельным законодательством и положением о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа.
Положением о КУИ ЗГО, утвержденным решением Собрания депутатов Златоустовского городского собрания депутатов № 4-ЗГО от 10 марта 2011 года предусмотрено, что КУИ ЗГО осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, в пределах полномочий, установленных действующими нормативными правовыми актами (л.д. 5-6).
Постановлением № 54/25-11 от 10 августа 2011 г., вынесенным зам.главного государственного инспектора по ЗГО Челябинской области по использованию и охране земель, установлен факт использования Шадровым С.В. для размещения металлического гаража земельного участка площадью 24 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, <адрес> <адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, за что ему назначено наказание по ст.7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 10-12).
В тот же день ответчику выдано предписание № 54/25-11 об устранении нарушения земельного законодательства, на ответчика возложена обязанность в срок до 30 января 2012 г. устранить выявленное нарушение (л.д. 8-9). Указанное предписание было получено ответчиком 10.08.2011 г.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Златоуста от 28 марта 2012 г. Шадров С.В. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении обязательного к исполнению требование, регламентированного земельным законодательством РФ, а именно ст. 26 ЗК РФ, указанного в предписании № 54/25-11 от 10.08.2011 г., назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб. (л.д. 13-14).
Согласно результатам обследования земельного участка от 05 июня 2012 года (л.д. 23), требование, указанное в предписании от 10 августа 2011 года № 54/25-11, выполнено, земельный участок освобожден от металлического гаража.
Данное обстоятельство подтверждено также материалами фотосъемки (л.д. 24-25).
Статья 39 ГПК РФ предусматривает, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска.
Последствия отказа от иска согласно ст. 221 ГПК РФ истцу известны.
В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд, проверив материалы дела, находит необходимым принять отказ истца от исковых требований и производство по делу прекратить, так как подобный отказ от исковых требований закону не противоречит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220 ч.3, 221 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять от руководителя органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» отказ от иска к Шадров С.Н. о возложении обязанности освободить земельный участок.
Производство по гражданскому делу № 2-1315/2012 по иску органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Шадров С.Н. о возложении обязанности освободить земельный участок прекратить.
Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Настоящее определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 15 дней.
Председательствующий А.Е.Максимов