Дело № 2-1518/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июня 2012 года г.Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., с участием помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г., Балатбиева И.С., при секретаре Кардаковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Балатбиева И.С.,
у с т а н о в и л :
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Балатбиева И.С.
В обоснование заявления указано, что Балатбиев И.С. отбывает наказание в ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области в виде лишения свободы сроком на 3 года по приговору Шалинского городского суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.208, ч.3 ст.222 УК РФ. Срок отбытия наказания Балатбиева И.С. истекает ДД.ММ.ГГГГ В период отбытия наказания Балатбиев И.С. неоднократно допускал нарушения режима содержания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании ст.3, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Балатбиева И.С., временно ограничив его права и обязанности на срок 2 года в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Балатбиева И.С. в ночное время - с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы <данные изъяты>; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
Представитель ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассматривать в свое отсутствие.
В судебном заседании Балатбиев И.С. с заявлением ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской области по существу согласился, но считает, что заявление должно быть рассмотрено судом по месту его жительства т.е. Шалинским судом Чеченской республики.
В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагает необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской области.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).
Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как установлено из приговора Шалинского городского суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Балатбиев И.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.208, ч.3 ст.222 УК РФ и на основании ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-8).
В соответствие с ч.3 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.208 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести. В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.222 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.
Таким образом, Балатбиев И.С. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести.
В период отбывания наказания в местах лишения свободы Балатбиев И.С. на основании постановления начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ (л.д.11).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ Балатбиев И.С. за период отбывания наказания 8 раз подвергался взысканиям за нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскания не погашены, при этом поощрений не имел (л.д.6). Из представленной характеристики следует, что Балатбиев И.С. по месту отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, своим поведением отрицательно влияет на основную массу осужденных, к труду относится недобросовестно, эмоционально неустойчив, на меры воспитательного характера реагирует отрицательно, не дисциплинирован, состоит на профилактическом учете, как бывший участник вооруженных формирований (л.д.5). Постановлением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, Балатбиев И.С. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д.12).
Балатбиев И.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним.
Поскольку в соответствии с требованиями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у Балатбиева И.С. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.222 УК РФ по приговору Шалинского городского суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и не снята, кроме того в период отбытия наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – в силу положений ч.1,3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении Балатбиева И.С. должен быть установлен административный надзор.
На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
В связи с изложенным с учетом характеристики Балатбиева И.С. и обстоятельств совершения им преступлений, суд полагает, что предложенные заявителям виды ограничений, подлежащие применению в отношении Балатбиева И.С., а именно: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Балатбиева И.С. в ночное время - с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения Балатбиевым И.С. нового преступления и оказывать на Балатбиева И.С. профилактическое воздействие.
Доводы Балатбиева И.С. о том, что заявление исправительного учреждения должно быть рассмотрено судом по месту его жительства – Шалинским городским судом Чеченской республики основаны на неверном понимании закона. В соответствии с ч.2 ст.261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора в отношении освобождаемого лица, рассматривается судом по месту нахождения исправительного учреждения. Таким образом, рассматриваемое заявление ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России, расположенного на территории юрисдикции Златоустовского городского суда, подсудно только Златоустовскому городскому суду и не может быть рассмотрено другим судом Российской Федерации.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
На основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость Балатбиева И.С. по приговору Шалинского городского суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.222 УК РФ погасится ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, административный надзор в отношении Балатбиева И.С. с учетом его личности может быть установлен на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Балатбиева И.С.
Руководствуясь ст. ст. 12, 198, 261.8 ГПК РФ, ст.ст. 1-5Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
р е ш и л :
Заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Балатбиева И.С., <данные изъяты> на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Балатбиева И.С. на срок административного надзора административные ограничения:
- запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив;
- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Балатбиева И.С. в ночное время - с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве;
- запрещение выезда за пределы <данные изъяты>;
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.Г.Свиридова
Решение не вступило в законную силу.