Дело № 2-1314/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июня 2012 года г. Златоуст
Златоустовский городской суда Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Максимова А.Е.,
при секретаре Ковалевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Златоустовский городской округ в лице Администрации Златоустовского городского округа к Чернову А.Т. о признании незаконным самовольное занятие земельного участка путем установки моста, возложении обязанности освободить земельный участок,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Златоуста обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Златоустовский городской округ в лице Администрации округа с иском к Чернову А.Т. о признании незаконным самовольного занятия земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы реки Чувашка, напротив <адрес>, возложении обязанности освободить указанный земельный участок от моста.
В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки по обращению ФИО5 установлено, что Чернов А.Т. напротив <адрес>, в пределах береговой линии реки построил мост без разрешающих документов. Согласно его объяснению от 15 мая 2012 года мост он построил в 2006-м году. Документов, разрешающих строительство, не получал. Согласно информации Комитета по управлению имуществом и управления по архитектуре и градостроительству ЗГО, договор аренды земельного участка, занимаемого мостом, не заключался и документов, разрешающих строительство моста не выдавалось. Таким образом, Чернов А.Т. в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок построил мост через реку Чувашка.
В судебном заседании прокурор Козлова С.Г.. на удовлетворении иска настаивала.
Представитель истца Администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал (л.д. 17).
Ответчик Чернов А.Т. в судебном заседании с иском согласился, пояснив суду, что намерен обратиться в Администрацию ЗГО с заявлением о включении моста в реестр муниципальной собственности.
Заслушав пояснения прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Согласно Земельному Кодексу РФ, земельные участки в РФ могут находиться в частной, собственности, в собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
В соответствии с п. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, составляет 5 м.
Согласно ст. 27 ЗК РФ земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, являются землями, ограниченными в обороте.
Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли РФ является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. В силу требований ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с требованиями ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Правоустанавливающими документами на землю в соответствии со ст. 14 указанного ФЗ являются свидетельства о государственной регистрации. К правоустанавливающим документам на земельный участок относятся копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания и иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают предоставление земельного участка.
В соответствии ч п. 6.1. распоряжения Минтранса РФ от 22 ноября 2001 года № ОС-482-р «Об утверждении отраслевой дорожной методики «руководство по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС)» при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов дорожного хозяйства, минимальная ширина водоохранных зон устанавливается для рек – от среднемноголетнего уреза воды в летний период по длине реки от истока, до 10 км – 15 метров.
Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ, п. 2 ст. 41 ЗК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Самовольное занятие выражается в активных действиях по фактическому использованию земельного участка путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или иных лиц.
Согласно Уставу Златоустовского городского округа, принятому Решением Собрания депутатов ЗГО от 30 июня 2005 года № 10-ЗГО, Администрация Златоустовского городского округа – исполнительно распорядительный орган местного самоуправления, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также осуществляющий отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления нарушенного права и возложения обязанности.
Самовольное строительство моста через реку Чувашки ответчиком не оспаривалось.
В письменном объяснении, данном прокурору г. Златоуста 15 мая 2012 года, он указал, что мост построил сам около пяти лет назад на месте пешеходного моста, находившегося в ветхом состоянии. Разрешение на строительство ему не выдавалось, правоустанавливающих документов на него нет (л.д. 6).
Согласно ответа МУ «КУИ ЗГО» от 21 мая 2012 года (л.д. 7), Чернову А.Т. земельный участок для строительства моста через реку Чувашка в аренду не предоставлялся.
По сведениям Управления архитектуры и градостроительства от 21 мая 2012 года, Чернову А.Т. разрешение на строительство моста через р. Чувашка не выдавалось (л.д. 8).
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на мост и земельный участок, на котором он расположен, суд считает требования прокурора г. Златоуста подлежащими удовлетворению, а мост, расположенный в пределах береговой полосы реки Чувашка, напротив <адрес> подлежащим демонтажу за счет собственных средств ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора г. Златоуста удовлетворить.
Признать незаконным самовольное занятие Черновым А.Т. земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы р. Чувашка напротив <адрес>, путем установки моста.
Возложить на Чернова А.Т. обязанность освободить от моста земельный участок, расположенный в пределах береговой полосы р. Чувашка напротив <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий А.Е. Максимов