Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 июля 2012 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Васильева С.В.
при секретаре Курчатовой Т.О.,
с участием заявителя Васильева Н.В., представителя заинтересованного лица - военного комиссариата Челябинской области Банщикова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильев Н.В. к военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии Златоустовского городского округа об оспаривании действий,
У С Т А Н О В И Л:
Васильев Н.В. обратился в суд с заявлением о признании действий о призыве на военную службу ДД.ММ.ГГГГ и зачислении в команду № незаконными, а также возложении обязанности предоставить отсрочку от службы в рядах Российской армии до окончания получения образования по образовательной программе «Технология машиностроения» в ГБОУ СПО (ССУЗ) «Златоустовский промышленно-гуманитарный техникум им. ФИО5» до ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование заявленных требований сослался на то, что обучается на третьем курсе ГБОУ СПО (ССУЗ) «Златоустовский промышленно-гуманитарный техникум им. ФИО5» по профессии «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ. в статусе учебного заведения произошли изменения. В конце ДД.ММ.ГГГГ его призвали в армию, была вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ к 07-00 час. по адресу <адрес>. Однако, считает, что имеет право на предоставление отсрочки от армии до окончания учебного заведения.
В судебном заседании заявитель на удовлетворении требований настаивал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - военного комиссариата Челябинской области – Банщиков А.М., действующий на основании доверенности, с требованиями Васильева Н.В. был не согласен, поскольку имеются все основания для призыва заявителя в ряды Российской Армии, поскольку он достиг возраста 20 лет.
Представитель заинтересованного лица - призывной комиссии Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В письменном отзыве (л.д. 23) в удовлетворения заявления Васильева Н.В. представитель комиссии просил отказать.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Васильева Н.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) (с последними изменениями и дополнениями от 14 июня 2012 г.), гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В Соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.), защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Как указано в ст.ст. 1,2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с последними изменениями и дополнениями от 8 декабря 2011 г.) (далее Федеральный Закон), воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает:
воинский учет;
обязательную подготовку к военной службе;
призыв на военную службу;
прохождение военной службы по призыву;
пребывание в запасе;
призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным ФИО1.
Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и их должностные лица.
Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.
Прохождение военной службы осуществляется:
гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту);
иностранными гражданами - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.
Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации (ст.3 ФЗ № 53-ФЗ).
В соответствии со ст.22 ФЗ № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Пунктом 1 ст.31 данного Федерального Закона установлена обязанность граждан, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.
На основании п.2 ст.29 ФЗ № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации:
организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования;
осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;
проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что Постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25-26), утвержден Состав призывной комиссии Златоустовского городского округа.
Как достоверно установлено в ходе судебного разбирательства, следует из материалов дела, Васильев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 7), обучается в ГБОУ СПО (ССУЗ) «Златоустовский промышленно-гуманитарный техникум им. ФИО5» по специальности среднего профессионального образования «<данные изъяты>». В период обучения показал себя только с положительной стороны (характеристика, л.д. 10).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), выданной директором учебного заведения, государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 40 имени Шора И.Я.» г. Златоуста переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ СПО (ССУЗ) «Златоустовский промышленно-гуманитарный техникум им. Шора И.Я.» на основании приказа Министерства образования и науки Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ
На основании Федерального Закона Васильев Н.В. призван на военную службу и зачислен в команду №. Для отправки к месту прохождения службы на заявителя возложена обязанность явиться ДД.ММ.ГГГГ в 07-00 час. по адресу «<адрес>».
Указанный призыв для прохождения военной службы Васильев Н.В. считает незаконным и необоснованным, поскольку является учащимся профессионального образования и ему должна быть предоставлена отсрочка от службы до окончания срока обучения.
Доводы заявителя суд считает необоснованными по следующим мотивам.
В соответствии с пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального Закона, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:
а) обучающиеся по очной форме обучения в:
имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования, - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:
первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта;
первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:
получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается.
Из представленных учебным заведением документов следует, что Васильев Н.В. обучался по очной форме в государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении) «Златоустовский промышленно-гуманитарный техникум им. Шора И.Я.» по профессии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По окончании обучения Васильеву Н.В. выдан диплом серии № от ДД.ММ.ГГГГ (копия диплома, л.д. 29, книга выдачи документов об образовании л.д. 30).
В настоящее время Васильев Н.В. обучается на первом курсе по очной форме в том же учебном заведении по специальности «<данные изъяты>» на основании приказа о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ
Из выписки из книги протоколов призывной комиссии, утвержденного начальником отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес> (л.д. 17), на состояние здоровья на момент медицинского освидетельствования у Васильева Н.В. не было, на учете в лечебных учреждениях не состоял, выставлен диагноз «здоров», выставлена категория годности «А», единогласно вынесено предназначение о призыве на военную службу.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Васильев Н.В. достиг возраста 20 лет, имеет начальное профессиональное образование по профессии «<данные изъяты> с получением среднего (полного) общего образования, на период получения которого была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы. Следовательно, несмотря на то, что Васильев Н.В. является учащимся государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования, Васильев Н.В. не имеет право на предоставления отсрочки от службы, поскольку он воспользовался данным правом при получении первого образования. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, указанных в законе. Однако, доводов, подтверждающих наличие указанных причин, заявителем не указано.
На основании изложенного, суд считает необходимым отказать Васильеву Н.В. в удовлетворении заявления о признании действий военного комиссариата Челябинской области о его призыве на военную службу ДД.ММ.ГГГГ и зачислении в команду № незаконными, поскольку оспариваемое решение принято в соответствии с законом, т.е. не противоречит законодательству Российской Федерации, включая Конституцию РФ; при совершении оспариваемых действий и принятии оспариваемых решений заинтересованные лица не вышли за пределы своих полномочий, т.е. действовали в рамках своей компетенции, установленной законодательством; оспариваемые решения или действия не повлекли неправомерного нарушения прав и свобод заявителя Васильева Н.В..
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Васильев Н.В. к военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии Златоустовского городского округа о признании действий о призыве на военную службу и зачислении в команду незаконными, возложении обязанности предоставить отсрочку от службы в рядах российской армии отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий С.В. Васильев
Решение не вступило в законную силу