Дело № 2-1597/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июля 2012 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Максимова А.Е.,
при секретаре Ковалевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щеглова Ю.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
Щеглов Ю.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Златоусте) о признании решения от 16 мая 2012 года № 7761 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в льготный стаж периодов работы с 29 мая 1986 года по 30 сентября 1992 года, а также с 22 марта 1993 года по 31 декабря 2011 года в качестве <данные изъяты> трубоэлектросварочного участка ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» (далее – ОАО «ЗМК»), назначении пенсии с момента обращения с заявлением, с 10 мая 2012 года, взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указал, что 10 мая 2012 года обратился в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обжалуемым решением на основании протокола комиссии от 16 мая 2012 года № 513 в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с не включением в специальный стаж указанных периодов работы. С решением ГУ УПФ РФ в г. Златоусте не согласен, так как проработал на ОАО «ЗМК» в должности <данные изъяты> трубоэлектросварочного участка почти 26 лет, работает по настоящее время. Всегда был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе. Выполняя свои обязанности, контактировал с вредными веществами, за что ему предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск. Ранее ГУ УПФ РФ в г. Златоусте особые условия труда на его рабочем месте признавались.
В судебном заседании истец на удовлетворении своих требований настаивал.
Представитель третьего лица ОАО «ЗМК» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Златоусте Танцырева Е.А., действующая на основании доверенности (л.д. 37), в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.
В письменном отзыве на исковое заявление указала, что согласно позиции 2040400а-19861 в подразделе 4 «Трубное производство» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены «Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования». Согласно записям в трудовой книжке, Щеглов Ю.А. в спорные периоды работал в качестве <данные изъяты> трубосварочного производства. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 03 ноября 1997 года. При рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение с учетом включения в специальный стаж указанных периодов работы, необходимо подтверждение занятости истца полный рабочий день полную рабочую неделю на работе в качестве <данные изъяты> на трубном производстве. Периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования должны подтверждаться сведениями, имеющимися в выписке из индивидуального лицевого счета Щеглова Ю.А..
В соответствии с Единой системой классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации РФ, отнесение к тому или иному виду экономической деятельности, связанному с производством конкретного вида продукции, осуществляется на основании Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Классификация видов продукции в указанных классификаторах характеризуется оборудованием, рабочей силой, технологией, сырьем, материалами, энергией, информационными ресурсами, объединенных в производственный процесс, имеющий цель производство конкретной продукции, что не предусматривает приравнивание одного вида продукции к другому.
По общероссийскому классификатору видов экономической деятельности предприятие ОАО «ЗМК» (ранее наименование - «Златоустовский завод металлоконструкций») имеет код 28.11 «Производство строительных металлических конструкций». Вид деятельности «металлургическое производство черных металлов» не предусмотрено. Информационное письмо Златоустовского территориального отдела государственной статистики от 17 марта 2000 года об учете в ЕГРПО ОАО «ЗЗМК» не содержит сведений о наличии трубного производства на заводе. Названным письмом по коду вида деятельности 14811 ОКОНХ ОАО «ЗЗМК» осуществляет производство строительных, стальных конструкций. На трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗЗМК», где установлен трубосварочный стан ТЭСА 20-76, осуществляется производство гнутых профилей, которые в соответствии с общероссийским классификатором продукции (ОКП 005-93) относится к изделиям «дальнейшего передела проката». В производстве гнутых замкнутых профилей заняты определенные рабочие, в частности, слесари-ремонтники. Произвольное приравнивание производства гнутых замкнутых профилей к трубному производству по признаку применяемого оборудования (ТЭСА 20-76), которое отстаивает ОАО «ЗЗМК» без каких-либо на это оснований, неправомерно и не допустимо. Сведения о трудовой деятельности, отражаемые на лицевых счетах в системе обязательного пенсионного страхования работников, занятых на трубоэлектросварочном участке, представляются работодателем без отнесения к работе с тяжелыми условиями труда. Таким образом, правовых оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы Щеглова Ю.А. на трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗМК» нет (л.д. 38-40).
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Щеглова Ю.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
10 мая 2012 года Щеглов Ю.А. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (заявление, л.д. 43-44).
Решением ГУ УПФ РФ в г. Златоусте от 16 мая 2012 года № 7761 Щеглову Ю.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. II п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 8).
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 мая 2012 года № 513, в специальный стаж Щеглова Ю.А. включены периоды работы общей продолжительностью 6 лет 1 месяц 23 дня, не учтены периоды работы с 29 мая 1986 года по 30 сентября 1992 года и с 22 марта 1993 года по 10 мая 2012 года в качестве <данные изъяты> на трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗМК».
В обоснование принятого решения комиссия сослалась на то, что на трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗМК», согласно технологической инструкции ТИ-ОГТ-12-2003, осуществляется последовательное выполнение операций технологического процесса изготовления гнутых замкнутых профилей.
В системе сертификации ГОСТ Р продукция завода «Гнутые профили» сертифицируется «профили стальные гнутые замкнутые сварные квадратные и прямоугольные для строительных конструкций» по коду 11 2111 общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 и соответствуют требованиям ГОСТ 30242-2003. Общероссийскими классификаторами ОКП 005-93 и ОКДП 004-93 продукция «Профили гнутые замкнутые» отнесена к изделиям дальнейшего передела проката. Производство такой продукции Списками № 1 и № 2 не предусмотрено.
В соответствии с информационным письмом об учете в Едином государственном регистре от 17 марта 2000 года № 187 основным видом деятельности ОАО «ЗМК» по коду 14811 (ОКОНХ) является производство строительных, стальных конструкций. Производство строительных металлических конструкций по коду 28.11 ОКВЭД как основной вид деятельности определен записями в Едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно Выписке от 06 октября 2005 года № 974 внесен новый дополнительный вид деятельности «Производство стальных труб и фитингов».
Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение у работников трубоэлектросварочного участка, занятых изготовлением гнутых замкнутых профилей, не имеется (л.д. 9-11).
Указанное решение суд считает незаконным, нарушающим права истца.
В судебном заседании установлено, что в период с 29 мая 1986 года по 30 сентября 1992 года, а также с 22 марта 1993 года по 10 мая 2012 года истец работал в ОАО «ЗМК» в качестве <данные изъяты> на трубоэлектросварочном участке (копия трудовой книжки - л.д. 15-17, справка - л.д. 26).
Досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется в соответствии со Списками №№ 1 и 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, которые построены по производственному принципу.
Основным условием для предоставления пенсионных льгот является занятость работников на производствах (работах), предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков №№ 1 и 2.
Под производством понимается промышленное изготовление предусмотренной Списками продукции независимо от его организационного оформления – цех, отделение, участок, мастерская, установка.
Основанием для отнесения к тому или иному производству, указанному в Списках, может быть технологический регламент, документы плановых и производственных заданий, ЕТКС.
Позицией 2040400а-19861 подраздела 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» раздела III Металлургическое производство (черные металлы) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрена профессия «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования».
Истец Щеглов Ю.А. в судебном заседании пояснил, что в спорные периоды был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе, выполнял трудовые обязанности <данные изъяты>, работая непосредственно на участке, где стоит высокочастотная установка. Её излучению подвержены все работники, поскольку она находится в центре цеха. Специальный стаж он выработал в 2000-м году. С момента его приема на работу на участке ничего не менялось, технология производства, оборудование и продукция те же, только раньше оборудование обслуживали 15 человек, а сейчас 5. В его обязанности входит утренний обход и проверка оборудования, его включение, контроль за подачей питания на агрегаты, плановые осмотры, аварийные ремонты, соблюдение режима работы, ремонтные работы на ремонтных площадках, в связи с чем он постоянно находится в цехе. Отдельно отведенных мест за пределами цеха у <данные изъяты> не предусмотрено. На установке всегда сваривали трубы, только называли их профилями, так как для названия изделия трубой необходим более жесткий контроль качества сварного шва, оборудования для которого нет и не требовалось в связи с производством труб и профилей для строительных конструкций.
Доводы истца о том, что трубоэлектросварочный участок ОАО «ЗМК» относится к трубному производству, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств.
Как следует из справки ОАО «Челябинский научно-исследовательский конструкторско-технологический институт стальных конструкций (ОАО Челябинский НИКТИСК)» (л.д. 18), по плану реконструкции на ОАО «ЗМК» в 1984-м году произведена установка трубоэлектросварочного агрегата ТЭСА-20-76 для производства прямошовных сварных труб путем формирования круглого трубчатого сечения с продольным швом и последующим обжатием его валками в прямоугольный профиль. ОАО Челябинский НИКТИСК подтверждает идентичность технологии изготовления трубы круглого сечения и гнутозамкнутого сварного профиля на трубоэлектросварочном стане ТЭСА-20-76 на ОАО «ЗМК». По данной технологии и на том же оборудовании работают ОАО «Борский трубный завод», ОАО «Первоуральский новотрубный завод» и другие предприятия.
Согласно пояснительной записке ОАО «ЗМК» (л.д. 100), трубоэлектросварочный агрегат ТЕСА 20-76 предназначен для производства электросварных труб диаметром от 20 до 76 мм с толщиной стенки от 1 до 4 мм из рулонной ленты путем непрерывной формовки и высокочастотной сварки с возможностью их профилирования в прямоугольные трубы. После модернизации, заключающейся в разработке нового валкового инструмента, изменения схемы деформирования исходной полосы в формовочном и калибровочном станах посредством установки нового валкового инструмента может производиться гнутый замкнутый профиль 56*28*1,8 «восьмерка». Любой вид проката, производимый на ТЭС является трубой (круглой, квадратной, прямоугольной, «восьмерка»), так как технология изготовления не меняется, меняется только валковый инструмент и форма двухвиткового индуктора.
Техническими условиями на агрегат трубоэлектросварочный ТЭСА-20-76, ТУ 24.01.2135-82, действующими с 01 сентября 1982 года без ограничения срока действия и согласованным, в том числе, с ЦК Профсоюза рабочих металлургической промышленности (л.д. 52-81) установлено, что на указанном агрегате, предназначенном для производства прямошовных электросварных труб из рулонной ленты в «бесконечную» трубную заготовку и сварки токами высокой частоты могут изготавливаться трубы диаметром от 20 до 76 мм, профили в виде квадрата от 15*15 до 40*40 мм, прямоугольника от 25*15 до 50*25 мм, овала от 28*15 до 50*25 мм (п. 1.2.1.).
В пункте 2.5 названных условий источниками опасных и вредных производственных факторов названы, в том числе, сварка полос и трубной заготовки, сопровождающаяся выделением газов и аэрозолей, пакетирование и захват труб, работа пневмо- и гидросистем, вызывающих повышенный шум, повышенный уровень вибрации, световое излучение при сварке трубной заготовки, высокочастотная сварка трубной заготовки, вызывающая повышенный уровень электромагнитных излучений.
Как следует из технологической инструкции по производству гнутого замкнутого стального профиля по дополнению к серии 1.426.2-15, разработанной 27 декабря 1984 года (л.д. 101-109), для изготовления профиля необходимо оборудование для изготовления стальных прямоугольных труб (введение).
Согласно п. 1.3. общей характеристики технологического процесса и оборудования, агрегат 20-76 предназначен для производства электросварных труб диаметром от 20 до 76 мм с толщиной стенки от 1 до 4 мм из рулонной ленты путем непрерывной формовки и высокочастотной сварки с возможностью их профилирования в прямоугольные трубы по ГОСТ 10704-76.
Технологический процесс включает в себя, в том числе, контактную стыковую сварку полос рулонной стали с целью обеспечения непрерывности производства, высокочастотную сварку продольного шва профиля, выполняемые на трубоэлектросварочном агрегате ТЭСА 20-76, включающем в себя высокочастотную сварочную установку с напряжением 3, 5 – 11 кВ.
Модернизация сварочного инструмента заключается в замене двухвиткового индуктора, предназначенного для сварки трубы диаметром 34 мм на аналогичный индуктор с проходным отверстием, соответствующим свариваемому профилю с размерами 66х28 мм.
Использование указанного оборудования для производства труб подтверждается также годовым отчетом предприятия за 1985-й год, согласно которому в производственном процессе по выпуску продукции находился трубоэлектросварочный стан с линией роспуска. При этом на другом перечисленном оборудовании (металлорежущее, деревообрабатывающее, подъемно-транспортное и др.) изготовление (прокат) труб невозможны (л.д. 147-148).
В качестве обоснования досрочного пенсионного обеспечения работников ОАО «ЗМК» исполнительным директором предприятия указано, что технология изготовления стальных гнуто-замкнутых сварных профилей, изготавливаемых по ГОСТу 30245-94 и технология труб стальных квадратных, изготавливаемых по ГОСТ 8639-82, идентичны. Согласно техническим условиям ТУ 24.01.2135-82 и те и другие изготавливаются на трубоэлектросварочных агрегатах ТЭСА 20-76, которые предназначены для производства прямошовных электросварных труб путем формовки рулонной ленты в «бесконечную» трубную заготовку и сварки токами высокой частоты в трубу. Для изготовления гнуто-замкнутых сварных профилей, либо труб стальных квадратных согласно ТУ 24.01.2135-82 используются одни и те же материалы и сырье, а именно сталь рулонная (л.д. 124-125).
Стандартом предприятия СТП 1395905-84-93 «Профиль стальной гнутозамкнутый сварной, круглого сечения диаметром 38 мм. Технические условия», введенным 15 апреля 1993 года установлено, что он распространяется на профиль стальной гнутозамкнутый сварной круглого сечения диаметром 38 мм, изготавливаемый методом профилирования и высокочастотной сварки (л.д. 110-114).
Межгосударственными и государственными стандартами, действовавшими в спорный период, предусмотрено производство труб круглого и иного сечения, а также профилей стальных гнутых замкнутых сварных.
Так, ГОСТом 25577-83 «Профили стальные гнутые замкнутые сварные и прямоугольные», действовавшим до 1993 года, а также ГОСТом 30245-2003 установлены технические условия производства указанных профилей (л.д. 115-123).
Межгосударственным стандартом ГОСТ 8645-68 «Трубы стальные прямоугольные» регламентирован сортамент производства указанных труб. Пунктом 1 ГОСТа указано, что настоящий стандарт распространяется на стальные бесшовные горячекатаные, холоднотянутые и электросварные прямоугольные трубы.
Сортамент производства стальных бесшовных горячедеформированных и холоднодеформированных, электросварных и электросварных холоднодеформированных труб установлен ГОСТом 8639-82 «Трубы стальные квадратные».
Изготовление на предприятии стальных труб в оспариваемый истцом период подтверждено справками о выполнении условий социалистического соревнования, данными о выполнении планов, отчетами о производстве продукции за период с 1985 года по настоящее время (л.д. 131-158).
Номенклатура производства на 1987 г. предусматривала в своем составе трубу 20х58х1,8, 28х15х1,8 наряду с производством гнутого профиля (л.д. 152).
Как следует из копий статистической отчетности предприятия, представленной за период с 1985 по 1987-й годы (л.д. 131-141, 144, 147-151), отдельным показателем отчетов являлся выпуск (прокат) трубы, который указывался в графе «прокат черных металлов» с кодом 090002 0000, что по общероссийскому классификатору продукции, утвержденному комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации ОК 005-93 также соответствует прокату черных металлов.
Согласно указанным документам предприятие производило как профили гнутые стальные (код 112000 0000 – изделия дальнейшего передела из проката, шары, цильбепсы по ОК 005-93), так и трубы, относящиеся к прокату черных металлов.
Письмом начальника департамента организации назначения и выплаты пенсий пенсионного фонда РФ от 19 сентября 2008 года на запрос ГУ УПФ РФ в г. Златоусте о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 4) работников трубоэлектросварочного участка ОАО «ЗМК», занятых на изготовлении гнутых замкнутых профилей разъяснено, что оснований для предоставления досрочного пенсионного обеспечения не имеется, так продукцией указанного производства являются не трубы, а металлические профили. Других оснований для отказа в назначении досрочной пенсии не названо (л.д. 126).
Изготовление на указанном участке, помимо гнутозамкнутых профилей, также и труб нашло свое подтверждение в судебном заседании.
Доводы ответчика о том, что согласно ЕГР от 17 марта 2000 года № 187 основным видом деятельности ОАО «ЗМК» по коду ОКОНХ являлось производство строительных, стальных конструкций, кроме того, производство строительных металлических конструкций как основной вид деятельности определено в ЕГРЮЛ, не могут повлиять на решение суда, так как в судебном заседании установлено, что трубы различного сечения производятся на предприятии с 1984 года, невнесение ОАО «ЗМК» в уставные документы производства труб в качестве одного из видов деятельности не может повлиять на право истца на назначение досрочной трудовой пенсии.
В соответствии с Единой системой классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации, отнесение к тому или иному виду экономической деятельности, связанному с производством конкретного вида продукции, осуществляется на основании Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Классификация видов продукции в указанных классификаторах характеризуется оборудованием, рабочей силой, технологией, сырьем, материалами, энергией, информационным ресурсами, объединенных в производственный процесс, имеющей целью производство конкретной продукции.
06 октября 2005 года ОАО «ЗМК» в ОКВЭД внесен дополнительный вид деятельности «Производство стальных труб и фитингов», при этом изменения в технологию производства, ассортимент выпускаемой продукции и используемое при этом оборудование не вносились, оставаясь неизменными с 1984 г.
Списки № 1 и № 2 применяются независимо от ведомственной и отраслевой принадлежности организаций, а также независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость работника в течение полного рабочего дня (смены) на работах в производстве, которое предусмотрено этими Списками. При этом не имеет значения, где организовано производство (в колхозе, на государственном предприятии, в акционерном обществе и т.п.).
Как следует из письма главного конструктора ОАО «Электростальский завод тяжелого машиностроения» от 20 октября 2005 года на имя заместителя главного инженера ОАОЛ «ЗЗМК» (л.д. 127), прокатный стан в металлургии – система машин (агрегат) для обработки давлением металла между вращающимися валками. В трубоэлектросварочном агрегате ТЭСА 20-76 полоса (металл) валками формовочного стана формируется в круглую трубную заготовку, с помощью нагрева кромок и валков трубосварочной машины сваривается в трубу, валками калибровочного стана калибруется, а валками правильной машины правится по длине. Агрегат 20-76 трубоэлектросварочный и трубоэлектросварочный стан – это одно и то же.
Основным критерием для предоставления гражданам РФ права на досрочное пенсионное обеспечение является выполнение работы, при которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Согласно разделу 2.1. Технических условий (л.д. 53-81), при работе агрегата опасными и вредными производственными факторами являются: движущиеся машины и механизмы, незащищенные подвижные элементы производственного оборудования, передвигающиеся трубы, электрический ток, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, шум, повышенный уровень вибрации, повышенная яркость света, повышенный уровень электромагнитных излучений.
Письмом Всесоюзного государственного промышленного хозрасчетного объединения по изготовлению строительных металлоконструкций «Союзстальконструкция» министерства монтажных и специальных строительных работ СССР от 18 июля 1984 года № 33-09-72 (л.д. 128) директору Златоустовского ЗМК направлен для руководства в работе Перечень профессий рабочих трубосварочного производства Златоустовского ЗМК, занятых на вредных работах, пользующихся правом на оплату труда по повышенным часовым тарифным ставкам, получение дополнительного отпуска по вредности и льготного пенсионного обеспечения. Право на льготное пенсионное обеспечение определено в соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
В приложении к указанному письму в перечень рабочих, пользующихся правом льготного пенсионного обеспечения включены <данные изъяты>), пользующиеся правом на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 (л.д. 130).
Вредные условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования трубоэлектросварочного участка ОАО «ЗМК» подтверждены также картой аттестации рабочего места, произведенной 29 января 2002 года (л.д. 82-96), согласно которой по степени вредности и опасности работа является вредной, рабочее место отнесено к трубному производству, вид производства – металлургическое.
Согласно экспертному заключению Государственной экспертизы условий труда департамента труда и социальных вопросов министерства экономики и труда Свердловской области от 31 мая 2005 года № 43 Р-05 (л.д. 23-25), условия труда на рабочем месте <данные изъяты> на трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗМК» при производстве гнутых замкнутых профилей и труб идентичны и оцениваются как вредные – 3 класс, 2 степень.
Учитывая, что технология производства труб, оборудование, на котором оно производится, характер работы и условия труда работников не изменялись с момента запуска линии ТЭСА 76-20, воздействие вредных факторов на организм работников в спорный период являлось аналогичным.
Свидетель ФИО7 суду показал, что был принят на работу на Златоустовский завод металлоконструкций на должность электромонтера по обслуживанию металлургического оборудования 26 февраля 1984 года. Ранее работал в той же должности на Златоустовском металлургическом заводе. ТЭСУ на тот момент не функционировал, занимались его монтажом. После запуска производства, т.е. с конца 1984 года, в цехе выпускаются гнуто-замкнутые профили и трубы разного сечения и размера, которые свариваются при помощи высокочастотной сварки. В работе <данные изъяты> с момента пуска установки ТЭСА ничего не изменилось, работники выполняют ту же работу на тех же рабочих местах. По характеру работы <данные изъяты> весь рабочий день находятся внутри цеха, поддерживают оборудование в исправном состоянии, осуществляют техническое обслуживание и ремонт, подвергаясь постоянному воздействию вредных факторов: высокочастотного электромагнитного излучения, шума, загазованности.
Свидетель ФИО8 - мастер трубоэлектросварочного участка ОАО «ЗМК» показал суду, что работает с истцом на одном участке с 1986 года. Был принят <данные изъяты> ТЭСА, в 1993-м году переведен мастером-электриком. В его подчинении работают Щеглов Ю.А., ФИО7 и другие работники. С момента его трудоустройства на трубоэлектросварочном участке ничего не изменилось, продолжается выпуск той же продукции на том же оборудовании, технологический процесс тот же. Модернизации участка не было. В прайс-листе предприятия указано, что в ассортимент продукции входит гнуто-замкнутый профиль и трубы разного размера и сечения. Сварка профилей и труб высокочастотная, электромонтеры работают на протяжении всего рабочего дня внутри цеха, во вредных условиях труда. До 2005 года пенсионный фонд назначал пенсии работникам трубоэлектросварочного участка, признавая наличие вредных факторов и право выхода на пенсию на льготных условиях. Завод также ранее выдавал уточняющие справки с указанием на то, что <данные изъяты> работают во вредных условиях и имеют право на льготную пенсию. Вредность заключается в том, что метод сварки высокочастотный, излучение 440 КГц, цех запылен металлом, в воздухе частицы марганца, никеля, во время сварки выделяются газы, вредные пары. В цехе шумно, плохое освещение. С учетом того, что штат сократился в 2 раза, возросла нагрузка на <данные изъяты>. Труба от гнуто-замкнутого профиля отличается тем, что у труб повышенные требования к качеству сварного шва - на профилях допускается наличие непроваров, так как он используется не для транспортировки жидкостей и газов, а исключительно в строительных конструкциях. На трубах шов проверятся с помощью ультразвуковой установки, которой в цехе в силу выпуска продукции для изготовления строительных конструкций нет.
Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, их заинтересованности в исходе дела не установлено, они соответствуют другим собранным по делу доказательствам.
Работа свидетелей на трубоэлектросварочном участке ОАО «ЗМК» совместно с истцом подтверждается копиями их трудовых книжек (л.д. 48-51, 97-99).
12 ноября 2007 года Щеглову Ю.А. выдана уточняющая справка, согласно которой его работы в спорные периоды соответствует работе <данные изъяты>, предусмотренной списком 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», раздел 4, подраздел 4 позиция 2040400а-19861 (л.д. 26).
Прокурором г. Златоуста в адрес начальника ГУ УПФ РФ в г. Златоусте вынесено представление об устранении нарушений закона, признании за работниками трубоэлектросварочного участка ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций» права на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 19-21), которое оставлено без исполнения.
Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что факт работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, нашел свое подтверждение, исковые требования Щеглова Ю.А. подлежат удовлетворению.
С учетом периода продолжительностью 6 лет 1 месяц 21 день, зачтенного ГУ УПФ РФ в г. Златоусте в специальный стаж истца, а также спорного периода общей продолжительностью 25 лет 24 дня, специальный стаж истца составляет 31 год 2 месяца 15 дней.
На момент обращения с заявлением о назначении пенсии Щеглов Ю.А. достиг возраста 55 лет, страховой стаж работы составлял 35 лет 2 месяца 25 дней. Срок, с которого истцу должна быть назначена пенсия – 10 мая 2012 года, то есть с даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Расходы на оплату услуг представителя подлежат распределению пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Понесенные истцом расходы на оплату юридических услуг в сумме 1 500 рублей подтверждены квитанцией к приходному кассовому ордеру, выданной Новозлатоустовской коллегией адвокатов (л.д. 35). С учетом сложности и объема рассмотренного дела, среднего уровня оплаты подобных услуг при сравнимых обстоятельствах, требования истца в этой части подлежат удовлетворению. С ответчика в возмещение расходов по оплате юридических услуг надлежит взыскать 1 500 рублей.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей (л.д. 2), которая подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Щеглов Ю.А. удовлетворить.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области от 16 мая 2012 года № 7761 об отказе Щеглову Ю.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. II подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области назначить Щеглов Ю.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 10 мая 2012 года, включив в специальный стаж периоды работы с 29 мая 1986 года по 30 сентября 1992 года, а также с 22 марта 1993 года по 31 декабря 2011 года в качестве <данные изъяты> трубоэлектросварочного участка в открытом акционерном обществе «Златоустовский завод металлоконструкций».
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области в пользу Щеглов Ю.А. расходы по оплате юридических услуг в размере 1 500 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, всего 1 700 (одна тысяча семьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий А.Е. Максимов