Дело № 2-1433/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 июля 2012 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Карповой О.Н.
при секретаре Емельяновой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Златоустовского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Областного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Златоуста» к Журавину А.С. о взыскании субсидии на содействие самозанятости,
у с т а н о в и л :
Златоустовский транспортный прокурор в порядке ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице областного казенного учреждения Центр занятости населения г.Златоуста (далее ОКУ ЦЗН г.Златоуста) к Журавину А.С. о взыскании необоснованно полученной субсидии на содействие самозанятости в размере 58 800 рублей.
В обоснование своих требований сослался на то, что на основании договора от 25 июня 2010 года № 489 «О предоставлении в 2010-м году субсидий, выделяемых из федерального бюджета бюджету Челябинской области на организацию предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан», Журавину А.С. выделена субсидия в размере 58 800 рублей. По условиям договора Журавин А.С. обязан вести предпринимательскую деятельность в течении не менее 12 месяцев с момента регистрации предпринимательской деятельности и обеспечить целевое использование выделенных средств согласно предмету договора. В случае неполного использования средств - возвратить оставшуюся сумму в бюджет в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные условия договора ответчиком были нарушены, предпринимательскую деятельность он прекратил 26.05.2011, то есть до истечения срока, указанного в договоре. Полученную субсидию потратил на покупку автомобиля и личные нужды.
В последующем прокурор уменьшил заявленные требования на сумму уплаченных ответчиком обязательных платежей в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте Челябинской области в размере 10 643 руб. 42 коп., просит взыскать с ответчика в счет возмещения использованной не по целевому назначению субсидии на содействие самозанятости 48156 руб. 42 коп. (л.д. 57-59).
В судебном заседании прокурор Сайко Л.Н. на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Представитель истца ОКУ ЦЗН г. Златоуста Абакшина Е.С., действующая на основании доверенности от 01.12.2011 (л.д.51) иск поддержала.
Ответчик Журавин А.С. исковые требования признал в полном объеме.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (в редакции от 29 декабря 2009 года) утверждены Правила предоставления в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.
Согласно п.п. «е» п. 2 указанных Правил, субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия (далее - региональные программы) - содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
В целях реализации Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2009 года № 1011, Правительством Челябинской области утверждено Постановление от 15 января 2010 года № 1-п «О предоставлении субсидий в целях стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области в 2010-м году», которым утвержден Порядок предоставления в 2010-м году субсидий на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Согласно п. 6 Порядка, субсидия безработному гражданину предоставляется в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, а при условии создания им дополнительных рабочих мест – в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на каждого трудоустроенного по направлению ЦЗН безработного гражданина.
В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, получатели субсидий перечисляют денежные средства в течение 10 календарных дней со дня получения от ЦЗН требования о возврате субсидии (п. 13).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, 30.11.2009 Журавин А.С. приказом Государственного учреждения Центр занятости населения г. Златоуста (далее – ГУ ЦЗН г.Златоуста) от 10.12.2012 признан безработным (л.д.30).
19.04.2010 Журавин А.С. обратился в ГУ ЦЗН г. Златоуста с заявлением-анкетой о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости (на организацию собственного дела) (л.д. 28).
Решением комиссии по предоставлению субсидий на организацию собственного дела от 24.06.2010 в связи с положительной оценкой представленного бизнес плана Журавину А.С. выделена субсидия в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице без учета районного коэффициента при предоставлении свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (протокол № 17 л.д. 21). Ответчику рекомендовано осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с направлением деятельности, указанным в бизнес-плане – пассажирские перевозки (рекомендации л.д. 31).
25 июня 2010 года между ГУ ЦЗН г. Златоуста и Журавиным А.С. заключен договор о предоставлении в 2010 году субсидий, выделяемых из федерального бюджета бюджету Челябинской области, на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (л.д. 20).
Согласно указанному договору, ответчик обязался вести предпринимательскую деятельность в течение не менее 12-ти месяцев с момента регистрации предпринимательской деятельности (п. 2.1.3.), обеспечить целевое использование выделенных средств согласно предмету настоящего договора, в случае неполного использования средств возвратить оставшуюся сумму в бюджет в порядке, установленном действующим законодательством (п. 2.1.5.).
Цена договора составляет 58 800 рублей (п. 3.1.).
01.07.2010 Журавин А.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство л.д. 27).
Приказами директора ГУ ЦЗН г. Златоуста от 05 июля 2010 года ответчику оказана финансовая помощь (субсидия) в размере 58 800 рублей, он был снят с регистрационного учета в качестве безработного (л.д. 32).
26.05.2011 Журавин А.С. по личным мотивам прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, то есть до истечения установленного договором от 25 июня 2010 года 12-месячного срока (ответ ИФНС л.д. 18об.).
24 августа 2011 года ГУ ЦЗН г. Златоуста ответчику направлено требование на возврат субсидии (л.д. 19об.), которое Журавиным А.С. не исполнено.
Из материалов дела следует, что Журавиным А.С. были уплачены страховые взносы в УПФР в г. Златоусте Челябинской области за период с 01.07.2010 по 26.05.2011 в общей сумме 10643 руб. 42 коп. (л.д. 61-79). Доказательств, подтверждающих целевое расходование субсидии в сумме 48 156 руб. 58 коп. (58800 – 10643,42) ответчиком не представлено.
В судебном заседании ответчик исковые требования признал полностью. Суду пояснил, что субсидию получил для оказания услуг по пассажирским перевозкам (такси). Часть полученных денег была им потрачена на приобретение автомобиля (карточка учета ТС л.д.17), бензина, часть - на оплату страховых взносов в УПФР, остальные – на собственные нужды.
Суд полагает, что признание ответчиком иска не нарушает права и законные интересы иных лиц, не противоречит закону, в связи с чем признание иска подлежит принятию. Следовательно, в силу ч. 3 ст. 173, ч. 3 ст. 196 ГПК РФ исковые требования Златоустовского транспортного прокурора о взыскании Журавина А.С. в счет возмещения использованной не по целевому назначению субсидии на содействие самозанятости 48 156 руб. 42 коп. подлежат удовлетворению.
Денежные средства подлежат взысканию в пользу Областного казенного учреждения Центр занятости населения г.Златоуста, созданного путем изменения типа существующего Государственного учреждения Центр занятости населения г.Златоуста (изменения к Уставу л.д. 33, свидетельство л.д. 34, выписка из ЕГРЮЛ л.д. 48), путем перечисления их получателю: <данные изъяты>
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Златоустовского городского округа государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, от уплаты которой прокурор освобождении при подаче иска, в размере 1644 руб. 69 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л :
Удовлетворить исковые требования Златоустовского транспортного прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации в лице Областного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Златоуста».
Взыскать с Журавину А.С. в пользу Областного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Златоуста» в счет возмещения использованной не по целевому назначению субсидии на содействие самозанятости 48156 (сорок восемь тысяч сто пятьдесят шесть) рублей 42 копейки, которые подлежат уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Взыскать с Журавину А.С. в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 1644 (одна тысяча шестьсот сорок четыре) рубля 69 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.
Председательствующий О.Н. Карпова
Решение не вступило в законную силу