Дело № 2-1692/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2012 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Закировой С.Л.
при секретаре Акатышеве А.Н.
с участием представителя истца Дегонского А.Н.
представителя ответчика Трусова О.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалевой О.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург» о выделе земельного участка и признании на него права собственности,
у с т а н о в и л:
Михалёва О.В. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург» (далее СНТ «Металлург»), в котором просит выделить из коллективной совместной собственности земельный участок площадью 613 кв.м., расположенный <адрес> с кадастровым номером №, а также признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок, с разрешенным использованием – для садоводства, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения.
В обоснование своих требований ссылается на то, что, являясь членом данного СНТ с 1998 года, пользуется спорным земельным участком, входящим в состав земельного участка, отведенному коллективному саду «Металлург» на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке она осуществляет работы по обработке, удобрению и улучшению состояния земельного участка, высаживает фруктово-ягодные кустарники и деревья, построила садовый домик. Всегда считала, что земельный участок находится в ее собственности. Составить соглашение с членами СНТ - участниками долевой собственности - о выделе доли в натуре не представляется возможным. Свои требования основывает на ст. 252 Гражданского кодекса РФ.
Истец Михалёва О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать в своё отсутствие (л.д. 82).
Представитель истца Дегонский А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика СНТ «Металлург» Трусов О.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71), в судебном заседании указал о согласии с заявленными исковыми требованиями.
Представитель третьего лица администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 83).
Учитывая, что истец Михалёва О.В в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, просила дело рассматривать в своё отсутствие, в судебном заседании присутствует её представитель Дегонский А.Н., а также принимая во внимание, что о времени и месте судебного разбирательства представитель третьего лица администрации Златоустовского городского округа также был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведения о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданско – процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку при этом какие-либо их законные права и интересы нарушены не будут.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Михалёвой О.В. не подлежат удовлетворению на основании следующего.
Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 253 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом. Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников (ч. 3 ст. 253 ГК РФ).
Раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными. Основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам статьи 252 ГК РФ постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено ГК РФ, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности (ст. 254 ГК РФ).
По смыслу ст. 252 ГК РФ выдел доли из общего имущества осуществляется между всеми участниками долевой собственности, а при не достижении соглашения – в судебном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Из материалов дела судом установлено, что на основании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ коллективный сад «Металлург» приобрёл право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 50,1000 Га, с кадастровым номером №, категории земель «земли сельхозпредприятий и граждан», цели использования «для садоводства», вид угодий «садовые участки граждан», расположенный по адресу: 2 км западнее <адрес> с левой стороны автодороги в п.л. «Горный», о чём было выдано свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты>л.д. 28-29).
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ «Металлург», следует, что Михалёва О.В. является членом данного СНТ и ей принадлежит на праве собственности садовый земельный участок площадью 630 кв.м. и садовый дом площадью 16 кв.м., расположенный <адрес> 6 (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием земельного участка <адрес> кадастровым инженером ФИО5 был составлен межевой план, из которого следует, что площадь спорного земельного участка составляет 613±9 кв.м. Также были определены характерные точки границ земельного участка и осуществлено их согласование со смежными землепользователями (л.д. 27, 55-67).
Из уведомлений, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 613 кв.м. и садовый дом, расположенных <адрес> (л.д. 9, 78).
Из искового заявления, объяснений представителя истца следует, что Михалёва О.В. с 1998 года пользуется спорным земельным участком, осуществляет работы по обработке, удобрению и улучшению состояния земельного участка, высаживает фруктово-ягодные кустарники и деревья, собирает урожай, построила садовый домик, баню. Всегда считала, что земельный участок находится в ее собственности. Она обращалась в администрацию города с тем, чтобы ей отвели данный земельный участок на праве аренды, было проведено межевание участка, участок был поставлен на кадастровый учет, администрация утвердила план-схему участка, было издано распоряжение №-<адрес> когда Михалева обратилась в регистрационную палату с тем, чтобы оформить право собственности на земельный участок, ей было отказано ввиду того, что весь земельный участок передан садовому товариществу в общую долевую собственность. Составить соглашение с членами СНТ - участниками долевой собственности, о выделе доли в натуре не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ Михалёва О.В. обратилась с заявлением в адрес председателя СНТ о выделе ей в собственность земельного участка из коллективной совместной собственности СНТ «Металлург», однако, до настоящего времени ответ на данное заявление не получен. В администрацию города о выделе ей в собственность спорного участка как члену СНТ она не обращалась.
Из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО6 и ФИО7 следует, что спорным земельным участком примерно с 1998 -1999 г.г. владеет Михалёва О.В., которая изначально стала сажать на участке картофель, а затем построила садовый дом. С соседями у Михалевой спор по границам земельного участка отсутствует.
Представитель ответчика Трусов О.П. в ходе рассмотрения дела указал, что против признания истицы собственником спорного земельного участка не возражает, однако, полагает, что данный участок выделить из коллективной собственности нельзя, поскольку можно только исключить истицу из членов товарищества и выделить участок в индивидуальную собственность. У Михалёвой О.В. споры с соседями по границам земельного участка отсутствуют. До настоящего времени заявление Михалёвой О.В. о выделе ей земельного участка СНТ «Металлург» не рассматривалось в связи с отсутствием требуемого для этого кворума как собрания представителей сада, так и правления.
Оценивая представленные сторонами доказательства, суд полагает, что при обращении с настоящим иском Михалёвой О.В. не учтены следующие положения действующего законодательства.
В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок входит в состав территории, предоставленный коллективному саду «Металлург», а в настоящее время СНТ «Металлург» до ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в силу), то ФИО8, будучи членом данного СНТ, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок.
Также из вышеуказанных положений закона следует вывод о том, что именно орган местного самоуправления на основании поступившего к нему заявления граждан обязан рассматривать вопросы о предоставлении им земельных участков, в том числе и членам садоводческого (огороднического) объединения, и при этом закрепление за некоммерческим объединением всех предоставленных ему земельных участков не означает отсутствие у органа местного самоуправления вышеуказанной обязанности.
Из объяснений представителя истца в судебном заседании, ответа и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Златоустовского городского округа Макеева С.Ю. (л.д. 79) следует, что Михалёва О.В. с заявлением о предоставлении ей земельного участка площадью 613 кв.м., расположенного <адрес> в администрацию Златоустовского городского округа не обращалась, комиссией по землеотводам какого – либо решения о выделе истице, как члену СНТ, в собственность спорного земельного участка не принималось.
Вместе с тем, в силу положений п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обращение в орган местного самоуправления является обязательным условием для приобретения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения права собственности на предоставленный ему земельный участок.
Кроме того, судом установлено, что только в ходе рассмотрения дела - ДД.ММ.ГГГГ - Михалёва О.В. обратилась с заявлением на имя председателя СНТ «Металлург» о выделении ей спорного земельного участка в собственность (л.д. 86). Однако до настоящего времени правлением СНТ не принято заключение, подтверждающее выделение истице земельного участка, либо об отказе в этом (ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Таким образом, до настоящего времени у Михалёвой О.В. отсутствуют все необходимые документы, с наличием которых п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет возможность обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Суд считает, что истицей неправильно выбран способ защиты своего права.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд находит исковые требования Михалёвой О.В. о выделе земельного участка из коллективной собственности и признании на него права собственности в полном объеме не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 197-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В иске Михалёвой О.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург» о выделе из коллективной совместной собственности земельного участка площадью 613 кв.м., расположенного <адрес> с кадастровым номером №, а также признании за ней права собственности на вышеуказанный земельный участок, с разрешенным использованием – для садоводства, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий: Закирова С.Л.