о признании бездействия незаконным

Дело № 2-1743/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 августа 2012 года г.Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Руновой Т.Д.,

при секретаре Аненковой М.Н.,

с участием:

помощника прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б.,

представителя ответчика - МАОУДОД «ДООЦ «Лесная сказка» Бабуновой Т.И.,

представителя третьего лица - администрации ЗГО Зверева Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности устранить нарушения норм пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Златоуста обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка» (далее МАОУДОД «ДООЦ «Лесная сказка»), с учетом уточнения исковых требований просит признать бездействие МАОУДОД «ДООЦ «Лесная сказка», выразившееся в невыполнении требований пожарной безопасности, незаконным; обязать МАОУДОД «ДООЦ «Лесная сказка» выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующие мероприятия: в корпусе № 2 демонтировать отделку стен коридора (пути эвакуации) 1-го этажа, в здании клуба-столовой демонтировать отделку стен коридора административной части здания 1-го этажа.

В обоснование своих требований указал, что в апреле-мае 2012 г. отделом надзорной деятельности № 1 ГУ МЧС России по Челябинской области (далее ОНД № 1) в соответствии с действующим законодательством проведены проверки требований пожарной безопасности загородных детских оздоровительных лагерей. В ходе проверок в МАОУДОД «ДООЦ «Лесная сказка» выявлены нарушения норм и требований пожарной безопасности, директору МАОУДОД «ДООЦ «Лесная сказка» Бабуновой Т.И. ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № в котором был установлен срок устранения недостатков - ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ ОНД № 1 установлено, что нарушения, указанные в предписании, полностью не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – директор МАОУДОД «ДООЦ «Лесная сказка» Бабунова Т.И. исковые требования признала полностью, пояснив, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения требования пожарной безопасности будут устранены.

Представитель третьего лица - администрации ЗГО Зверев Д.Б. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что указанные исковые требовании прокурора г.Златоуста подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно статьи 37 данного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

В соответствии с Уставом МАОУДОД «ДООЦ «Лесная сказка» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования (л.д.7-21).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения зам. начальника ОНД № 1 ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в отношении МАОУДОД «ДООЦ «Лесная сказка». В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности на территории данного учреждения, в том числе:

- корпус № 2:

отделка стен коридора (пути эвакуации) 1-го этажа выполнена горючими материалами (панели МДФ);

- здание клуба-столовой:

отделка стен коридора административной части здания 1-го этажа выполнена с применением горючих материалов (обои) (л.д.25-27).

ДД.ММ.ГГГГ директору МАОУДОД «ДООЦ «Лесная сказка» Бабуновой Т.И. выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в том числе указанных нарушений, установлен срок устранения нарушений – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения зам. начальника ОНД № 1 ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что указанные нарушения требований пожарной безопасности в установленный срок не устранены (л.д. 30-32).

Из заключения зам.начальника ОНД № 1 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушения обязательных требований пожарной безопасности, относительно которых заявлены исковые требования прокурором, не устранены.

Согласно ст. 134 Федерального закона РФ «Технический регламент о правилах пожарной безопасности» от 22июля 2008 г. № 123-ФЗ строительные материалы применяются в зданиях, сооружениях и строениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности (п.1). Техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, приведенных в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними (п.3). Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону (п.6).

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика судом разъяснены и ему понятны.

Учитывая изложенное, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2,198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г.Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности устранить нарушения норм пожарной безопасности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка», выразившееся в невыполнении требований пожарной безопасности.

Обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в корпусе № 2 демонтировать отделку стен коридора (пути эвакуации) 1-го этажа, в здании клуба-столовой демонтировать отделку стен коридора административной части здания 1-го этажа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд, принявший решение.

Председательствующий: Т.Д. Рунова

Решение в законную силу не вступило