о перерасчете размера пенсии

Дело № 2-1600/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2012 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Руновой Т.Д.,

при секретаре Аненковой М.Н.,

с участием

истицы Ахмедьяновой Г.С.,

представителя ответчика Танцыревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмедьяновой Г.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области о признании незаконным решения, об установлении факта получения заработной платы, возложении обязанности произвести перерасчет,

у с т а н о в и л :

Ахмедьянова Г.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Златоусте), с учетом уточнения в ходе рассмотрения дела исковых требований просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ, установить факт получения заработной платы и возложить обязанность произвести пересчет размера пенсии исходя из следующих сумм: 1984 г. – выплата за стаж <данные изъяты> руб., 1985 г. – выплата отпускного пособия <данные изъяты> руб. 80 коп., выплата за стаж 303 руб., 1986 г. – выплата отпускного пособия <данные изъяты> руб. 17 коп., выплата за стаж <данные изъяты> руб., 1987 г. – выплата отпускного пособия <данные изъяты> руб. 80 коп., выплата за стаж <данные изъяты> руб., 1988 г. – выплата отпускного пособия <данные изъяты> руб. 37 коп., выплата за стаж <данные изъяты> руб. (л.д.3-6, 85).

В обоснование своих требований сослалась на то, что решением ГУ УПФ РФ в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчете размера пенсии. Отказ считает незаконным в связи с тем, что в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте ею были представлены документы, косвенно подтверждающие факт получения истицей дополнительных выплат в виде отпускных и за стаж в период работы в колхозе «Путь Ленина». Данные выплаты ранее не были включены в лицевые счета и не принимались во внимание при назначении пенсии. Считает, что представленными копиями документов: Книгой учёта трудового стажа и заработка колхозников колхоза «Путь Ленина», трудовой книжкой колхозника, расходным кассовым ордером от ДД.ММ.ГГГГ №, платежной ведомостью ДД.ММ.ГГГГ г. №, платежной ведомостью за январь 1986 г., платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждаются суммы выплат, которые не были учтены при назначении пенсии.

Истица Ахмедьянова Г.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Златоусте Танцырева Е.А., действующая на основании доверенности (л.д.34), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что основания для включения сумм отпускного пособия и выплат за трудовой стаж в состав заработка для начисления пенсии отсутствуют, поскольку достоверные доказательства, подтверждающие заявленные истицей требования, не представлены (л.д.46-48).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Ахмедьяновой Г.С. удовлетворению не подлежат на основании следующего.

Согласно пункту 1 ст. 17 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Пунктом 1 ст. 20 данного Федерального закона предусмотрено, что перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В силу ст. 18 указанного Федерального закона назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией (пункт 1). Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Согласно пункту 2 ст. 30 данного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:

справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов;

справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход;

свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 36, ст.4526), выдаваемое территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности";

справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов;

расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;

копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Согласно пункту 2 ст. 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изменениями и дополнениями) первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты: а) наименование документа; б) дату составления документа; в) наименование организации, от имени которой составлен документ; г) содержание хозяйственной операции; д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; ж) личные подписи указанных лиц.

Из материалов дела следует, что с 08 декабря 2010 г. Ахмедьянова Г.С. является получателем трудовой пенсии по старости на основании ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (л.д. 36).

Расчетный размер пенсии был определен согласно архивным данным о суммах заработной платы за период работы в колхозе «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанным в справке от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Белокатайского района республики Башкортостан, выданной на основании лицевых счетов по заработной плате (л.д. 41).

Согласно отзыву ГУ УПФ РФ в г. Златоусте отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило 0,877 при максимально возможном отношении 1,2 (л.д. 46-48).

ДД.ММ.ГГГГ в период рассмотрения дела в суде Ахмедьянова Г.С. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании представленных документов, подтверждающих, по её мнению, выплаты в период с 1984 г. по 1989 г. отпускных и за стаж работы (копия заявления – л.д.52).

Оспариваемым решением зам. начальника ГУ УПФ РФ в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ Ахмедьяновой Г.С. отказано в уточнении расчетного пенсионного капитала при определении размера трудовой пенсии по старости (л.д. 49).

Из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обращении за перерасчетом пенсии ДД.ММ.ГГГГ в целях увеличения размера пенсии Ахмедьянова Г.С. предоставила копию платежной ведомости за январь 1985 г. №, копию платежной ведомости за январь 1986 г., копию расходного кассового ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, копию платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, копии лицевых счетов за 1984 г. – 1989 г. Комиссия, изучив и рассмотрев представленные копии документов, установила, что в суммах по справке от ДД.ММ.ГГГГ № и по лицевым счетам расхождения отсутствуют. Комиссия пришла к выводу о том, что представленные платежные ведомости, расходный кассовый ордер, платежное поручение не могут быть приняты во внимание, так как отражают не начисленные суммы, а выданные на руки (л.д. 50-51).

В качестве доказательств, обосновывающих заявленные требования, истицей представлены суду копии указанных документов, а также копия трудовой книжки колхозника и копия Книги учета трудового стажа и заработка колхозников колхоза «Путь Ленина», в которых отражены суммы выплат для перерасчета пенсии.

Исследовав указанные документы, суд приходит к следующему.

При предъявлении иска в качестве доказательства, обосновывающего исковые требования, истицей представлена копия трудовой книжки колхозника №, в которой на листах 18-19 отражены сведения о выполнении годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве за период с 1984 г. по 1988 г., а также отражены суммы без указания их наименования за данный период времени на основании Книги учета трудового стажа и заработка (л.д.15). При осмотре подлинника трудовой книжки (л.д.94, 95- 97) было установлено, что листы 19-20 данной книжки, где на л.д. 19 отражены суммы за период с 1984 г. по 1989 г., заменены, имеют №, отличный от номера самой трудовой книжки. Как следует из копии трудовой книжки (л.д.54), представленной представителем ГУ УПФ РФ в г. Златоусте из материалов пенсионного дела, при предъявлении истицей данной книжки для назначения пенсии в 2010 г., указанных записей, кроме сведений о суммах заработка за 1988 г., не было. Истица в судебном заседании не смогла пояснить, кем была произведена замена листов трудовой книжки, по поводу записей о заработной плате пояснила, что они были произведены бывшим гл. бухгалтером колхоза перед обращением истицы в суд. При таких обстоятельствах данный документ не может быть принят судом в качестве доказательства, обосновывающего заявленные требования.

Кроме того, согласно Постановлению СМ СССР от 21 апреля 1975 г. N 310 "О трудовых книжках колхозников" (с изменениями и дополнениями) в трудовую книжку колхозника вносились: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Таким образом, трудовая книжка колхозника не являлась первичным учетным документом, отражающим суммы его заработной платы.

Из искового заявления, пояснений истицы, её представителя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (протокол - л.д.95-97) следует, что выплата за стаж работы за 1984 г. в размере <данные изъяты> руб. подтверждается платежной ведомостью № за январь 1985 г. (л.д.65-68). При осмотре подлинников представленных истицей документов (протокол – л.д.95-97) было установлено, что на титульном листе данной платежной ведомости указано, что сумма выплат по ней за стаж за 1984 г. составила <данные изъяты> руб. 02 коп. Ведомость подшита в дело № «Бухгалтерские документы за февраль месяц», составлена на различных не скрепленных листах (л.д.87-93). При этом фамилия истицы с суммой <данные изъяты> руб. указана на листе, на котором на оборотной стороне отражена итоговая сумма всех произведенных выплат колхозникам, составляющая <данные изъяты> руб. 00 коп. При осмотре дела № «Бухгалтерские документы за февраль месяц» установлено, что сумма <данные изъяты> руб. 00 коп. указана на титульном листе ведомости № за январь ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве выплат удержаний за зерно. Таким образом, судом установлено, что сумма <данные изъяты> руб. не является выплатой за стаж работы истицы в колхозе.

Из искового заявления, пояснений истицы, её представителя в судебном заседании следует, что начисление отпускных за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. 80 коп. и за стаж <данные изъяты> руб. подтверждаются Книгой учёта трудового стажа и заработка колхозников колхоза «Путь Ленина», расходным кассовым ордером от ДД.ММ.ГГГГ, платежной ведомостью за ДД.ММ.ГГГГ г. Остальные спорные суммы, указанные в иске, также подтверждаются Книгой учёта трудового стажа и заработка колхозников колхоза «Путь Ленина», сумма <данные изъяты> руб. за стаж работы в ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается, кроме этого, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

В Книге учёта трудового стажа и заработка колхозников колхоза «Путь Ленина» (л.д.16-17) указаны сведения о принятом колхозном годовом минимуме трудового участия в общественном хозяйстве в период с 1984 г. по 1988 г., выполнении Ахмедьяновой Г.С. данного годового минимума. В графе «Начислено в оплату труда за год» в подграфе «денег и продуктов, руб., коп.» указаны суммы: 1984 г. – <данные изъяты> руб. 03 коп., 1985 г. – <данные изъяты> руб. 85 коп., 1986 г. – <данные изъяты> руб. 68 коп., 1987 г. – <данные изъяты> руб. 17 коп., 1988 г. – <данные изъяты> руб. 33 коп. Сверху наименования подграфы «в том числе денег руб., коп.», расположенной в указанной графе, имеется запись от руки «за стаж» и в ней указаны суммы: 1985 г. – <данные изъяты> руб. (зачеркнута), 1986 г. – <данные изъяты> руб. (зачеркнута), 1987 г. – <данные изъяты> руб., 1988 г. – <данные изъяты> руб. Далее в графе «Подписи лиц, удостоверяющих записи» имеется запись от руки «отпуск», в ней указаны суммы 1986 г. – <данные изъяты> руб. 17 коп., 1987 г. – <данные изъяты> руб. 80 коп., 1988 г. – <данные изъяты> руб. 37 коп.

В копии расходного кассового ордера от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения о выплате Ахмедьяновой Г.С. <данные изъяты> руб. 80 коп. отпускных (л.д.57). В платежной ведомости за январь 1986 г. на выплату за стаж за 1985 г. содержатся сведения о получении Ахмедьяновой Г.С. <данные изъяты> руб. (л.д.24 - 25, 62- 63).

В судебном заседании установлено, что суммы заработной платы, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой был определен размер пенсии Ахмедьяновой Г.С., совпадают с суммами заработной платы в лицевых счетах.

Из копии лицевых счетов (л.д.69-79) следует, что в период с 1984 г. по 1989 г. произведено начисление заработной платы в следующих размерах:

за 1984 г. - <данные изъяты> руб. 83 коп., в том числе за отпуск – <данные изъяты> руб. 80 коп.,

за 1985 г. - <данные изъяты> руб. 15 коп., в том числе за отпуск – <данные изъяты> руб. 85 коп.,

за 1986 г. - <данные изъяты> руб. 85 коп., в том числе за отпуск <данные изъяты> руб. 17 коп.,

за 1987 г. - <данные изъяты> руб. 17 коп.,

за 1988 г. – <данные изъяты> руб. 33 коп.,

за 1989 г. – <данные изъяты> руб. 38 коп.

Сведения о произведенных начислениях за отпуск в период с 1987 г. по 1989 г. и стаж в лицевых счетах отсутствуют.

Из данных документов следует, что суммы отпускных, указанные в лицевых счетах в период с 1984 г. по 1986 г., входили в общую сумму начисленной заработной платы. Эти же суммы, по мнению суда, были включены в суммы оплаты труда за год, указанные в представленных копиях Книги, поскольку суммы оплаты труда по Книге за указанный период незначительно отличаются от сумм начисленной заработной платы по данным лицевых счетов. При этом общий размер оплаты труда за период с 1984 г. по 1986 г. по данным Книги составляет <данные изъяты> руб. 56 коп., по данным лицевых счетов <данные изъяты> руб. 83 коп, размер оплаты труда за 1987 г. и 1988 г. по Книге полностью совпадает с общим размером заработной платы, указанной в лицевых счетах. Сумма отпускных <данные изъяты> руб. 17 коп., которая, по мнению истицы, не была учтена при назначении пенсии, полностью совпадает с размером начисленных отпускных, указанных в лицевом счете за 1986 г. и включенный в общий размер заработной платы. В Книге учета трудового стажа и заработка колхозников колхоза «Путь Ленина» эта же сумма указана в качестве отпускных, начисленных в 1986 г. Учитывая изложенное, проанализировав данные лицевых счетов и представленной копии Книги, сведения о количестве отработанного времени и начисленной заработной платы, суд приходит к выводу, что суммы начислений за отпуск и стаж, указанные в Книге учета трудового стажа и заработка колхозников колхоза «Путь Ленина», входят в общие суммы, указанные как оплата труда за год. Общий размер оплаты труда, указанный в Книге, не превышает размер заработной платы истицы по данным лицевых счетов.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ колхозом «Путь Ленина» произведено перечисление <данные изъяты> руб. за стаж животноводам и дополнительная оплата за 1988 г., 1987 г. (л.д.58). К нему приложены документы с названиями «Дополнительная плата за продукцию», «За стаж животноводам. 1987 г.» (л.д.59-60. В документе «Дополнительная плата за продукцию» напротив записи «Ахмедьянова Г.» указано «<данные изъяты>-00», в документе «За стаж животноводам. 1987 г.» напротив записи «Ахмедьяновой Г.С.» содержится запись «<данные изъяты>-00». При осмотре подлинников данных документов установлено, что документ «За стаж животноводам. 1987 г.» имеет явные следы исправления (подчистки) в указании года, при этом данная запись сделана от руки, тогда как остальной текст выполнен машинописным способом, нижняя часть страницы документа, в которой указана фамилия истицы, оторвана, подписей должностных лиц не имеет. Учитывая изложенное, указанные документы не могут являться доказательствами, подтверждающими начисление дополнительных плат, не учтенных при назначении пенсии, по ним невозможно определить, что Ахмедьяновой Г.С. была произведена заявленная истицей выплата за стаж в размере <данные изъяты> руб. и эта выплата не была учтена в составе её заработной платы.

Лицевые счета открываются на каждого работника при его приеме на работу и являются единственной формой, в которой наиболее полно отражается вся информация о начисленных и удержанных суммах, пособиях по временной нетрудоспособности и других выплатах. Лицевые счета относятся к документам с длительным сроком хранения, составляющим 75 лет.

Таким образом, учитывая, что суммы заработной платы, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой был определен размер пенсии Ахмедьяновой Г.С., совпадают с суммами заработной платы в лицевых счетах, суд приходит к выводу, что у ГУ УПФ РФ в г. Златоусте отсутствовали основания для удовлетворения заявления Ахмедьяновой Г.С. о перерасчете размера пенсии.

Представленные истицей копии расходного кассового ордера от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ей <данные изъяты> руб. 80 коп. отпускных за 1985 г. (л.д. 57), платежной ведомости за январь 1986 г. на выплату за стаж за 1985 г. <данные изъяты> руб. (л.д.62-64) суд не может принять во внимание в качестве доказательств, обосновывающих исковые требования, поскольку данные документы подтверждают не начисленную, а выплаченную заработную плату, при этом достоверно сделать вывод о том, что указанные суммы не были учтены при начислении заработной платы, по представленным документам невозможно. При этом суд учитывает, что сведения в представленных документах не совпадают с данными Книги учета трудового стажа и заработка колхозников колхоза «Путь Ленина», где сумма включенных в заработок отпускных вообще не отражена, а сумма за стаж в размере <данные изъяты> руб. была кем-то зачеркнута. По данным лицевого счета начисления за отпуск в 1985 г. составили не <данные изъяты> руб. 80 коп., а <данные изъяты> руб. 85 коп. Представленные истицей документы, кроме Книги учета трудового стажа и заработка колхозников колхоза «Путь Ленина», лицевых счетов, в архив администрации Белокатайского района республики Башкортостан не сдавались в установленном порядке. Как следует из пояснений представителя истицы (л.д.80-81), эти документы находились у бывшего гл. бухгалтера колхоза и были ему данным лицом переданы, копии этих документов для предоставления в суд по его просьбе заверены работником администрации Белокатайского района.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что лицевые счета наиболее полно и достоверно отражают реальный заработок истицы в период времени, учтенный для назначения пенсии. На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для подтверждения размера её заработной платы для перерасчета пенсии какими-либо иными документами.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Ахмедьяновой Г.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области о признании незаконным решения, об установлении факта получения заработной платы, возложении обязанности произвести перерасчет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Т.Д. Рунова

Решение в законную силу не вступило