Дело № 2-1773/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 августа 2012 года г.Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Карповой О.Н.
при секретаре Емельяновой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демидова И.И. к Государственному учреждению Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об установлении размера ежемесячной страховой выплаты, взыскании недоплаченной суммы страховых выплат,
у с т а н о в и л :
Демидов И.И. обратился в суд с иском к ГУ Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ ЧРО ФСС РФ), в котором просил обязать ответчика определить ежемесячную страховую выплату (далее ЕСВ) с учетом индексации в размере 55900 руб., взыскать с ответчика недоплаченную сумму ЕСВ за период с 01.01.2012г. по 30.07.2012г. в размере 353458 руб.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что в 1984 г. при исполнении трудовых обязанностей получил травму. До 22.05.2000 г. возмещение вреда ему производилось на основании правил возмещения вреда, причиненного работникам. С 06.01.2000 в силу вступил Федеральный закон № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Возмещение страховых выплат на основании закона наступает с момента первого прохождения экспертизы, установившей процент утраты профессиональной трудоспособности. Экспертиза им пройдена 22.05.2000. Однако ответчик не исполняет указанный закон и начисляет страховые выплаты на основании правил возмещения вреда, тем самым лишив его права на возмещение страховых выплат на основании Федерального закона № 125-ФЗ. Ранее вынесенные судами решения также лишили его этого права, поскольку суды не применили положения п.5 ст.7 данного Закона.
В судебном заседании истец Демидов И.И. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ ЧРО ФСС в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие. В возражении на исковое заявление указал, что с иском не согласен. Челябинский филиал № 1 ГУ ЧРО ФСС РФ производит Демидову И.И. ежемесячные страховые выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, на основании ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Поскольку возмещение вреда здоровью назначено и выплачивается Демидову с 1986 г., т.е. до введения в действие ФЗ № 125-ФЗ, суммы возмещения вреда подлежат индексации за весь период выплаты с учетом деноминации денежной единицы в РФ и нового масштаба цен.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Демидова И.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, 14.09.1984г. с Демидовым И.И. произошел несчастный случай на производстве. По заключению ВТЭК от 21.05.1985г. ему определена утрата профессиональной трудоспособности 20%.
Решением Новозлатоустовского районного народного суда от 05.03.1986г. на Златоустовский металлургический завод возложена обязанность выплачивать истцу ежемесячно разницу между получаемой заработной платой до среднего заработка до травмы - 282 руб. 31 коп. (л.д.39). Возмещение истец получал до мая 2000 года на предприятии.
29.05.2000г. Демидову И.И. по результатам переосвидетельствования бюро МСЭ установлено 20% утраты трудоспособности, 21.05.2001 г. - 30%.
17.02.2005г. Демидов И.И. на основании заключения Первичного бюро МСЭ признан инвалидом 3 группы с утратой профессиональной трудоспособности 40% бессрочно.
03.11.2005г. Демидову И.И. за период с 21.05.2002г. по 17.02.2005г. установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности.
Приказом ГУ ЧРО ФСС от 20.12.2005г. истцу произведена доплата недополученных страховых сумм за период с 21.05.2002г. по 18.02.2005г. в сумме 64 218 руб. 28 коп.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (вступившего в силу 06.01.2000 г.) размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности (п.1).
Исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты (п.9).
В связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.10).
Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации (п.11).
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", признано утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", за исключением абзацев первого и второго пункта 2.
Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда установлено, что заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда, определенного в 1971 году и ранее, - в 11,2 раза; в 1972 году - в 10,9; в 1973 году - в 10,6; в 1974 году - в 10,3; в 1975 году - в 10,0; в 1976 году - в 9,7; в 1977 году - в 9,4; в 1978 году - в 9,1; в 1979 году - в 8,8; в 1980 году - в 8,5; в 1981 году - в 8,2; в 1982 году - в 7,9; в 1983 году - в 7,6; в 1984 году - в 7,3; в 1985 году - в 7,0; в 1986 году - в 6,7; в 1987 году - в 6,4; в 1988 году - в 6,1; в 1989 году - в 5,8; в 1990 году - в 5,5; в 1991 году - 4,3 раза.
В связи с повышением стоимости жизни установить, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, - в три раза.
Вступившими в законную силу решениями Златоустовского городского суда от 17.09.2007г., от 08.04.2008 г., от 20.12.2010 г., от 15.12.2011 (28-29) по исками Демидова И.И. к ЧРО ФСС об установлении ежемесячной страховой выплаты установлено, что размер ежемесячной страховой выплаты Демидову И.И. определен ГУ ЧРО ФСС РФ на основании его среднемесячного заработка за июль-август 1984 г. с применением в соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» повышающего коэффициента «7,3» и коэффициента «6» на основании ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995г. № 180-ФЗ. С учетом повышающих коэффициентов среднемесячный заработок истца на момент установления ему 17 февраля 2005 г. 3 группы инвалидности составил 12 635 руб. 40 коп., а размер выплаты с учетом 40 % утраты профессиональной трудоспособности – 4 946 руб. 16 коп. Данная сумма за период с 1994г. по 2003 г. была проиндексирована на коэффициенты увеличения минимального размера оплаты труда, а с 2004г. индексируется в порядке, установленном постановлениями Правительства РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку вопрос о правильности установления истцу ежемесячной страховой выплаты был предметом исследования суда в ходе рассмотрения предыдущих дел по спорам между теми же сторонами, установленный ранее состоявшимися судебными решениями размер ежемесячной страховой выплаты оспариванию в рамках настоящего дела не подлежит, так как определенный судом размер ежемесячной страховой выплаты имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного спора.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1084 с 1 января 2012 г. коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2012 г., составляет 1,06.
Как следует из приложения к приказу, справки-расчета (л.д. 17), с 01.01.2012 Демидову И.И. произведена индексация ежемесячной страховой выплаты на коэффициент 1,06, размер ежемесячной страховой выплаты с учетом индексации составляет 5406 руб. 10 коп.
Поскольку размер указанных страховых выплат, получаемых Демидовым И.И., соответствует требованиям действующего законодательства, задолженность перед истцом по выплате страхового возмещения у ГУ ЧРО ФСС отсутствует, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Доводы истца о нарушении ответчиком и судебными органами положений Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном понимании норм права.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Демидова И.И. к Государственному учреждению Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об установлении размера ежемесячной страховой выплаты, взыскании недоплаченной суммы страховых выплат отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
Председательствующий О.Н. Карпова
Решение не вступило в законную силу