Дело № 2-1897/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 августа 2012 года г.Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., с участием помощника прокурора г.Златоуста Шаповаловой Л.Н., Головинского А.В., при секретаре Кардаковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Головинского А.В.,
у с т а н о в и л :
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Головинского А.В.
В обоснование заявления указано, что Головинский А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ. Срок отбытия наказания Головинского А.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ В период отбытия наказания Головинский А.В. неоднократно допускал нарушения режима содержания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании ст.3, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Головинского А.В., временно ограничив его права и обязанности на срок 2 года в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства Головинского А.В. в ночное время - с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
Представитель ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассматривать в свое отсутствие.
В судебном заседании Головинский А.В. с заявлением ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской области не согласился. Пояснил, что признание его злостным нарушителем было незаконным, поэтому считает, что не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, вполне возможно, что после освобождения сможет трудоустроиться за пределами <адрес> и ограничение его права выезда за пределы <адрес> будет ему создавать препятствие. А также в случае установления в отношении него надзора, полагает срок в 2 года чрезмерно длительным. В связи с чем просит отказать в удовлетворении заявления ФКУ ИК-25.
В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Шповалова Л.Н. полагает необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской области.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК №25 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).
Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как установлено из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), Головинский А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011г.) и ему назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.6-8, 10-11).
В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.
Таким образом, Головинский А.В. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.
В период отбывания наказания в местах лишения свободы Головинский А.В. на основании постановления начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ (л.д.15,16).
Доводы Головинского А.В., о том, что признание его злостным нарушителем было незаконным, судом не принимаются, поскольку Головинским не представлено доказательств оспаривания им указанного постановления. В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Так как Головинским не представлено доказательств незаконности вынесенного в отношении него постановления, суд исходит из того, что постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является законным и обоснованным.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ Головинский А.В. за период отбывания наказания 13 раз подвергался взысканиям за нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскания не погашены, при этом поощрений не имел (л.д.14). Из представленной характеристики следует, что Головинский А.В. по месту отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, своим поведением отрицательно влияет на основную массу осужденных, к труду относится недобросовестно, на меры воспитательного характера не реагирует, эмоционально неустойчив, состоит на профилактическом учете, как лицо, имеющее психические расстройства, связанные с возможностью причинения существенного вреда своему здоровью и здоровью окружающих, не дисциплинирован (л.д.13). Постановлением начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, Головинский А.В. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д.17).
Головинский А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним.
Поскольку в соответствии с требованиями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у Головинского А.В. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и не снята, кроме того в период отбытия наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – в силу положений ч.1,3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении Головинского А.В. должен быть установлен административный надзор.
На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.
Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.
В связи с изложенным с учетом характеристики Головинского А.В. и обстоятельств совершения им преступления, суд полагает, что предложенные заявителям виды ограничений, подлежащие применению в отношении Головинского А.В., а именно: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Головинского А.В. в ночное время - с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения Головинским А.В. нового преступления и оказывать на Головинского А.В. профилактическое воздействие.
Доводы Головинского А.В. об отсутствии необходимости установления запрета выезда за пределы Златоустовского городского округа в связи с его намерением трудоустроиться за пределами <адрес>, судом не принимаются по следующим основаниям. В соответствии с ч.3 ст.12 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в случае установления в отношении поднадзорного лица ограничения в виде запрета выезда за пределы определенной судом территории, орган внутренних дел обязан предоставить поднадзорному лицу разрешение на краткосрочный выезд за пределы установленной судом территории для решения вопросов при трудоустройстве. Таким образом, наличие указанной обязанности органа внутренних дел не лишает поднадзорного лица права на трудоустройство. В случае фактического трудоустройства и проживания Головинского А.В. за пределами <адрес>, у него в соответствии со ст.10 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г имеется право на обращение в суд по месту жительства с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо о досрочном прекращении административного надзора, что обеспечивает право поднадзорного лица на труд в выбранной им организации и проживание по выбранному месту жительства.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
На основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость Головинского А.В. по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ погасится ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, административный надзор в отношении Головинского А.В. с учетом его личности может быть установлен на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Доводы Головинского А.В. о чрезмерной продолжительности устанавливаемого срока надзора судом не принимаются, поскольку с учетом личности осужденного и его поведения в период отбытия наказания продолжительность административного надзора на срок 2 года по мнению суда является разумной, кроме того предлагаемый заявителем срок административного надзора не является максимально возможным к применению, установленным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011г. При этом у Головинского А.В. в соответствии со ст.10 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г имеется право на обращение с заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФКУ ИК № 25 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Головинского А.В.
Руководствуясь ст. ст. 12, 198, 261.8 ГПК РФ, ст.ст. 1-5Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
р е ш и л :
Заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Головинского А.В., <данные изъяты>, на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Головинского А.В. на срок административного надзора административные ограничения:
- запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив;
- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне помещения, являющегося местом жительства или пребывания Головинского А.В. в ночное время - с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при трудоустройстве;
- запрещение выезда за пределы <адрес>;
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.Г.Свиридова
Решение не вступило в законную силу.