Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи: Квашниной Е.Ю.
при секретаре Банщиковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ОМС «КУИ ЗГО» Бобылева В.В., ответчика Уваров В.М.
гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Уварову В.М. об освобождении земельного участка,
у с т а н о в и л:
Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – КУИ ЗГО) обратился в суд с исковым заявлением к Уваров В.М., в котором просит обязать ответчика освободить и передать КУИ ЗГО земельный участок площадью 18 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, по адресному ориентиру: <адрес> (л.д. 2).
В обоснование своих требований истец сослался на то, что земельный участок площадью 18 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресному ориентиру: <адрес>, в соответствии со ст. 16 ЗК РФ является государственной собственностью. В ходе проведенной внеплановой проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в использовании Уваров В.М. указанного выше земельного участка для размещении металлического гаража без оформления в установленном законом правоустанавливающих документов на землю. Факт пользования ответчиком спорным земельным участком подтверждается постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения земельного законодательства, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №г.
В судебном заседании представитель истца КУИ ЗГО Бобылев В.В. действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Уваров В.М. исковые требования КУИ ЗГО об освобождении земельного участка площадью 18 кв.м., расположенного на землях поселеных пунктов по адресу: <адрес>, признал, поскольку указанный земельный участок занят им без правоустанавливающих документов на него, и участок следует освободить. Просит суд принять признание им исковых требований.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые КУИ ЗГО подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Земельному Кодексу РФ, земельные участки в РФ могут находиться в частной собственности, в собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (ч. 1). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2).
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с ч.2 ст.264 ГКРФ и п. 2 ст. 41 ЗК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора по ЗГО Челябинской области по использованию и охране земель – ФИО4 в присутствии ответчика Уваров В.М. рассмотрен материал дела об административном правонарушении № о нарушении Уваров В.М. земельного законодательства (л.д.9-10), в соответствии с которым Уваров В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившагося в использовании земельного участка площадью 18 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю, для размещения металлического гаража, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Уваров В.М. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства № (л.д.11), в соответствии с которым заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель ЗГО – ФИО4 обязал Уваров В.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенное нарушение путем оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 18 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, используемый им для размещения металлического гаража. В случае невыполнения – освободить вышеуказанный земельный участок. Предписание получено Уваров В.М. ДД.ММ.ГГГГ под роспись.
Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ Уваров В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере трехсот рублей (л.д.12).
По результатам обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что никаких действий по демонтажу металлического гаража, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, Уваров В.М. на предпринимал. Гараж используется Уваров В.М. для приема стеклотары (л.д.20-21)
Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что до настоящего времени металлический гараж ответчиком не демонтирован, земельный участок не освобожден и ответчик продолжает его самовольно использовать, что им не оспаривается.
В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ч. 1).
Согласно Положению о порядке предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам в городе Златоусте, утвержденному решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 1 июля 2004 г. N 811, земельные участки предоставляются в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование. Передача земельных участков (независимо от того, на каком праве они предоставляются) после заключения договора аренды, купли-продажи или издания соответствующего распоряжения оформляется актом приема-передачи земельного участка, заключаемым МУ "Комитет по управлению имуществом г.Златоуста" и пользователем (арендатором, собственником) земельного участка.
Какие-либо правоустанавливающие документы на гараж и земельный участок, на котором он расположен, равно как и документы, подтверждающие наличие оснований для предоставления земельного участка под размещение металлического гаража, Уваров В.М. не предоставлены.
Ответчик Уваров В.М. исковые требования признал, и просит суд принять его признание исковых требований (л.д. 29).
Порядок и последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ, ответчику судом разъяснены. Признание иска ответчиком подлежит принятию судом, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт самовольного занятия указанного земельного участка Уваров В.М.
Самовольное занятия земельного участка выражается в активных действиях по фактическому использованию земельного участка путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей) или иных лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия данного земельного участка.
На основании Решения Собрания депутатов ЗГО от 29 марта 2006 года № 19-ЗГО «Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории ЗГО», временные сооружения подлежат сносу в случаях самовольной установки временного сооружения на земельном участке, не отведенном для этих целей.
Согласно ч.2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений сооружений.
В соответствии со ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие у ответчика Уваров В.М. правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором размещен металлический гараж, а также отсутствие у Уваров В.М. оснований для предоставления земельного участка под размещение металлического гаража, признание исковых требований ответчиком, суд считает требования КУИ ЗГО об освобождении земельного участка площадью 18 кв.м. от металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200,00 руб.
Руководствуясь ст.ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Принять признание Уваровым В.М. исковых требований Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» об освобождении земельного участка.
Исковые требования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», - удовлетворить.
Обязать Уварова В.М. освободить от металлического гаража и передать Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом» земельный участок площадью 18 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, по адресному ориентиру: <адрес>.
Взыскать с Уварова В.М. в доход бюджета Златоустовского городского округа госпошлину в размере 200,00 руб. (двести рублей 00 копеек).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.
Председательствующий Е.Ю.Квашнина
Решение не вступило в законную силу.