Дело № 2-857/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 апреля 2011 г.
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи С.Ю.Фомина
при секретаре Н.М.Шарифуллиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Златоусте гражданское дело по иску Кузьминой Г.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего,
у с т а н о в и л :
Кузьмина Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФ), в котором просит восстановлении срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего Кузьмина А.С.
В обоснование своих требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж Кузьмин А.С., который при жизни был застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, о чем имеется страховое свидетельство. После смерти мужа на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. Она обратилась с заявлением в ГУ УПФ о выплате пенсионных накоплений мужа ей, однако в выплате пенсионных накоплений мужа ей было отказано в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Установленный законом срок ею пропущен ею, так как она не знала о необходимости обращения с заявлением в ГУ УПФ.
В судебном заседании истица Кузьмина Г.А. на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ГУ УПФ в г. Златоусте в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.19).
В отзыве на исковое заявление представитель ГУ УПФ указал, что в специальной части индивидуального лицевого счета Кузьмина А.С. имеется сумма средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам. Считают целесообразным выяснение причин пропуска подачи заявления о выплате пенсионных накоплений у истицы, так как уважительными причинами суд может признать только объективные обстоятельства, препятствующие обращению правопреемника в Управление (л.д.14-15).
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск Кузьминой Г.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части.
В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
В силу п.3 ст.38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 3, 4 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741) правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений (п.3). Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (п.4).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> умер Кузьмин А.С. (копия свидетельства о смерти-л.д.13), который являлся супругом истицы Кузьминой Г.А. (копия свидетельства о заключении брака-л.д.11).
Согласно страховому свидетельству государственного пенсионного фонда № (л.д.10), Кузьмин А.С. являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в РФ. На момент смерти накопительная часть пенсии не была ему назначена, поскольку Кузьмин А.С. не достиг пенсионного возраста (родился ДД.ММ.ГГГГ).
Из письма УПФР в г.Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3) следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Г.А. обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица Кузьмина А.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6). Однако данное заявление было возвращено Кузьминой в связи с тем, что подано по истечении шестимесячного срока с даты смерти застрахованного лица с нарушением установленного законом срока.
Согласно ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который определяется годами, месяцами, неделями, днями и ли часами (п. 1).
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам.
Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Срок для обращения Кузьминой Г.А. с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истек. Процедура и основания для восстановления пропущенного срока для обращения с таким заявлением действующим законодательством не урегулирована.
Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующего сходные отношения (аналогия закона).
Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» Верховный Суд РФ разъяснил, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учётом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объёме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Как пояснила в судебном заседании истица, она не обратилась в ГУ УПФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений мужа в установленный законом шестимесячный срок после его смерти в связи с тем, что не знала о такой необходимости и о том, что пенсионные накопления умершего лица могут быть выплачены его правопреемникам, кроме того сильно переживала смерть близкого человека. Обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства в установленный законом срок, никаких разъяснений по поводу наследования имеющихся пенсионных накоплений и необходимости обращения в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя также не получила. После смерти супруга находилась на амбулаторном лечении по поводу артериального давления. О возможности подачи такого заявления узнала только в марте 2011 г. Обратилась в УПФ, но ей отказали, пояснив, что она пропустила срок.
Согласно справке нотариуса нотариального округа Златоустовского городского округа ФИО4 (л.д.20), наследственное дело № за 2010 год заведено ДД.ММ.ГГГГ после смерти Кузьмина А.С. по заявлению о принятии наследства по закону от жены наследодателя - Кузьминой Г.А.
Правопреемником первой очереди после смерти Кузьмина А.С. является его супруга - Кузьмина Г.А. в соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Кроме того, согласно пункту 8 Правил, территориальный орган пенсионного Фонда по месту жительства правопреемника, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
Каких-либо доказательств того, что УПФ РФ в г. Златоусте приняло меры к извещению правопреемников застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, ответчиком суду не представлено.
Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина А.С. пропущен истицей по уважительным причинам, поскольку она не знала о том, что пенсионные накопления умершего лица могут быть выплачены его правопреемникам, сильно переживала смерть близкого человека, она не обладает надлежащим уровнем юридической грамотности и не была осведомлена о изменениях в пенсионном законодательстве. Кроме того, суд учитывает, что истица должна была обратиться в УПФР до ДД.ММ.ГГГГ, а обращение последовало ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не более чем через 7 месяцев.
С учетом изложенного, суд считает, что на основании п. 3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ пропущенный Кузьминой Г.А. срок для обращения в ГУ УПФ с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Восстановить Кузьминой Г.А. пропущенный срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлением о выплате пенсионных накоплений Кузьмина А.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней через суд, вынесший решение.
Председательствующий: С.Ю.Фомин
Решение не вступило в законную силу