Статья 20.4 Часть 1

дело НОМЕР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Златоуст ДАТА года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,

в присутствии законного представителя МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка» - БАБУНОВОЙ Т.И.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА года в 13 часов 50 минут на территории, в зданиях и помещениях спортивного лагеря «Юность» МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка», расположенного по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области нарушены требования пожарной безопасности, а именно:

отсутствуют индивидуальные средства фильтрующего действия для защиты органов дыхания обслуживающего персонала лагеря;
отсутствуют электрические фонари на случай отключения электроэнергии;
распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим;
журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности неустановленной формы;
пожарные краны, установленных на территории лагеря не укомплектованы рукавами, стволами;
территория лагеря не имеет по периметру защитную минерализованную полосу шириной не менее 3 м;
на территории лагеря между корпусами находится строительный мусор;

В корпусах НОМЕРНОМЕР, 3, 4, 5, 6:

автоматическая пожарная сигнализация находится не в работоспособном состоянии;
система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится не в работоспособном состоянии;
деревянные потолки с внутренней стороны не оштукатурены;
деревянные стены с внутренней стороны не оштукатурены;
высота центральных эвакуационных выходов 1,83 м, при требуемой 1,9 м;
ширина вторых эвакуационных выходов 0,8 м, при требуемой 1,2 м;
в зданиях отсутствуют первичные средства пожаротушения;
в зданиях отсутствуют планы эвакуации.

В судебном заседании законный представитель МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка» Бабунова Т.И. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что согласна с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. В настоящее время основная часть нарушений устранена. Остались не устраненными те нарушения, которые выявлены впервые за многие годы функционирования лагеря, и, которые требуют значительных денежных средств, длительную процедуру их устранения, в частности, составление смет и т.д. Кроме этого, один пункт практически невыполним, а именно, создать по периметру защитную минерализованную полосу шириной не менее 3 метров, поскольку территория лагеря расположены на землях федерального значения в лесной зоне, решить вопрос о вырубке такого количества леса на местном масштабе невозможно. Спортивный лагерь расположен в 5 деревянных одноэтажных корпусах, построенных в ДАТА году. С ДАТА в них будет проживать 140 детей и 15 человек обслуживающего персонала.

Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показал, что с ДАТА по ДАТА года проведена внеплановая проверка на территории, в зданиях и помещениях спортивного лагеря «Юность» МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка» на основании распоряжения главного государственного инспектора Златоустовского городского округа по пожарному надзору от ДАТА года. По результатам проверки в отношении учреждения был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности в отношении МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка». Нарушения, допущенные со стороны указанного учреждения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Ранее данная организация к ответственности за нарушение правил пожарной безопасности не привлекалась, нарушения при прежних проверках не указывались.

Суд, заслушав законного представителя МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка», допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 263-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 263-ФЗ).

«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно Уставу МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка» является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от своего имени приобретает имущественные и личные не имущественные права и несет обязанности (п.1.5); учреждение обязано осуществлять свою деятельность в соответствии положениями действующего законодательства Российской Федерации (п.5.4).

Как следует из протокола НОМЕР от ДАТА года об административном правонарушении требований пожарной безопасности МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка», расположенное по АДРЕС, ДАТА года нарушило требования пожарной безопасности на территории, в помещениях и зданиях спортивного лагеря «Юность», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Следовательно, МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка» подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка».

Исходя из интересов безопасности людей суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного лагеря «Юность» МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка», поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.

При определении срока приостановления деятельности лагеря, суд учитывает то обстоятельство, что они к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений привлекаются впервые, а также принятие активных мер к устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности спортивного лагеря «Юность» МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка», расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, - на срок трое суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.

Постановление может быть обжаловано в АДРЕС суд в течение 10 суток.

Судья: