дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
в присутствии законного представителя МОУ НШДС НОМЕР – ДЬЯЧЕНКО Л.В.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад НОМЕР» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в 10 часов 00 минут в музыкальном и физкультурном залах МОУ НШДС НОМЕР, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- в здании отсутствует аварийное эвакуационное освещение;
- отделка стен физкультурного зала выполнена горючими материалами (масляная краска);
- ширина эвакуационного выхода из физкультурного зала в коридор составляет 0,8 м;
- ширина эвакуационного выхода из физкультурного зала на лестничную площадку
составляет 0,8 м;
- дверь эвакуационного выхода из музыкального зала возле группы НОМЕР открывается не по направлению выхода из зала;
- в холле музыкального зала отделка стен выполнена горючими материалами (бумажные обои);
- в холле музыкального зала отделка стен выполнена горючими материалами (масляная краска);
- дверь эвакуационного выхода из музыкального зала со стороны костюмерной открывается не по направлению выхода из зала;
- в костюмерной музыкального зала отделка стен выполнена горючими материалами (масляная краска);
- в костюмерной музыкального зала электросветильник смонтирован с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (висит на проводе);
- в костюмерной музыкального зала соединение электропроводки выполнено методом «скрутки».
В судебном заседании законный представитель МОУ НШДС НОМЕР Дьяченко Л.В. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что согласна с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. В настоящее время в музыкальном зале отремонтирована электропроводка. Все остальные нарушения будут устранены в июне ДАТА года. Образовательное учреждение расположено в изолированном двухэтажном здании, площадью 2418 кв.м. В учреждении обучаются 250 детей, работают 40 сотрудников.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показала, что с ДАТА по ДАТА года проведена плановая проверка в помещениях МОУ НШДС НОМЕР на основании распоряжения главного государственного инспектора Златоустовского городского округа по пожарному надзору от ДАТА года. По результатам проверки в отношении учреждения был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, а также протокол о временном запрете эксплуатации музыкального и физкультурного залов МОУ НШДС НОМЕР. Нарушения, допущенные со стороны указанного учреждения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В 2008 году учреждение привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в виде приостановлении деятельности.
Суд, заслушав законного представителя МОУ НШДС НОМЕР, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях МОУ НШДС НОМЕР имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 263-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 263-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно договору НОМЕРу от ДАТА года о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» передало МОУ НШДС НОМЕР в оперативное управление здание детского сада по адресу: АДРЕС». В силу п.9 Договора в отношении муниципального имущества учреждение обязано осуществлять все необходимые меры по его сохранности и использованию по назначению, осуществлять все необходимые меря по обеспечению своевременной реконструкции, ремонта, восстановлению имущества за счет средств учреждения.
Как следует из протокола НОМЕР от ДАТА года об административном правонарушении требований пожарной безопасности МОУ НШДС НОМЕР, расположенное в доме НОМЕР» по АДРЕС, ДАТА года нарушило требования пожарной безопасности, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
На основании протокола НОМЕР от ДАТА года о временном приостановлении деятельности в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, а также в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ДАТА года в 16.30 час. был применен временный запрет эксплуатации музыкального и физкультурного залов МОУ НШДС НОМЕР.
Следовательно, МОУ НШДС НОМЕР подлежит привлечению к административной ответственности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение МОУ НШДС НОМЕР, принятие мер к устранению выявленных нарушений, а так же тот факт, что в 2008 году данное учреждение привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию музыкального и физкультурного залов МОУ НШДС НОМЕР, поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад НОМЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию музыкального и физкультурного залов МОУ НШДС НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, – на срок семь суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: