дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
в присутствии законного представителя МОУ СОШ НОМЕР – КАРПАКОВОЙ Т.К.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в 10 часов 00 минут в актовом зале, спортивном зале и начальной школе МОУ СОШ НОМЕР, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- в здании отсутствует аварийное эвакуационное освещение;
- в помещениях не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация с установкой дымовых пожарных извещателей с выводом сигнала в место с круглосуточным пребыванием людей;
- не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара 3-го типа;
- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом;
- отделка стен спортивного зала выполнена горючими материалами (масляная краска);
- отделка потолка спортивного зала выполнена горючими материалами (ДСП);
- в раздевалке спортивного зала электросветильник эксплуатируется без рассеивателя, предусмотренного конструкцией светильника;
- из спортивного зала отсутствует второй эвакуационный выход;
- в актовом зале отделка потолка выполнена горючими материалами (ДСП);
- в актовом зале отделка стен выполнена горючими материалами (масляная краска, деревянные рейки);
- сценическая коробка в актовом зале выполнена из горючих материалов;
- за сценой распределительная коробка не закрыта крышкой;
- на двери второго эвакуационного выхода из актового зала установлен труднооткрывающийся запор;
- ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки 1-го этажа начальной школы на улицу составляет 1,06 м;
- высота прохода из лестничной клетки 1 -го этажа начальной школы на лестничный марш составляет 1,86 м;
- отделка стен лестничной клетки начальной школы выполнена горючими материалами (масляная краска);
- отделка стен коридора 2-го этажа начальной школы выполнена горючими материалами (масляная краска);
- в кабинете НОМЕР в начальной школе отделка потолка выполнена горючими материалами (пенопластовая плитка);
- в кабинете НОМЕР в начальной школе отделка потолка выполнена горючими материалами (пенопластовая плитка);
- в музее в начальной школе отделка потолка выполнена горючими материалами (пенопластовая плитка);
- на 2-м этаже начальной школы недостаточно огнетушителей.
В судебном заседании законный представитель МОУ СОШ НОМЕР Карпакова Т.К. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что согласна с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. В настоящее время принимаются возможные меры к устранению недостатков. Обработаны конструкции чердачного помещения, в раздевалке спортзала заменен светильник, в актовом зале распределительная коробка закрыта крышкой, сменен затвор на входной двери актового зала. Все остальные нарушения будут устранены по мере финансирования во втором полугодии ДАТА года. Образовательное учреждение расположено в изолированном трехэтажном здании. В школе обучаются 750 детей, работают 87 сотрудников. В ДАТА году решением суда за нарушение требований пожарной безопасности приостанавливали деятельность школы, некоторые нарушения не устранены до настоящего времени из-за отсутствии денежных средств.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показала, что с ДАТА по ДАТА года проведена плановая проверка в помещениях МОУ СОШ НОМЕР на основании распоряжения главного государственного инспектора Златоустовского городского округа по пожарному надзору от ДАТА года. По результатам проверки в отношении учреждения был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, а также протокол о временном запрете эксплуатации актового зала, спортивного зала и начальной школы МОУ СОШ НОМЕР. Нарушения, допущенные со стороны указанного учреждения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Ранее деятельность школы уже приостанавливалась за нарушение требований пожарной безопасности.
Суд, заслушав законного представителя МОУ СОШ НОМЕР, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях МОУ СОШ НОМЕР имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 263-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 263-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно договору НОМЕРу от ДАТА года о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления Златоустовский комитет по управлению имуществом передал МОУ СОШ НОМЕР в оперативное управление здание школы по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС. В силу п.3.3 Договора в отношении муниципального имущества учреждение обязано осуществлять все необходимые меры по его сохранности, использованию по назначению и восстановлению, какие бы осуществлял собственник.
Как следует из протокола НОМЕР от ДАТА года об административном правонарушении требований пожарной безопасности МОУ СОШ НОМЕР, расположенное в доме НОМЕР по АДРЕС, ДАТА года нарушило требования пожарной безопасности, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
На основании протокола НОМЕР от ДАТА года о временном приостановлении деятельности в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, а также в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ДАТА года в 16.00 час. был применен временный запрет эксплуатации актового зала, спортивного зала и начальной школы МОУ СОШ НОМЕР.
Следовательно, МОУ СОШ НОМЕР подлежит привлечению к административной ответственности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение МОУ СОШ НОМЕР, принятие мер к устранению выявленных нарушений, а также тот факт, что ранее к учреждению уже применялись меры административного воздействия за совершение аналогичных правонарушений.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию актового зала, спортивного зала и начальной школы МОУ СОШ НОМЕР, поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию актового зала, спортивного зала и начальной школы МОУ СОШ НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, – на срок десять суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: