дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4),
при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
в присутствии законного представителя ЗАО «Сталь-Эскорт» – ЛОМОВЦЕВА С.Н.,
рассмотрев материалы административного производства в отношении закрытого акционерного общества «Сталь-Эскорт» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в 15.00 часов в помещениях ЗАО «Сталь-Эскорт», расположенных в доме НОМЕР АДРЕС в городе Златоусте, нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- не заложен дверной проем в жилую часть дома кирпичной кладкой;
- на окнах установлены глухие металлические решетки;
- не обеспечена ширина участка эвакуационного прохода не менее 1 м (в общем коридоре);
- не все помещения офиса оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с применением дымовых пожарных извещателей;
- не выполнены замеры сопротивления изоляции осветительной и силовой электросети;
- не выполнена автономно от жилой части дома система вентиляции;
- не обеспечено обслуживание технических средств УАПС и СОУЭ специализированной организацией;
- имеющиеся огнетушители периодически не осматриваются и своевременно не перезаряжаются;
- не заведен журнал учета проверок, наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей);
- на каждый огнетушитель не заведен паспорт установленный формы;
- не выполнен план эвакуации людей на случай возникновения пожара; руководитель, работник ответственный за пожарную безопасность, не прошли обучение пожарно-техническому минимуму (с отрывом от производства;
- не обеспечено проведение в организации всех видов противопожарных инструктажей в установленные сроки.
В судебном заседании законный представитель ЗАО «Сталь-Эскорт» Ломовцев С.Н. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что согласен с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. Помещения, расположенные в доме НОМЕР АДРЕС в городе Златоусте, принадлежат обществу на праве собственности. Используются под офис, в котором работают 7 сотрудников. Оно расположено на 1м этаже 9-ти этажного панельного жилого дома. В настоящее время устранен лишь один пункт нарушений, а именно, заведен журнал проверок огнетушителей. Все остальные нарушения будут устранены в течении ДАТА – ДАТА.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показала, что в период с ДАТА по ДАТА года на основании распоряжения начальника ОГПН Златоустовского городского округа НОМЕР от ДАТА года проведена плановая проверка в отношении ЗАО «Сталь-Эскорт», расположенного в доме ДАТА АДРЕС в городе Златоусте, с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, а также протокол о временном запрете деятельности общества по указанному адресу. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны общества, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В ДАТА году проводилась аналогичная проверка в этом здании, были выявлены нарушения, которые имели место и ДАТА года, то есть ни одно из нарушений устранено не было.
Суд, заслушав представителя ЗАО «Сталь-Эскорт», допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях ЗАО «Сталь-Эскорт» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 263-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 263-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Нежилое помещение, расположенное в АДРЕС в городе Златоусте, общей площадью 139,4 кв.м., принадлежит ЗАО «Сталь-Эскорт» на праве собственности (копия свидетельства о государственной регистрации права –л.д.22).
В данном помещении расположен офис общества, то есть помещение является местом, для которого характерно постоянное пребывание людей.
Как следует из протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА года о нарушении требований пожарной безопасности, ДАТА года ЗАО «Сталь-Эскорт» нарушило требования пожарной безопасности в помещениях, расположенных в АДРЕС в городе Златоусте, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно протоколу НОМЕР от ДАТА года о временном запрете деятельности, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ДАТА года в 12.00 часов был применен временный запрет деятельности ЗАО «Сталь-Эскорт», расположенного в АДРЕС в городе Златоусте, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.
С учетом изложенного, ЗАО «Сталь-Эскорт» подлежит привлечению к административной ответственности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области пожарной безопасности, степень устранения выявленных нарушений, а так же то обстоятельство, что выявленные в 2006 году нарушений до сих пор не устранены.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Сталь-Эскорт», запретив эксплуатацию помещений, расположенных в АДРЕС в городе Златоусте, поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать закрытое акционерное общество «Сталь-Эскорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений, расположенных в АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области, – на срок десять суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: