дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4),
при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
в присутствии законного представителя ООО магазин НОМЕР «Продукты» – БОРОВИКОВОЙ С.И.,
рассмотрев материалы административного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью магазин НОМЕР «Продукты» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в 10.00 часов в помещениях ООО магазин НОМЕР «Продукты», расположенных в АДРЕС в городе Златоусте, нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- в помещениях магазина не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация;
- в помещениях магазина не выполнена система оповещения людей на случай возникновения пожара;
- допущена установка электророзеток в помещениях, предназначенных для складирования пожароопасных и горючих материалов;
- не проведен профилактический осмотр и планово-предупредительный ремонт электрических сетей;
- не все соединения, оконцевания и ответвления жил электрических проводов и кабелей выполнены с помощью пайки, опрессовки, сварки;
- допускается прокладка временных электрических сетей;
- двери складских помещений не выполнены противопожарными с пределом, огнестойкости EI30*;
- не выполнены замеры сопротивления изоляции электрических сетей и электрооборудования;
- установлены на окнах глухие металлические решетки;
- на путях эвакуации допускается хранение оборудования, инвентаря;
- в тамбуре основного входа размещен пункт по ремонту обуви;
- допущено устройство встроенных помещений со сгораемыми перегородками (оргалит, ДСП);
- огнетушители не пронумерованы, не заведены на них журнал технического обслуживания и эксплуатационные паспорта;
- в помещениях магазина отсутствуют сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности;
- руководитель, работник, ответственный за пожарную безопасность, не прошли обучение пожарно-техническому минимуму (с отрывом от производства);
- не разделено ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности помещение подвала от помещений 1-го этажа.
В судебном заседании законный представитель ООО магазин НОМЕР «Продукты» Боровикова С.И. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что согласна с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. Помещения магазина расположены на цокольном этаже пяти этажного жилого АДРЕС в городе Златоусте, принадлежат обществу на праве собственности, где реализуются промышленные и продовольственные товары. В магазине работают 18 сотрудников. Устранить все нарушения единовременно не имеют возможности в связи с финансовыми затруднения. В настоящее время устранена часть нарушений, а именно: убраны электророзетки в складских помещениях, проведен профосмотр и ремонт элетросетей, убраны временные электросети, заделан проем в складское помещение, убраны пункт по ремонту обуви и на путях эвакуации оборудование, приведены в порядок огнетушители, руководитель прошел обучение пожарно-техническому минимуму. Остальные нарушения будут устранены, в частности, в ДАТА года будет смонтирована автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения, к концу ДАТА заменены глухие металлические решетки на окнах, остальные нарушения будут устранены в ДАТА года.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показала, что в период с ДАТА по ДАТА года на основании распоряжения начальника ОГПН Златоустовского городского округа НОМЕР от ДАТА года проведена внеплановая проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью магазин НОМЕР «Продукты», расположенного в АДРЕС в городе Златоусте, с целью контроля за исполнением предписания за ДАТА год. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, а также протокол о временном запрете деятельности общества по указанному адресу. Полагает, что нарушения, допущенные со стороны общества, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В ДАТА году Боровикова С.И. привлекалась к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, до настоящей проверки эти нарушения устранены не были.
Суд, заслушав представителя ООО магазин НОМЕР «Продукты», допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях ООО магазин НОМЕР «Продукты» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 263-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона НОМЕРФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с договором купли-продажи НОМЕР от ДАТА года Комитет по управлению госимуществом города Златоуста передал в собственность ТОО магазин НОМЕР «Продукты» помещение, расположенное в АДРЕС в городе Златоусте общей площадью 803 кв.м. л.д.27-29).
Как пояснила в судебном заседании Боровикова С.И. общество с ограниченной ответственностью магазин НОМЕР «Продукты» является правопреемником товарищества с ограниченной ответственностью магазин НОМЕР «Продукты». В связи с чем, ООО магазин НОМЕР «Продукты» является собственником помещения по указанному выше адресу.
Помещение используется обществом для реализации продуктового и промышленного товара, то есть является местом, для которого характерно массовое пребывание людей.
Как следует из протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА года о нарушении требований пожарной безопасности, ДАТА года ООО магазин НОМЕР «Продукты» нарушило требования пожарной безопасности в помещениях, расположенных в АДРЕС в городе Златоусте, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно протокола НОМЕР от ДАТА года о временном запрете деятельности, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ДАТА года в 10.00 часов был применен временный запрет деятельности ООО магазин НОМЕР «Продукты», расположенного в АДРЕС в городе Златоусте, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.
С учетом изложенного, ООО магазин НОМЕР «Продукты» подлежит привлечению к административной ответственности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение общества, принятие мер к устранению выявленных нарушений, тот факт, что ранее Боровикова С.И. привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО магазин НОМЕР «Продукты», запретив эксплуатацию помещений, расположенных в АДРЕС в городе Златоусте, поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью магазин НОМЕР «Продукты» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений, расположенных в АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области, – на срок пять суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: