Статьья 20.4 Часть 1

дело НОМЕР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Златоуст ДАТА года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,

в присутствии законного представителя МОУ СОШ НОМЕР - БИРЮКОВОЙ Е.Н.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА года в 10 часов 00 минут в здании МОУ СОШ НОМЕР, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области нарушены требования пожарной безопасности, а именно:

на первом этаже, в правом крыле на лестничной площадке расположен теннисный стол, который загромождает эвакуационный выход;
на первом этаже, в правом крыле тамбур эвакуационного выхода ведущего из лестничной клетки загромождён хозяйственным инвентарём;
на первом этаже в правом крыле высота эвакуационного выхода ведущего из лестничной клетки составляет 1,8 метра вместо 1,9 метра необходимых;
на первом этаже в правом крыле дверь эвакуационного выхода ведущего из лестничной клетки наружу закрыта на замок;
стены коридора второго этажа окрашены горючими красками;
стены коридора третьего этажа окрашены горючими красками;
стены лестничной клетки в правом крыле с первого по третий этажи окрашены горючими красками;
стены лестничной клетки в левом крыле с первого по третий этажи окрашены горючими красками;
люк выхода из лестничного марша в чердачное помещение в правом крыле не является противопожарным 2-го типа;
люк выхода из лестничного марша в чердачное помещение в левом крыле не является противопожарным 2-го типа;
люк выхода в чердачное помещение в коридоре третьего этажа не является противопожарным 2-го типа;
дверь в помещении электрощитовой не имеет требуемого предела огнестойкости (0,6 часа);
дверь в складском помещении в подвале не имеет требуемого предела огнестойкости (0,6 часа);
дверь эвакуационного выхода из коридора первого этажа в правом крыле открывается не по ходу эвакуации
дверь эвакуационного выхода из коридора второго этажа в правом крыле открывается не по ходу эвакуации;
дверь эвакуационного выхода из коридора третьего этажа в правом крыле открывается не по ходу эвакуации;
самозакрывающиеся двери лестничных клеток зафиксированы в открытом положении;
помещение столовой имеет один эвакуационный выход вместо двух необходимых;
в подвальном помещении электросветильники эксплуатируется со снятыми плафонами (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией;
в подвальном помещении соединения электропроводки выполнено при помощи скруток;
отсутствует эвакуационное освещение на путях эвакуации.

В судебном заседании законный представитель МОУ СОШ НОМЕР Бирюкова Е.Н. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что согласна с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. В настоящее время в основном выявленные нарушения устранены, а именно: освобождены эвакуационные выходы, увеличена высота эвакуационного выхода на 1м этаже, снят замок на двери эвакуационного выхода, стены лестничной клетки в правом крыле покрыты не горючим материалом, двери эвакуационных выходов отрываются по ходу эвакуации, заменен регулятор на самозакрывающейся двери, в подвальном помещении на светильники надеты плафоны, на электропроводке устранены скрутки. Кроме этого, издан приказ по школе, согласно которому единовременно находиться в помещении столовой могут не более 30 человек. Все остальные нарушения будут устранены в течении лета ДАТА, так как уже заключены договора с фирмой по их устранению. Образовательное учреждение расположено в изолированном 3х-этажном здании с двумя пристроями: в одном из которых (одноэтажном), расположена столовая. В помещении столовой имеется 5 окон, расположенных на высоте не более 80 см от земли, два выхода: один непосредственно из зала, второй - из подсобного помещения, В школе обучаются около 600 детей, работают 71 сотрудник. В настоящее время на базе школы действует оздоровительный лагерь, который посещает 240 детей, кроме этого до ДАТА года продлятся экзамены в 9-х классах. Ранее к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности они не привлекались, все замечания устранялись своевременно.

Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показал, что с ДАТА по ДАТА года проведена внеплановая проверка в помещениях МОУ СОШ НОМЕР на основании распоряжения главного государственного инспектора Златоустовского городского округа по пожарному надзору от ДАТА года. По результатам проверки в отношении учреждения был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, а также протокол о временном запрете эксплуатации здания МОУ СОШ НОМЕР. Нарушения, допущенные со стороны указанного учреждения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Суд, заслушав законного представителя МОУ СОШ НОМЕР, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях МОУ СОШ НОМЕР имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 263-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 263-ФЗ).

«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно договору НОМЕРу от ДАТА года о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления МУ «Комитет по управлению имуществом города Златоуста» передал МОУ СОШ НОМЕР в оперативное управление здание школы по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС. В силу п.2.4 Договора в отношении муниципального имущества учреждение обязано осуществлять все необходимые меры по его сохранности, использованию по назначению и восстановлению, какие бы осуществлял собственник; осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременного ремонта, восстановлению имущества за счет средств учреждения.

Как следует из протокола НОМЕР от ДАТА года об административном правонарушении требований пожарной безопасности МОУ СОШ НОМЕР, расположенное в доме НОМЕР по АДРЕС, ДАТА года нарушило требования пожарной безопасности, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

На основании протокола НОМЕР от ДАТА года о временном приостановлении деятельности в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ДАТА года в 10.00 час. был применен временный запрет эксплуатации здания МОУ СОШ НОМЕР.

Следовательно, МОУ СОШ НОМЕР подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области пожарной безопасности, принятие активных мер к устранению выявленных нарушений.

Исходя из интересов безопасности людей суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию здания МОУ СОШ НОМЕР, поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.

Принимая во внимание, что на базе школы действует оздоровительный лагерь, сдаются выпускные экзамены в старших классах,, а также то, что на 1м этаже устранены все нарушения, высота окон 1-го этажа не превышает 80 см, что может быть использовано для эвакуации; согласно приказа по школе НОМЕРод от ДАТА года одновременно в столовой может находиться не более 30 человек, суд полагает возможным приостановить деятельность только 2-го и 3-го этажей школы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию второго и третьего этажей здания МОУ СОШ НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, - на срок четверо суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья: