П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Подымова Н.В., при секретаре Стерляжниковой А.А.,
с участием инспектора отдела УФМС России по Челябинской области в г. Златоусте Бекетова А.С..
лица, привлекаемого к административной ответственности, Тетунашвили З., защитника Быковой О.П.,
рассмотрев материал об административном в отношении гражданина республики Грузии ТЕТУНАШВИЛИ ЗАУРИ, родившегося ДАТА года в с. Дерби Карельского района республики Грузии, имеющего среднее образование, холостого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, проживающего по адресу: АДРЕС, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Тетунашвили Заури ДАТА года, являясь гражданином республики Грузии, находился в помещении специального приемника УВД по ЗГО по адресу: АДРЕС, АДРЕС, при этом было установлено, что Тетунашвили Заури нарушает режим пребывания в Российской Федерации: с ДАТА года проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно визы, подтверждающей законность его пребывания в Российской Федерации, тем самым Тетунашвили Заури нарушил ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДАТА года.В судебном заседании Тетунашвили Заури после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, пояснил, что в России проживает с ДАТА года. С середины ДАТА года стал сожительствовать с ФИО6, ДАТА года у них родился сын Виталий. В конце ДАТА года он выехал в Грузию, где оформил новый паспорт гражданина Грузии и визу для въезда в РФ. В начале ДАТА года он снова приехал в РФ, встал на миграционный учет на срок до ДАТА года. Срок действия визы был до ДАТА года. Срок регистрации на территории РФ ему продлить отказались без указания причин, после этого времени он стал проживать в г. Златоусте без постановки на миграционный учет. В начале ДАТА года он выехал из Златоуста в Грузию. В начале ДАТА года он получил приглашение на въезд в РФ от ФИО7, он обратился в консульский отдел для получения визы, однако ему было отказано в выдаче визы в связи с тем, что на территории РФ у него отсутствуют близкие родственники. Официально в браке с ФИО4 не состоит, свое отцовство в отношении сына Виталия в установленном законом порядке не оформил, так как в органах ЗАГСа в оформлении брака и отцовства на ребенка ему отказали, в связи с отсутствием необходимых документов. Вину в совершенном правонарушении признает, суду пояснил, что просит не разлучать его с семьей - сожительницей ФИО4 и сыном, не применять к нему выдворение, поскольку в настоящее время им оформляются необходимые документы для легализации его нахождения на территории РФ, в связи с длительностью проживания на территории РФ - с ДАТА года, наличием у него здесь семьи, желает жить в РФ, просит не выдворять его за территорию РФ.
Защитник Быкова О.П. поддерживает мнение своего подзащитного, так же просит не применять к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку Тетунашвили в течении длительного времени - с ДАТА года проживает на территории РФ, за столь продолжительный срок у него сложились устойчивые культурно - социальные связи, он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, которая имеет от Тетунашвили малолетнего ребенка. Тетунашвили имеет постоянное место жительства на территории РФ, трудоустроен без официального оформления, оказывает своей семье - гражданской жене и сыну материальную и моральную поддержку. В настоящее время принимает меры к оформлению документов, необходимых для легализации его проживания на территории РФ, а так же для регистрации брака с ФИО4 и установления отцовства в отношении ребенка.
Инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в г. Златоусте Бекетов А.С. в судебном заседании пояснил, что Тетунашвили Заури ДАТА года, являясь гражданином республики Грузии, находился в помещении специального приемника УВД по ЗГО по адресу: АДРЕС, АДРЕС, при этом было установлено, что Тетунашвили Заури в нарушение ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДАТА года с ДАТА года проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно визы, подтверждающей законность его пребывания в России, нарушая, таким образом, режим пребывания в Российской Федерации. Указанными действиями Тетунашвили совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Кроме того, Тетунашвили Заури ДАТА года постановлением мирового судьи Зориной Л.Г., исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г. Златоуста Челябинской области, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Кроме того, ходатайствует о помещении Тетунашвили в спецприемник УВД по ЗГО в целях пресечения противоправных действий по уклонению от выезда за пределы РФ.
В судебном заседании по ходатайству Тетунашвили был допрошен свидетель ФИО4
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что Тетунашвили проживает на территории РФ с ДАТА года, с ДАТА года - они находятся в фактических брачных отношениях, в ДАТА году у них родился совместный ребенок - сын Виталий. В ДАТА году Тетунашвили оформил многократную визу, которая не была продлена миграционной службой по неизвестным причинам. В ДАТА года Тетунашвили выехал в Грузию, чтобы оформить там необходимые документы, которые позволили бы ему законно находится на территории РФ, зарегистрировать их брак и установить отцовство в отношении ребенка. Она оформляла ему приглашение на въезд на территорию РФ, однако в выдаче визы ему отказали из-за того, что их брак не зарегистрирован. В регистрации брака и установлении отцовства в органах ЗАГС им так же отказывали неоднократно, так как не было необходимых документов. ДАТАг. Тетунашвили приехал в Златоуст. Каким образом он добирался - ей не известно. В Златоусте они проживают совместно на протяжении последних 8 лет, живут в квартире ее родителей, Тетунашвили официально не трудоустроен, но имеет временные заработки, работает на даче, оказывает ей материальную и моральную помощь и поддержку, а так же принимает участие в воспитании и содержании сына. В настоящее время Тетунашвили принимает меры к оформлению необходимых документов для легализации своего пребывания на территории РФ, а так же они намерены зарегистрировать свой брак и установить отцовство в отношении сына Виталия.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДАТА года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов административного дела следует, что Тетунашвили является гражданином республики Грузии, с ДАТА года проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживание) на территории Российской Федерации, а именно: визы, подтверждающей законность его пребывания на территории России.
Из пояснений самого Тетунашвили в судебном заседании следует, что ДАТА года он прибыл в г. Златоуст, при этом на миграционный учет не встал, поскольку у него не имеется действующей визы.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Тетунашвили имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих наказание Тетунашвили, судья не усматривает.
К смягчающим наказание обстоятельствам следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной отвественности впервые.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины, данные о личности Тетунашвили.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих наказание Тетунашвили, а так же то обстоятельство, что в судебном заседании было достоверно установлено, что Тетунашвили в течении продолжительного времени (с 1996 года) проживает на территории РФ, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, имеет малолетнего ребенка, постоянное место жительства и работает без официального трудоустройства, что свидетельствует о том, что у Тетунашвили сформировались устойчивые социально - культурные связи на территории РФ; суд полагает возможным не назначать Тетунашвили дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
ТЕТУНАШВИЛИ ЗАУРИ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением штрафа в местный бюджет, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН НОМЕР счет НОМЕР, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК НОМЕР № КБК НОМЕР код ОКАТО НОМЕР, административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Златоустовский городской суд.
Судья Н.В. Подымова