дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
в присутствии законного представителя ФГУ «НП «Таганай» – ЗУБОВА В.Ю.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении федерального государственного учреждения «Национальный парк «Таганай» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в 10 часов 00 минут в административном здании ФГУ «НП «Таганай», расположенном в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- на втором этаже, на выходе на наружную лестницу установлена металлическая решетка, закрытая на замок;
- на втором этаже в правом крыле, в коридоре являющимся путём эвакуации установлен стол, препятствующий эвакуации людей;
- на втором этаже в правом крыле, в коридоре перед выходом на наружную лестницу, являющейся путём эвакуации установлены цветы в горшках, препятствующие эвакуации людей;
- на первом этаже тамбур эвакуационного выхода ведущего из лестничной клетки на восточную сторону здания загромождён хозяйственным инвентарём;
- на первом этаже в тамбуре эвакуационного выхода ведущего из лестничной клетки на восточную сторону здания внутренняя дверь открывается не по ходу эвакуации;
- на первом этаже в тамбуре эвакуационного выхода ведущего из лестничной клетки на восточную сторону здания внешняя дверь открывается не по ходу эвакуации;
- на первом этаже в фойе устроено складское помещение, выгороженное деревянной перегородкой;
- на втором этаже стены лестничной площадки отделаны горючими материалами;
- стены лестничного марша с первого по второй этажи окрашены горючими красками;
- стены фойе на первом этаже окрашены горючими красками;
- люк выхода в чердачное помещение здания не является противопожарным 2-го типа;
- в правом крыле на втором этаже распределительная коробка не закрыта крышкой, соединения электропроводки выполнено при помощи скруток;
- в левом крыле на втором этаже распределительная коробка не закрыта крышкой, соединения электропроводки выполнено при помощи скруток;
- дверь в помещении вентиляционной камеры в подвале является деревянной и не имеет требуемого предела огнестойкости (0,6 часа);
- в подвальных помещениях соединения электропроводов выполнено при помощи скруток и без использования распределительных коробок;
- в подвальном помещении электросветильники эксплуатируется со снятыми плафонами (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией;
- размеры планов эвакуации не соответствуют указанным в ГОСТ Р 12.2.143-2002 (600 на 400 мм);
- помещения и пути эвакуации не имеют знаков пожарной безопасности, изготовленных и размещённых согласно HUB 160-97;
- не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки в административном здании;
- на первом этаже на всех окнах установлены глухие металлические решетки;
- отсутствует указатель места расположения ключей у люка, ведущего на кровлю здания.
В судебном заседании законный представитель ФГУ «НП «Таганай» Зубов В.Ю. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что согласен с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. В настоящее время большая часть нарушений устранена, принимаются меры к устранению остальных выявленных недостатков, устранить которые планируется в ДАТА года.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показал, что с ДАТА по ДАТА года проведена плановая проверка на территории, в зданиях и сооружениях ФГУ «НП «Таганай» на основании распоряжения главного государственного инспектора Златоустовского городского округа по пожарному надзору от ДАТА года. По результатам проверки в отношении учреждения был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, а также протокол о временном запрете эксплуатации административного здания ФГУ «НП «Таганай». Нарушения, допущенные со стороны указанного учреждения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав законного представителя ФГУ «НП «Таганай», допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях ФГУ «НП «Таганай» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 263-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 263-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно ксерокопии свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА года нежилое здание, общей площадью 675 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС находится в оперативном управлении ГУ «НП «Таганай».
Как следует из протокола НОМЕР от ДАТА года об административном правонарушении требований пожарной безопасности ФГУ «НП «Таганай», расположенное в доме НОМЕР по АДРЕС, ДАТА года нарушило требования пожарной безопасности, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
На основании протокола НОМЕР от ДАТА года о временном приостановлении деятельности в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, а также в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ДАТА года в 11.00 час. был применен временный запрет эксплуатации административного здания ФГУ «НП «Таганай».
Следовательно, ФГУ «НП «Таганай» подлежит привлечению к административной ответственности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение ФГУ «НП «Таганай», принятие активных мер к устранению выявленных нарушений.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию административного здания ФГУ «НП «Таганай», поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать федеральное государственное учреждение «Национальный парк «Таганай» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию административного здания ФГУ «НП «Таганай», расположенного по адресу: АДРЕС, – на срок семь суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: