дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
в присутствии законного представителя МДОУ – детский сад НОМЕР – КУЧИНОЙ Н.И.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад НОМЕР об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в 10 часов 00 минут в помещениях МДОУ – детский сад НОМЕР, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- отделка стен на путях эвакуации в коридоре 1-го этажа выполнена из горючих материалов (обои);
- отделка стен на путях эвакуации в тамбурах основных входов, выполнена из материалов имеющих повышенную пожарную опасность (панели ПВХ);
- отделка стен в музыкальном зале выполнена из горючих материалов (обои);
- отделка стен в групповых ячейках выполнена из горючих материалов (обои);
- ширина дверей из музыкального зала, при числе эвакуирующихся более 15 человек, менее 1,2м;
- отсутствует дверное полотно (1-я младшая группа), соединяющее коридор с лестничной клеткой;
- ширина эвакуационных выходов из здания детского сада, при числе эвакуирующихся более 15 человек, менее 1,2м (фактическая 87см);
- из групповой ячейки средней группы нет дополнительного эвакуационного выхода;
- из групповых ячеек старшей и ясельной групп дополнительные эвакуационные выходы расположены не рассредоточенно;
- дверь гладильной - прачечной не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости EI 30*;
- дверь электрощитовой не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости EI 30*;
- дверь кладовой для хранения горючих материалов (костюмерная) не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости EI 30*;
- люк выхода в чердачное помещение не выполнен противопожарным с пределом огнестойкости EI 30*;
- помещение подвала не отделено от помещений 1-го этажа ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости;
- отсутствует эвакуационное освещение в проходах и на лестницах;
- в помещении с наличием горючих материалов (гладильная) электрические светильники не имеют закрытого или защищенного исполнения.
В судебном заседании законный представитель МДОУ – детский сад НОМЕР КУЧИНА Н.И. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что согласна с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. В настоящее время со стен удалена отделка горючими материалами, установлено дверное полотно, соединяющее коридор с лестничной клеткой, в гладильной установлен колпак на электролампочку. Все остальные нарушения будут устранены по мере финансирования к концу ДАТА года. Детский сад расположен в 2х этажном изолированном здании, его посещают 135 детей, работает 35 человек персонала. В ДАТА году их привлекали к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, все выявленные в то время нарушения пожврной безопасности были устранены.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО2 в суде показала, что ДАТА года проведена проверка помещении МДОУ – детский сад НОМЕР на основании распоряжения главного государственного инспектора Златоустовского городского округа по пожарному надзору НОМЕР от ДАТА года о проведении внеплановой проверки с целью контроля за исполнением учреждением предписания от ДАТА года. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, а также протокол о временном запрете деятельности МДОУ – детский сад НОМЕР. Нарушения, допущенные со стороны указанного учреждения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В ДАТА году детский сад привлекался к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, все выявленные требования были устранены.
Суд, заслушав законного представителя МДОУ – детский сад НОМЕР, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа имеют место. В действиях МДОУ – детский сад НОМЕР имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно договору НОМЕР от ДАТА года о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» передало МДОУ – детский сад НОМЕР в оперативное управление здание детского сада по адресу: АДРЕС». В силу п.9 Договора в отношении муниципального имущества учреждение обязано осуществлять все необходимые меры по его сохранности и использованию по назначению, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции, ремонта, восстановления имущества за счет средств учреждения.
Как следует из протокола НОМЕР от ДАТА года об административном правонарушении требований пожарной безопасности МДОУ – детский сад НОМЕР, расположенное в доме НОМЕР по АДРЕС, ДАТА года нарушило требования пожарной безопасности, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
На основании протокола НОМЕР от ДАТА года о временном приостановлении деятельности в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, а также в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ДАТА года был применен временный запрет деятельности МДОУ – детский сад НОМЕР.
С учетом изложенного, МДОУ – детский сад НОМЕР подлежит привлечению к административной ответственности, при этом исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений учреждения, поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что МДОУ – детский сад НОМЕР ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, приняло активные меры к их устранению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад НОМЕР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений МДОУ – детский сад НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС – на срок пять суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: