дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
в присутствии законного представителя МДОУ – детский сад НОМЕР – МЕЛЬНИК М.В.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад НОМЕР об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в 11 часов 00 минут в помещениях МДОУ – детский сад НОМЕР, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- отделка стен в музыкальном зале выполнена из горючих материалов;
- отделка стен в групповых ячейках выполнена из горючих материалов;
- ширина эвакуационных выходов из здания детского сада (центральный вход, медицинский блок), при числе эвакуирующихся более 15 человек менее 1,2 м;
- ширина эвакуационных выходов из 1-й и 2-й младших групп детского сада при числе эвакуирующихся более 15 человек, менее 1,2 м;
- из групповой ячейки средней группы нет дополнительного эвакуационного выхода;
- дверь гладильной - прачечной не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости EI 30;
- дверь электрощитовой не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости ЕI30;
- люки выхода в чердачное помещение не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости ЕI30;
- помещение подвала не отделено от помещений 1-го этажа ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости;
- отсутствует эвакуационное освещение в проходах и на лестницах;
- в лестничных клетках размещены приборы отопления (батареи), выступающие из плоскости стен на высоте до 2,2 м.
В судебном заседании законный представитель МДОУ – детский сад НОМЕР Мельник М.В. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что согласна с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. В настоящее время выполнено эвакуационное освещение в проходах и на лестницах, отделка стен не горючим материалом в музыкальном зале, помещение подвала отделено от 1 этажа. Все остальные нарушения будут устранены по мере финансирования, в частности, отделку стен не горючим материалом в группах и демонтаж приборов отопления на лестничных клетках - во 2м квартале ДАТА года, остальные нарушения будут устранены к концу ДАТА года. Детский сад расположен в 2х этажном изолированном здании, его посещают 115 детей, работает 29 человек персонала. В ДАТА года они привлекались к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, в основном все выявленные тогда нарушения были устранены.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показала, что ДАТА года проведена проверка помещении МДОУ – детский сад НОМЕР на основании распоряжения главного государственного инспектора Златоустовского городского округа по пожарному надзору НОМЕР от ДАТА года о проведении внеплановой проверки с целью контроля за исполнением учреждением предписания от ДАТА года. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, а также протокол о временном запрете деятельности МДОУ – детский сад НОМЕР. Нарушения, допущенные со стороны указанного учреждения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В ДАТА году детский сад привлекался к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, все нарушения были устранены за исключением одного, не заменена дверь из огнестойкого материала.
Суд, заслушав законного представителя МДОУ – детский сад НОМЕР, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях МДОУ – детский сад НОМЕР имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно договору НОМЕР от ДАТА года о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления МУ «Комитет по управлению имуществом города Златоуста» передало МДОУ – детский сад НОМЕР в оперативное управление здание детского сада по адресу: АДРЕС. В силу п.2.4. Договора в отношении муниципального имущества учреждение обязано осуществлять все необходимые меры по его сохранности и использованию по назначению и восстановлению, какие бы осуществлял собственник, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременного ремонта, восстановлению имущества за счет учреждения.
Как следует из протокола НОМЕР от ДАТА года об административном правонарушении требований пожарной безопасности МДОУ – детский сад НОМЕР, расположенное в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте, ДАТА года нарушило требования пожарной безопасности, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
На основании протокола НОМЕР от ДАТА года о временном приостановлении деятельности в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, а также в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ДАТА года был применен временный запрет деятельности МДОУ – детский сад НОМЕР.
С учетом изложенного, МДОУ – детский сад НОМЕР подлежит привлечению к административной ответственности, при этом исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений учреждения, поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что МДОУ – детский сад НОМЕР в ДАТА году привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, приняло активные меры к их устранению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад НОМЕР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений МДОУ – детский сад НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, – на срок пять суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: