дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
в присутствии законного представителя МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР» – ФИЛИППОВОЙ Л.И., представителя БРЕЙКИНА А.С.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в 10 часов 00 минут в медицинском блоке и бассейне МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР», расположенного в доме НОМЕР» по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
– в медицинском блоке ковры и ковровые дорожки не прикреплены к полу;
– ширина эвакуационного выхода из медицинского блока в коридор составляет 0,9 м;
– ширина эвакуационного выхода из медицинского блока через тамбур наружу составляет 0,9 м;
– в тамбуре второго эвакуационного выхода из медицинского блока (на путях эвакуации) устроена раздевалка;
– в медицинском блоке в местах пересечения противопожарных стен различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами;
– в медицинском блоке электроплита «Мечта» эксплуатируется без подставки из негорючего материала;
– ширина эвакуационного выхода из бассейна в холл составляет 0,88 м;
– в тамбуре перед бассейном отделка стен выполнена горючими материалами (масляная краска);
– двери из бассейна в коридор открываются не по ходу эвакуации;
– из бассейна в коридор отсутствует предусмотренная проектом дверь;
ширина эвакуационного выхода из бассейна непосредственно наружу составляет 1,10 м;
– во время нахождения людей в здании, дверь эвакуационного выхода из бассейна непосредственно наружу закрыта на труднооткрывающийся запор (с ключом).
В судебном заседании законный представитель МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР» Филиппова Л.И. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что частично согласна с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. В настоящее время принимаются меры к устранению недостатков, а именно: устранены все нарушения, кроме увеличения ширины эвакуационных выходов и отделки стен бассейна негорючими материалами. Отделка стен будет закончена в ДАТА года. Детский сад занимает изолированное двухэтажное помещение, его посещает 189 детей, работает 55 человек персонала.
Представитель МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР» Брейкин А.С. пояснил, что не согласен с тем, что ширина эвакуационных выходов не соответствует требованиям, ссылаясь на то, что здание детского сада было построено в ДАТА году, в то время эта ширина отвечала необходимым требованиям.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО5 в суде показала, что ДАТА года проведена плановая проверка в помещениях МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР» на основании распоряжения главного государственного инспектора Златоустовского городского округа по пожарному надзору от ДАТА года. По результатам проверки в отношении учреждения был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, а также протокол о временном запрете эксплуатации медицинского блока и бассейна МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР». Нарушения, допущенные со стороны указанного учреждения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Указанные в протоколе нарушения в отношении ширины эвакуационных выходов подтверждаются СНиП 21-01-97*, не имеет значение время строительства здания, важен факт, что оно действующее.
Суд, заслушав законных представителей МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР», допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 263-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 263-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно договору НОМЕР от ДАТА года о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» передало МДОУ «Центра развития ребенка – детский сад НОМЕР» в оперативное управление здание детского сада по адресу: АДРЕС В силу п.9 Договора в отношении муниципального имущества учреждение обязано обеспечивать выполнение противопожарных норм и правил.
Как следует из протокола НОМЕР от ДАТА года об административном правонарушении требований пожарной безопасности МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР», расположенное в АДРЕС, ДАТА года нарушило требования пожарной безопасности, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
На основании протокола НОМЕР от ДАТА года о временном приостановлении деятельности в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, а также в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ДАТА года в 16.00 час. был применен временный запрет эксплуатации медицинского блока и бассейна МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР».
Следовательно, МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР» подлежит привлечению к административной ответственности.
Суд критически оценивает показания представителя детского сада Брейкина А.С. в той части, что ширина эвакуационных выходов соответствует требованиям, так как во время строительства здания эти требования выдерживались, поскольку они опровергаются ст. 6.16 СНиП 21-01-97.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР», принятие активных мер по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию медицинского блока и бассейна МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР», поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию медицинского блока и бассейна МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад НОМЕР», расположенного по адресу: АДРЕС», – на срок пять суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: