дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
в присутствии законного представителя МДОУ – детский сад НОМЕР – ХРЯЩЕВОЙ Т.В.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад НОМЕР об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в 10 часов 00 минут в спортзале и бассейне МДОУ – детский сад НОМЕР, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- в здании отсутствует аварийное эвакуационное освещение;
- ширина эвакуационного выхода из коридора, в котором расположен спортзал и бассейн, в коридор возле группы НОМЕР составляет 0,8 м.;
- отделка стен коридора, в котором расположен спортзал и бассейн выполнена горючими материалами (эмаль);
- в спортзале отделка стен выполнена горючими материалами (эмаль);
- ширина эвакуационного выхода из спортзала на лестничную площадку составляет 0,8 м;
- в спортзале отсутствует датчик пожарной сигнализации;
- в кладовой спортинвентаря в спортзале эл.светильник эксплуатируется без плафона, предусмотренного конструкцией светильника;
- во время нахождения людей в здании, дверь эвакуационного выхода из бассейна непосредственно наружу закрыта на труднооткрывающийся замок (с ключом);
- в коридоре, в котором расположен спортзал и бассейн, под лестничным маршем установлен стол;
- ширина второго эвакуационного выхода из бассейна составляет 0,8 м;
- в приемной бассейна дорожки не прикреплены к полу;
- в коридоре бассейна дорожки не прикреплены к полу.
В судебном заседании законный представитель МДОУ – детский сад НОМЕР Хрящева Т.В. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что согласна с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. В настоящее время принимаются меры к устранению недостатков, а именно: в кладовой спортинвентаря на светильник установлен плафон; из-под лестничного марша в коридоре убран стол; в приемной и коридоре бассейна дорожки прикреплены к полу. Все остальные нарушения будут устранены в летний период ДАТА года. Детский сад расположен в изолированном двухэтажном здании площадь 1765 кв. метров. Его посещают 130 детей, работает 44 человека персонала.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показала, что с ДАТА по ДАТА года проведена плановая проверка в помещениях МДОУ – детский сад НОМЕР на основании распоряжения главного государственного инспектора Златоустовского городского округа по пожарному надзору от ДАТА года. По результатам проверки в отношении учреждения был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, а также протокол о временном запрете эксплуатации спортзала и бассейна МДОУ – детский сад НОМЕР. Нарушения, допущенные со стороны указанного учреждения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав законного представителя МДОУ – детский сад НОМЕР, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях МДОУ – детский сад НОМЕР имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 263-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 263-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно договору НОМЕР от ДАТА года о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» передало МДОУ – детский сад НОМЕР в оперативное управление здание детского сада по адресу: АДРЕС В силу п.9 Договора в отношении муниципального имущества учреждение обязано осуществлять вес необходимые меры по его сохранности и использованию по назначению, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции, ремонта.
Как следует из протокола НОМЕР от ДАТА года об административном правонарушении требований пожарной безопасности МДОУ – детский сад НОМЕР, расположенное в АДРЕС по ДАТА в городе Златоусте, ДАТА года нарушило требования пожарной безопасности, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
На основании протокола НОМЕР от ДАТА года о временном приостановлении деятельности в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, а также в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ДАТА года в 14.00 час. был применен временный запрет эксплуатации спортзала и бассейна МДОУ – детский сад НОМЕР.
Следовательно, МДОУ – детский сад НОМЕР подлежит привлечению к административной ответственности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение МДОУ – детский сад НОМЕР, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Исходя из интересов безопасности людей суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию спортзала и бассейна МДОУ – детский сад НОМЕР, поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При назначении срока приостановлении деятельности суд учитывает принятие мер к устранению выявленных нарушений, а также то, что детский сад к административной ответственности привлекается впервые.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад НОМЕР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию спортзала и бассейна МДОУ – детский сад НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС – на срок семь суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: