дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4),
при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
в присутствии законного представителя ГОУНПО «Профессиональное училище НОМЕР» – ФОМИНА О.В.,
рассмотрев материалы административного производства в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище НОМЕР» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА в 12.10 час. в здании, помещениях Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище НОМЕР» (далее по тексту ГОУНПО «ПУ НОМЕР»), расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- стены на путях эвакуации 1-го этажа отделаны горючими материалами;
- стены на путях эвакуации 3-го этажа левого крыла отделаны горючими материалами;
- стены на путях эвакуации 4-го этажа левого крыла отделаны горючими материалами;
- стены на путях эвакуации 5-го этажа левого крыла отделаны горючими материалами;
- стены на путях эвакуации запасной лестничной клетки правого крыла отделаны горючими материалами;
- дверь выхода на чердачное помещение правого крыла не имеет требуемого предела огнестойкости;
- в помещениях спортзала допускается соединение жил электрических проводов и кабелей методом скрутки;
- в помещениях спортзала монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий не соответствуют требованиям нормативных документов по электроэнергетике, а также отсутствует надлежащий контроль за их техническим состоянием;
- ширина двери на 1-м этаже, ведущей в запасную лестничную клетку левого крыла, составляет 0,8 м при требуемой ширине 1,2 м;
- коридор 1-го этажа не отделён от запасной лестничной клетки правого крыла перегородкой с дверями с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- отсутствует защитный слой штукатурки перекрытия 4-го этажа;
- технологические проёмы в подвальном помещении и на 1-м этаже не заделаны строительным раствором;
- отсутствует эвакуационное освещение в местах прохода служащих для эвакуации людей.
В судебном заседании законный представитель ГОУ НПО «ПУ НОМЕР» Фомин О.В. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что согласен с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. Устранение выявленных недостатков требует значительного финансирования. На день рассмотрения дела ни одно из выявленных нарушений не устранено. По мере поступления денежных средств будут устранены все нарушения. На это потребуется не меньше месяца. Ранее учреждение дважды привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности. Выявленные ранее недостатки были устранены частично. Училище расположено в 5 этажном здании, построено в ДАТА году. Перекрытия деревянные. В настоящее время в здании располагается администрация училища, на втором этаже проживает 9 учеников, функционирует спортзал.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показал, что ДАТА года на основании распоряжения начальника ОГПН Златоустовского городского округа НОМЕР от ДАТА года проведена плановая проверка по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях ГОУ НПО «ПУ НОМЕР, расположенного в доме НОМЕР» по АДРЕС в городе Златоусте. В ходе проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, а также протокол о временном запрете деятельности. Нарушения, допущенные со стороны указанного учреждения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав законного представителя ГОУ НПО «ПУ НОМЕР», допросив свидетеля, изучив материалы административного производства, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа имеют место. В действиях ГОУНПО «ПУ НОМЕР» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА года об административном правонарушении требований пожарной безопасности л.д.4) ДАТА года ГОУНПО «ПУ НОМЕР» нарушило требования пожарной безопасности в здании, помещениях учреждения, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
На основании протокола НОМЕР от ДАТА года о временном приостановлении деятельности в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, а также в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ДАТА года в 12.40 час. был применен временный запрет эксплуатации здания ГОУ НПО «ПУ НОМЕР».
Следовательно, ГОУНПО «ПУ НОМЕР» подлежит привлечению к административной ответственности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного администртаивного правонарушения в области пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение ГОУ НПО «ПУ НОМЕР», отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельства отягчающее административную ответственность, к которым суд относит неоднократное совершение аналогичного административного правонарушения, не принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию здания учреждения, поскольку ГОУНПО «ПУ НОМЕР» является местом, где находится большое количество людей, а нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище НОМЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию здания ГОУ НПО «ПУ НОМЕР», расположенного по адресу: АДРЕС» – на срок тридцать суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: