дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4),
при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
в присутствии законного представителя МДОУ – детский сад НОМЕР – МИРОШНИЧЕНКО Е.Н.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад НОМЕР об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в 10 часов 00 минут в группах НОМЕР и НОМЕР МДОУ – детский сад НОМЕР, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией в случае пожара 2-го типа;
- отсутствует аварийное эвакуационное освещение;
- в спальне группы НОМЕР отделка потолка выполнена горючими материалами (пенопластовая плитка);
- в спальне группы НОМЕР электророзетка эксплуатируется с поврежденным корпусом;
- в игровой группы НОМЕР электророзетка смонтирована на горючем основании без подрозетника;
- в игровой группы НОМЕР электросветильник эксплуатируется без рассеивателей,
предусмотренных конструкцией светильника;
- ширина эвакуационных выходов из группы НОМЕР составляет 0,8 м (по нормам - 1,2 м);
- в приемной группы НОМЕР отделка потолка выполнена горючими материалами (пенопластовая плитка);
- в коридоре возле группы НОМЕР отделка стен выполнена горючими материалами (масляная краска);
- в коридоре возле группы НОМЕР отделка пола выполнена горючими материалами (линолеум);
- ширина эвакуационного выхода из коридора возле группы НОМЕР на лестничную площадку составляет 0,8 м (по нормам - 1,2 м);
- ширина эвакуационного выхода из группы НОМЕР составляет 0,8 м (по нормам - 1,2 м);
- огнетушитель ОП-5 не переосвидетельствован с ДАТА года;
- в приемной группы НОМЕР электросветильник эксплуатируется без рассеивателя,
предусмотренного конструкцией светильника;
- в приемной группы НОМЕР электророзетка эксплуатируется без корпуса.
В судебном заседании законный представитель МДОУ – детский сад НОМЕР Мирошниченко Е.Н. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что согласна с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. В настоящее время часть нарушений устранена, а именно: снята отделка потолков горючим материалом, проведена ревизия электрооборудования, переосвидетельствованы огнетушители. Остальные нарушения будут устранены в ДАТА года, автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения будут смонтированы в ДАТА года, договор на их монтаж уже заключен. Детский сад расположен в изолированном двухэтажном здании площадь 2121 кв. метров. Его посещает 124 ребенка, работает 42 человека персонала. В ДАТА они привлекались к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показала, что ДАТА года на основании распоряжения главного государственного инспектора Златоустовского городского округа по пожарному надзору НОМЕР от ДАТА года о проведении плановой проверки с целью контроля за соблюдением МДОУ – детский сад НОМЕР требований пожарной безопасности проведена указанная проверка. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, а также протокол о временном запрете эксплуатации группы НОМЕР и группы НОМЕР МДОУ – детский сад НОМЕР. Нарушения, допущенные со стороны указанного учреждения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. В ДАТА детский сад уже привлекался к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
Суд, заслушав законного представителя МДОУ – детский сад НОМЕР, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях МДОУ – детский сад НОМЕР имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно договору НОМЕРу от ДАТА года о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» передало МДОУ – детский сад НОМЕР в оперативное управление здание детского сада по адресу: АДРЕС В силу п.9 Договора в отношении муниципального имущества учреждение обязано осуществлять все необходимые меры по его сохранности и использованию по назначению, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции, ремонта, восстановления имущества за счет средств учреждения.
Как следует из протокола НОМЕР от ДАТА года об административном правонарушении требований пожарной безопасности МДОУ – детский сад НОМЕР, расположенное в доме НОМЕР по АДРЕС, ДАТА года нарушило требования пожарной безопасности в группах НОМЕР и НОМЕР, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
На основании протокола НОМЕР от ДАТА года о временном приостановлении деятельности в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, а также в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении был применен временный запрет эксплуатации групп НОМЕР и НОМЕР МДОУ – детский сад НОМЕР.
Следовательно, МДОУ – детский сад НОМЕР подлежит привлечению к административной ответственности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение МДОУ – детский сад НОМЕР, принятие мер к частичному устранению выявленных нарушений, а также то, что ранее оно уже привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.
Исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений групп НОМЕР и НОМЕР МДОУ – детский сад НОМЕР, поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад НОМЕР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию помещений групп НОМЕР и НОМЕР МДОУ – детский сад НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС – на срок пять суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: