дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
в присутствии законного представителя МОУ «СОШ НОМЕР» – СТРУКОВА С.И.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в 17 часов 00 минут в здании МОУ «СОШ НОМЕР», расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС АДРЕС области нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
1) в здании начальной школы:
- размеры планов эвакуации не соответствуют указанным в ГОСТР 12.2.143-2002 (600 на 400 мм);
- помещения и пути эвакуации в здании начальной школы не имеют знаков пожарной безопасности, изготовленных и размещённых согласно НПБ 160-97;
- отсутствует эвакуационное освещение на путях эвакуации в здании начальной школы;
- в здании начальной школы на первом этаже имеется один эвакуационный выход вместо двух необходимых;
- в здании начальной школы на втором этаже имеется один эвакуационный выход вместо двух необходимых;
- в здании начальной школы в помещении кладовой электросветильник эксплуатируется со снятым плафоном (рассеивателем), предусмотренным его конструкцией;
- соединения электропроводки в здании начальной школы выполняется при помощи скруток, распределительные коробки не закрыты крышками;
- стены лестничного марша с первого по второй этажи в здании начальной школы окрашены горючими красками;
- стены коридора первого этажа в здании начальной школы окрашены горючими красками;
- стены коридора второго этажа в здании начальной школы окрашены горючими красками;
- дверь, ведущая из общего коридора в лестничную клетку, на первом этаже начальной школы не имеет приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;
- дверь, ведущая из общего коридора в лестничную клетку, на втором этаже начальной школы не имеет приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;
- дверь в помещении электрощитовой в здании начальной школы не имеет требуемого предела огнестойкости (0,6 часа);
- дверь в складском помещении на втором этаже в здании начальной школы не имеет требуемого предела огнестойкости (0,6 часа);
- дверь в лыжехранилище начальной школы не имеет требуемого предела огнестойкости (0,6 часа);
- дверь в помещении книгохранилища на втором этаже в здании начальной школы не имеет требуемого предела огнестойкости (0,6 часа);
2) в здании средней школы:
- размеры планов эвакуации не соответствуют указанным в ГОСТР 12.2.143-2002 (600 на 400 мм);
- отсутствует эвакуационное освещение на путях эвакуации в здании средней школы;
- помещения и пути эвакуации в здании средней школы не имеют знаков пожарной безопасности, изготовленных и размещённых согласно НПБ 160-97;
- стены лестничного марша расположенного у вестибюля здания средней школы с первого по третий этажи окрашены горючими красками;
- стены лестничного марша расположенного возле столярной мастерской здания средней школы с первого по третий этажи окрашены горючими красками;
- стены коридора первого этажа здания средней школы окрашены горючими красками;
- стены коридора второго этажа здания средней школы окрашены горючими красками;
- стены коридора третьего этажа здания средней школы окрашены горючими красками;
- дверь, ведущая из общего коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную у вестибюля здания средней школы, не имеет приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;
- дверь, ведущая из общего коридора третьего этажа в лестничную клетку, расположенную у вестибюля здания;
- средней школы, не имеет приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;
- дверь, ведущая из общего коридора третьего этажа в лестничную клетку, расположенную возле столярной мастерской здания средней школы не имеет приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;
- дверь, ведущая из общего коридора второго этажа в лестничную клетку, расположенную возле столярной мастерской здания средней школы не имеет приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;
- дверь, ведущая из общего коридора первого этажа в лестничную клетку, расположенную возле столярной мастерской здания средней школы не имеет приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;
- в лестничной клетке, расположенной у вестибюля здания средней школы, установлены отопительные радиаторы, выступающие из плоскости стены;
- на пути эвакуации в коридоре первого этажа устроено учебное помещение (установлены парты стулья);
- дверь в помещении столярной мастерской не является противопожарной с пределом огнестойкости 0,6 часа;
- люк выхода из лестничного марша в чердачное помещение в здании средней школы не является противопожарным 2-го типа;
- помещение столярной мастерской не имеет дополнительного выхода непосредственно наружу;
- соединения электропроводки в здании средней школы выполняется при помощи скруток, распределительные коробки не закрыты крышками;
3) в столовой:
- помещение, предназначенное для единовременного пребывания 80 человек, имеет два не рассредоточенных эвакуационных выхода;
- в столовой электросветильники эксплуатируется со снятыми плафонами (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией;
- соединения электропроводки в помещениях столовой выполняется при помощи скруток, распределительные коробки не закрыты крышками.
-
В судебном заседании законный представитель МОУ «СОШ НОМЕР» Струков С.И. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что согласен с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. После проверки здание начальной школы было закрыто, всех учеников перевели в помещение средней школы. В столовой и в здании средней школы на светильники установили плафоны, в школе на всех дверях смонтировали приспособления для самозакрывания и уплотнение в притвора. Знаки пожарной безопасности, и ревизию электропроводки сделают к концу ДАТА года. Остальные выявленные нарушения будут устранены по мере финансирования во втором квартале ДАТА года.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показал, что ДАТА года на основании распоряжения главного государственного инспектора Златоустовского городского округа по пожарному надзору НОМЕР от ДАТА года о проведении плановой проверки с целью контроля за соблюдением МОУ «СОШ НОМЕР» требований пожарной безопасности проведена указанная проверка. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, а также протокол о временном запрете деятельности МОУ «СОШ НОМЕР». Нарушения, допущенные со стороны указанного учреждения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав законного представителя МОУ «СОШ НОМЕР», допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях МОУ «СОШ НОМЕР» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно договору НОМЕРу от ДАТА года о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления Комитет по управлению имуществом города Златоуста закрепил за МОУ «СОШ НОМЕР» на правах оперативного управления муниципальное имущество - здание по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС. В силу п.3.2. Договора в отношении муниципального имущества учреждение обязано осуществлять все необходимые меры по его сохранению, использованию по назначению и восстановлению, какие бы осуществлял собственник.
Как следует из протокола НОМЕР от ДАТА года об административном правонарушении требований пожарной безопасности МОУ «СОШ НОМЕР», расположенное в доме НОМЕР по АДРЕС АДРЕС, ДАТА года нарушило требования пожарной безопасности, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
На основании протокола НОМЕР от ДАТА года о временном приостановлении деятельности в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, а также в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении был применен временный запрет эксплуатации здания МОУ «СОШ НОМЕР».
С учетом изложенного, МОУ «СОШ НОМЕР» подлежит привлечению к административной ответственности, при этом исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию здания МОУ «СОШ НОМЕР», поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что МОУ «СОШ НОМЕР» впервые привлекается к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию здания МОУ «СОШ НОМЕР», расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, – на срок десять суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: