дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Златоуст ДАТА года
Судья Златоустовского городского суда Челябинской области БАРАШЕВА Т.П. (г.Златоуст, ул. Бушуева, 4), при секретаре ЗУБАИРОВОЙ Т.С.,
в присутствии законного представителя МДОУ – детский сад НОМЕР – ШМИГОЛЬ Т.В.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад НОМЕР об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА года в 16 часов 00 минут в помещениях МДОУ – детский сад НОМЕР, расположенного в доме НОМЕР по АДРЕС в городе Златоусте Челябинской области нарушены требования пожарной безопасности, а именно:
- ширина эвакуационного выхода, ведущего из центральной лестничной клетки наружу, составляет 0,8 м вместо 1,2 м необходимых;
- на первом этаже дверь эвакуационного выхода из центрального коридора открывается не по ходу эвакуации (данный выход является эвакуационным для ясельной групповой ячейки);
- на первом этаже в центральном коридоре отделка потолка выполнена горючими
материалами (пенопластовая плитка);
- в ясельной групповой ячейке, расположенной на первом этаже, имеется один эвакуационный выход вместо двух необходимых;
- в младшей групповой ячейке, расположенной на первом этаже, имеется один эвакуационный выход вместо двух необходимых;
- отсутствует эвакуационное освещение на путях эвакуации.
В судебном заседании законный представитель МДОУ – детский сад НОМЕР Шмиголь Т.В. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, суду пояснила, что согласна с нарушениями требований пожарной безопасности, указанными в протоколе. Устранено только одно нарушение, а именно, сняли горючий материал с потолка в коридоре 1 этажа. Остальные нарушения будут устранены по мере финансирования, но не раньше, чем к концу ДАТА года. Детский сад расположен в изолированном двух этажном доме, его посещает 60 детей, работает 15 человек персонала.
Инспектор Златоустовского городского округа по пожарному надзору ФИО3 в суде показал, что ДАТА года на основании распоряжения главного государственного инспектора Златоустовского городского округа по пожарному надзору НОМЕР от ДАТА года о проведении внеплановой проверки с целью контроля за исполнением предписания ГПН НОМЕР от ДАТА в отношении МДОУ – детский сад НОМЕР проведена указанная проверка. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, а также протокол о временном запрете деятельности МДОУ – детский сад НОМЕР. Нарушения, допущенные со стороны указанного учреждения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав законного представителя МДОУ – детский сад НОМЕР, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, считает, что нарушения, выявленные инспектором ОГПН Златоустовского городского округа, имеют место. В действиях МДОУ – детский сад НОМЕР имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров, в порядке, установленном ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральным органом исполнительной власти - МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера необходимые для обеспечения пожарной безопасности. В силу ч.1 ст.38 указанного Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам зашиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям определены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (ст. 1 Закона № 123-ФЗ).
«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01 -03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДАТА года, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно договору НОМЕРу от ДАТА года о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» передало МДОУ – детский сад НОМЕР в оперативное управление здание детского сада по адресу: АДРЕС». В силу п.9 Договора в отношении муниципального имущества учреждение обязано обеспечивать выполнение противопожарных норм и правил.
Как следует из протокола НОМЕР от ДАТА года об административном правонарушении требований пожарной безопасности, МДОУ – детский сад НОМЕР, расположенное в доме НОМЕР по АДРЕС, ДАТА года нарушило требования пожарной безопасности, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности л.д.3).
На основании протокола НОМЕР от ДАТА года о временном приостановлении деятельности в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей, а также в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении был применен временный запрет эксплуатации здания МДОУ – детский сад НОМЕР в 17.00 час. ДАТА года л.д.2).
С учетом изложенного, МДОУ – детский сад НОМЕР подлежит привлечению к административной ответственности, при этом, исходя из интересов безопасности людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку нарушения пожарной безопасности, имеющие место, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожарной ситуации.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что МДОУ – детский сад НОМЕР впервые привлекается к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад НОМЕР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности МДОУ – детский сад НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС», – на срок десять суток.
Постановление в части административного приостановления деятельности приводится в исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья: